爱华网食药总局赴粤考察医药电商政策红利蓄势待发
2014-04-09中国药店网
核心提示：国家食品药品监督管理总局领导赴粤调研医药电商监管及发展的课题，视察了以广州七乐康药业连锁有限公司(七乐康网上药店)为代表的医药电商。
在网络消费越来越日常化的今天，只有医药领域尚未完全开放。不过，这个局面有望被打破。
近日，国家食品药品监督管理总局领导赴粤调研医药电商监管及发展的课题，广东省食品药品监督管理局举荐广州七乐康药业连锁有限公司(七乐康网上药店)为医药电商代表。
记者在国家食品药品监督管理总局副局长、党组副书记尹力一行参考视察广州七乐康药业有限公司(七乐康网上药店)时获悉，食药总局十分支持药品O2O工作，并在积极调研开放部分处方药网上销售事项和互联网上医保消费方法。若政策松绑，医药电商将迎来井喷式发展。
医药O2O前景广阔
目前，在药品流通领域，门店的竞争渐趋白热化，线上竞争正在成为制药厂商、大型连锁药店追捧的一个新热点。根据中国药店医药研究中心发布的数据显示，2010年整个医药电子商务市场规模约为2亿元，而仅仅三年时间，至2013年线上医药市场规模就达到42.6亿元。
以目前国内领先的网上医药销售平台七乐康为例，2012年，七乐康网上药店实现销售1.2亿元；而2013年前4个月的总销售已经突破一亿元。尹力对七乐康近几年的发展速度表示充分认可，并认为七乐康跟康复之家、宝岛眼镜的O2O工作取得了十分可喜的成绩，可以为医药O2O做试点。
松绑信号强烈
尽管医药电商在近几年发展迅猛，但整个医保体系尚未对网上药店开放，网上药店的销售系统无法做到与医保报销系统有效对接，消费者无法使用社保卡进行报销，这成为制约网上药店发展的一个重要因素。与此同时，网上药店只能售卖OTC品种，使得医药电商行业发展始终受到束缚。
随着国务院医改办“医保异地就医结算”时间表的逼近，即2015年部分试点省份要全面推开省内异地就医直接结算。业界认为，网上药店的医保支付或将彻底打破异地结算的障碍。
去年年底，海南省食药监局规定，网上药店买药可享医保报销，规定从网上药店买药由实体店配送，但仅限于海南省永敬堂和广安堂这两家网上药店，且只有零售连锁药店才有资格申办网上药店。3月底，上海也宣布将试点网上药店医保支付。
尹力在听取广州七乐康网上药店董事长石振洋及COO赖裕锐的介绍后表示，此次调研包括开放部分处方药网上销售事项，尽快确定网上销售处方药目录及标准；以及互联网上医保消费方法，接下来将制定有关政策支持优化互联网医药销售。
医药电商有望迎政策红利
业内人士分析，若网上医保试点和处方药销售开禁，国内医药电商将迎来井喷式发展。从国外经验看，网上药店销售处方药是大势所趋。1999年，美国出现首批网上药店，到2000年就超过1000家，每年交易额达200亿美元以上；2005年，美国网上药店总数达1400家，销售额高达439亿美元，约占美国全年药品销售额的19.10%，在各种药品销售渠道中仅次于实体连锁药店，排名第二。美国第二大医药零售企业cvs仅2006年的销售额就达380亿美金，其中70%的销售额来自处方药。
公开数据显示，中国处方药的市场份额是非处方药的3倍多，但处方药市场基本被医院占据。处方药毛利高、价位高，市场份额大，若这块蛋糕被切开，市场前景十分可观。
2014年年初，汪洋副总理视察京东时，京东在汇报中提到将通过引入电子商务实现电子处方和电子病历，实现医药分离。但目前实现电子处方的最大难点是现在医院处方不公开，消费者只能在开具处方的医院拿药，医院之间处方都不能流通。若政策支持打破处方壁垒，医药电商有望直接将药品从药厂送到消费者手中，减少中间环节、大幅大幅降低药价，从而分得市场。
进一步打击网上非法售药
与市场前景乐观并行的是，正规医药电商渴望政策松绑，而大量违规销售网站鱼龙混杂。尹力在调研时明确表示，将进一步扶持正规医药电商合法销售、打击非法网上售药、清除网上销售假药。
业内人士建议，应该选择具有合法经营资质、管理规范的网上药店作为销售处方药的试点企业，待摸索出有效的操作模式和监管模式之后，再逐步扩大范围。同时，要选择安全性、稳定性较好，不容易导致滥用的处方药作为首批试点品种，然后再逐步向其他品种延伸。在试点过程中，药监部门应通过公示试点企业，让公众知晓哪些是合法的网站，哪些是非法网站。通过对公众正面宣传教育，引导消费者从正规渠道购进处方药，减少违规销售处方药品给消费者带来的危害。
网上药店在电子商务高度发达的时代应运而生，是医药电子商务发展的产物。因其关系到人的生命安全，国家对其监管比一般的电子商务严格许多。
1相关条件资质要求
申请开办网上药店的企业必须是连锁企业，并且通过GSP认证，有多家实体连锁药房；具备专业的信息化设备，能让消费者在网上方便自主的下单；具备完善的仓储和物流体系。从事互联网药品信息服务和交易服务的网站,应在其显著位置标明《互联网药品信息服务资格证书》或《互联网药品交易服务资格证书》的信息。并且只能向个人消费者销售非处方药。例如医药馆、健一网、药房网、金象网、盛生网、开心人网上药店、华佗药房网[1]等就是具备相关资质的网上药店，同时也都有自己的实体连锁药房。
向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业，应当具备以下条件：
（一）依法设立的药品连锁零售企业；
（二）提供《互联网药品交易服务证》的网站已获得《互联网药品信息服务证》；
（三）具有健全的网络与交易安全保障措施以及完整的管理制度；
网上药店资质(6张)（四）具有完整保存交易记录的能力、设施和设备，档案室；
（五）具备网上咨询、网上查询、生成定单、电子合同等基本交易服务系统（简称网上商城）；
（六）对上网交易的品种有完整的管理制度与措施；
（七）具有与上网交易的品种相适应的药品配送系统；
（八）具有两名执业药师负责网上实时咨询，并有保存完整咨询内容的设施、设备及相关管理制度；
（九）从事医疗器械交易服务，应当配备拥有医疗器械相关专业学历、熟悉医疗器械相关法规的专职专业人员至少1名。[2]优势特色
（1）提供了全面，详细的药品购物入口，轻松实现快捷购买。
（2）可以通过不同药品分类进行导航，用最方便，最快捷的方式找到你需要的药品。
（3）提供了网上药店所需的各种工具与网站,满足你的药品购买需求。
（4）公正性很强 (大站、专站、小站）排列顺序分明.公平公正的网上药店TOP排行榜。
开网店手续
申请从事互联网药品交易服务的企业，应当填写国家食品药品监督管理局统一制发的《从事互联网药品交易服务申请表》，向所在地省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门提出申请，并提交以下材料：
（一）拟提供互联网药品交易服务的网站获准从事互联网药品信息服务的许可证复印件；
（二）业务发展计划及相关技术方案；
（三）保证交易用户与交易药品合法、真实、安全的管理措施；
（四）营业执照复印件；
（五）保障网络和交易安全的管理制度及措施；
（六）规定的专业技术人员的身份证明、学历证明复印件及简历；
（七）仪器设备汇总表；
（八）拟开展的基本业务流程说明及相关材料；
（九）企业法定代表人证明文件和企业各部门组织机构职能表。[3]
2行业现状
国家食品药品监督管理局批准向个人消费者售药网站名单 证书编号 发证机关 单位名称网站名称
皖C20100001 安徽省食品药品监督管理局 安徽省天健国药堂健康服务有限公司 康易健康网
皖C20110001 安徽省食品药品监督管理局 安徽立方连锁药房有限公司 立方大药房
皖C20130001 安徽省食品药品监督管理局 安徽百秀大药房连锁有限公司 百秀网
京C20090001 北京市药品监督管理局 北京好药师大药房连锁有限公司 京东好药师网上药店
京C20090002 北京市药品监督管理局 北京医保中洋大药房有限公司 北京药品网
京C20100001 北京市药品监督管理局 北京嘉事堂连锁药店有限责任公司 嘉事堂药店网
京C20100002 北京市药品监督管理局 北京德威治医药连锁有限责任公司 京药网
京C20110001 北京市药品监督管理局 北京京卫元华医药科技有限公司 药房网
京C20110003 北京市药品监督管理局 北京金象大药房医药连锁有限责任公司 金象大药房网上商城
京C20110002 北京市药品监督管理局 北京养生堂药店有限公司 北京养生堂药店
闽C20080001 福建省食品药品监督管理局 福建惠好医药连锁有限公司 惠好药尚网
甘C20120001 甘肃省食品药品监督管理局 甘肃德生堂大药房连锁经营有限公司 德生堂
粤C20100002 广东省食品药品监督管理局 广州健民医药连锁有限公司 广州健民医药
粤C20100003 广东省食品药品监督管理局 广州中医药大学大药房养和医药连锁有限公司 养和医药连锁网
粤C20100001 广东省食品药品监督管理局 广东壹号大药房连锁有限公司 平安药网
粤C20100004 广东省食品药品监督管理局 深圳市海王星辰健康药房连锁有限公司 星辰商城
粤C20100005 广东省食品药品监督管理局 广州七乐康药业连锁有限公司 七乐康网上药房
粤C20090001 广东省食品药品监督管理局 广东健客医药有限公司 健客网
粤C20110001 广东省食品药品监督管理局 广东康爱多连锁药店有限公司 康爱多药房网
粤C20110007 广东省食品药品监督管理局 韶关市乡亲药房连锁有限公司 乡亲药网
粤C20110002 广东省食品药品监督管理局 深圳市亚洲大药房连锁有限公司 亚洲药房网
粤C20110003 广东省食品药品监督管理局 广州百济新特药业连锁有限公司 百济健康商城
粤C20110004 广东省食品药品监督管理局 广东康之家医药连锁有限公司 康之家药房网
粤C20110005 广东省食品药品监督管理局 深圳市一德堂医药连锁有限公司 一德堂医药
粤C20110006 广东省食品药品监督管理局 广州二天堂大药房连锁有限公司 e药站
粤C20120001 广东省食品药品监督管理局 深圳市万泽医药连锁有限公司 万药网
粤C20110008 广东省食品药品监督管理局 东莞市康众之家医药有限公司 康众之家医药有限公司
粤C20120002 广东省食品药品监督管理局 深圳市中联大药房有限公司 医药馆
粤C20130001 广东省食品药品监督管理局 广东本草药业连锁有限公司 本草药房网
黔C20110001 贵州省食品药品监督管理局 贵州吉大夫药房连锁有限公司 吉大夫健康药房官方网
冀C20090001 河北省食品药品监督管理局 石家庄新兴药房连锁有限公司 新兴药房
冀C20110001 河北省食品药品监督管理局 张家口市华佗药房连锁有限公司 华佗药房
冀C20120001 河北省食品药品监督管理局 河北神兴医药连锁有限公司 95095医药网
黑C20110001 黑龙江省食品药品监督管理局 哈尔滨人民同泰医药连锁店 人民同泰健康网
鄂C20100001 湖北省食品药品监督管理局 武汉马应龙大药房连锁有限公司 马应龙网上药店
湘C20080001 湖南省食品药品监督管理局 老百姓大药房连锁股份有限公司 www.ibale.com
湘C20110001 湖南省食品药品监督管理局 益丰大药房连锁股份有限公司 益丰大药房医药网
苏C20120003 江苏省食品药品监督管理局 镇江存仁堂医药连锁有限责任公司 存仁药网
苏C20110001 江苏省食品药品监督管理局 先声再康江苏药业有限公司 再康网
苏C20120001 江苏省食品药品监督管理局 南京上元堂医药有限公司 药师在线
苏C20120004 江苏省食品药品监督管理局 徐州恩华统一医药连锁销售有限公司 恩华药店网
苏C20120005 江苏省食品药品监督管理局 南京医药百信药房有限责任公司 百信药房网上商城
赣C20090001 江西省食品药品监督管理局 江西开心人大药房连锁有限公司 开心人药房网
赣C20110001 江西省食品药品监督管理局 江西金盛大药房连锁有限公司 999药购
辽C20100001 辽宁省食品药品监督管理局 辽宁盛生堂药房连锁有限公司 盛生网youjk
鲁C20100001 山东省食品药品监督管理局 青岛利群药品经营有限公司 利群医药信息网
鲁C20120003 山东省食品药品监督管理局 青岛百洋健康药房连锁有限公司 百洋健康网
鲁C20110001 山东省食品药品监督管理局 济宁新华鲁抗大药房有限公司 新华鲁抗医药商城网
鲁C20120002 山东省食品药品监督管理局 济南漱玉平民大药房有限公司 济南漱玉平民大药房
鲁C20120001 山东省食品药品监督管理局 山东东阿阿胶健康管理连锁有限公司 www.edongeejiao.cn
晋C20120001 山西省食品药品监督管理局 山西荣华大药房连锁有限公司 山西荣华大药房
晋C20100001 山西省食品药品监督管理局 长治市昂生大药房零售连锁有限公司 昂生大药房网
沪C20090001 上海市食品药品监督管理局 上海医药嘉定大药房连锁有限公司 药到病除
沪C20100001 上海市食品药品监督管理局 上海华源大药房连锁经营有限公司 健 一网
沪C20080002 上海市食品药品监督管理局 上海华氏大药房有限公司 药品零售网
沪C20060001 上海市食品药品监督管理局 上海药房连锁有限公司 上海药房网
沪C20110001 上海市食品药品监督管理局 上海药房连锁有限公司 上海药房网
沪C20130001 上海市食品药品监督管理局 上海复美益星大药房连锁有限公司 导药网
川C20100001 四川省食品药品监督管理局 四川仁博药房连锁有限公司 国药健康网网上药店
川C20120001 四川省食品药品监督管理局 四川昇和医药连锁有限公司 昇和药房网
津C20090001 天津市食品药品监督管理局 天津天士力大药房连锁有限公司 天士力大药房网
滇C20120002 云南省食品药品监督管理局 云南白药大药房有限公司 云南白药大药房有限公司
云C20080001 云南省食品药品监督管理局 云南白药集团股份有限公司 云南白药集团股份有限公司
云C20090001 云南省食品药品监督管理局 云南盘龙云海药品经营有限公司 盘龙云海电子商务网
滇C20110001 云南省食品药品监督管理局 云南健之佳健康连锁店股份有限公司 健之佳
滇C20120001 云南省食品药品监督管理局 云南鸿翔一心堂药业(集团)股份有限公司 一心堂大药房
浙C20100001 浙江省食品药品监督管理局 杭州九洲大药房连锁有限公司 www.dada360.com
浙C20110001 浙江省食品药品监督管理局 宁波四明大药房有限责任公司 四明大药房
浙C20120001 浙江省食品药品监督管理局 宁波彩虹大药房有限公司 药全网
浙C20130002 浙江省食品药品监督管理局 金华市老百姓医药连锁有限公司 老百姓平价药房网
浙C20130001 浙江省食品药品监督管理局 温州叶同仁医药连锁有限公司 叶同仁网上药店
渝C20100001 重庆市食品药品监督管理局 重庆和平药房连锁有限责任公司 和平药房
渝C20090001 重庆市食品药品监督管理局 重庆长龙天圣大药房连锁有限公司 安惠健康网
渝C20080001 重庆市食品药品监督管理局 重庆同生药房连锁有限公司 重庆同生药房
行业背景
我们已经习惯了在网上购买衣服、数码产品和家用电器，但是在网上买药品的还是不多。据中国网上药店理事会调查报告显示：2011年，医药B2C的规模达到4亿元，仅出现5家销售额达5000万元的网上药店。而2011年医药行业的市场规模达到3718亿，线上药品的销售额还不到网下药店的一个零头，还有很大的发展潜力。
医药行业是老百姓眼里的暴利行业，药品昂贵中国人看病难、看病贵的原因之一。而电子商务的发展给医药行业发展带来突破口，如果搞好了是可以降低老百姓的看病治病的成本的。而国家医药流通“十二五”规划也指出，要加快医药流通行业整合，实现医药流通精细化发展，并且鼓励规范经营的零售连锁企业发展网上药店，希望医药电子商务企业成为推动国家医改的有力工具。
销售现状
但是为何网上药店销售额那么小呢？这和药品的特殊性有关。药品作为特殊的商品，其流通受到国家的严格管制，并且销售渠道被医疗机构所垄断。众所周知，老百姓购买药品的渠道一个是医院的药房，一个是医院外的药店。在医院购买药品虽然昂贵，但是由于医院将此作为盈利的主要手段，强制患者在医院购买（据说医疗机构销售的药品占整个药品零售额的70%）。而在线下零售药店出售的主要是非处方药，并且可以使用医保卡。
企业资格
截至2013年3月底，国内有121家企业获得网上售药资格证，其中B2C企业有75家，已经有盈利的了，像七乐康，百济，盛生网、健客，药房网、金像网等。网上药店的销售额主要来自医疗器械和保健品，OTC药品和电话销售的处方药，这也弥补了实体药店的短板。随着网上购药渐入人心，未来三年医药电商市场容量将达到150亿，当传统医药与新兴互联网的深入对接，天猫、京东等大电商争先“试药”，金象、京卫等药店相继“充电”，网上药店领域顿时风起云涌……
前景问题
电子商务作为新兴的商业渠道平台，已经发展成为一个相对成熟的市场，百货、图书、电器等行业在这个平台上已厮杀得难解难分，而医药电商还是一片期待开发的蓝海。我国拥有4.77亿互联网用户，透过这个庞大的医药电商潜在客户群，可以想象医药电商在中国进一步发展的似锦前程。
面对如此庞大的市场潜力，用户需求或将爆发，试问各大网上药店谁主沉浮？日前，知名医药电商人士分析指出：当前的网购行为，尤其是网上购药需要解决的是信任与药品安全问题。如果要解决这个问题，“实体店+网上药店”会是个比较好的解决方案。
网购交易额
据有关数据显示，2005年中国网络购物用户数为1855万人，网络购物市场交易额为193.1亿元。2009年在网络上购物的人数达1亿人，交易额达2483.5亿元，同比增长93.7%。虽然同自身相比，近几年网上药店已经有了长足的发展，但是与中国互联网电子商务市场的疯狂发展相比，药品电子商务发展却显得步履蹒跚，甚至举步维艰。
1998年，上海第一医药商店开办了我国第一家网上药店。但直到2005年9月29日国家食品药品监督管理局正式公布《互联网药品交易服务审批暂行规定》，才标志着我国已经许可在网上经营药品零售业务，网上药店业务从2005年12月1日起开始实施。但截至2010年1月27日，国内获得企业与消费者之间的电子商务模式的网上售药资格的药店只有20家。其中盛生网上药房就是合法网上药房其中之一。2010年网上药店蓬勃发展，有网上售药资质的药店增加至34家，并且第三方网上药店平台——八百方医药健康网购商城应运而生。2011年1月，网上售药资质下放至各省药监局，网上药店新的发展高潮即将到来。
行业难题
“不能报销”让消费者难享低价实惠
不能与“医疗保险”、“新农合”等一系列医疗保障体系对接，把绝大多数享受医保等福利政策的消费者挡在了网上药店的大门之外。
与传统的凭
网上药店操作流程
处方、发票去社保窗口报销医药费相比，网上药店能够更好地利用医疗报销系统。“网络数据能够跟医保数据直接对接，而且做到时时更新；这在技术上并不是什么难题。社保今后的发展趋势也是全国联网，因此通过对接，各地的消费者在网上药店购药，都可以只支付个人应付部分，其他费用直接从医保扣除，这可以说是真正的‘惠民工程’。北京作为全国电子商务发展领先的地区，在这方面完全可以有所作为。”
“门店送货”让网上药店左右为难
根据我国药品法的相关规定，药品作为关系人们生命安全的特殊商品，是不允许邮购的。因为第三方送货无法避免药品在配送途中被污染、破损、调换等问题。正因为如此，经营网上药店获批的前提条件之一就是必须得有连锁经营的实体门店。“网上下单，门店送货”，才是网上药店惟一合法的经营模式。
然而地域分割是中国药品市场的基本特征。一边是地域性明显、数量有限的实体门店，一边是没有空间限制的网上订单，如何协调两者差异而又不违反国家的法律法规，成为摆在所有网上药店老总面前的一道难题。
于是乎，业界出现了各种各样的应对措施：有的网上药店本地订单门店送货，外地订单依旧走邮政或是快递公司；有的把网上药店交给网络公司打理，成了单一的营销平台，门店沦为配送中心，根据销售情况与网络公司分成；有的网上药店则与外地药店结成战略联盟，自己无法配送的订单委托合作药店送货，然后根据订单抽取点数。
这些做法是违法、合法，还是在打擦边球，恐怕只有监管部门才能做出准确判断。惟一能够肯定的是，配送问题如果得不到很好解决，网上药店难以获得快速发展。
“不卖处方药”让网上药店痛失最大蛋糕
作为医药类电子商务，尽管的网上药店也经营保健食品、药妆品、母婴用品等泛健康概念的各种商品，但专业性的药品经营仍然是其最大优势所在。据了解，传统门店药品最多也就2000-3000种，而网上药店由于不受空间限制，药品种类可以达到近万种，甚至更多。
为了强化药品经营的专业性，几乎每家网上药店都像实体药店一样，配备数量不等的执业药师、执业医师，负责解答和指导消费者在购药过程中的各种专业性问题。然而来看，网上药店的专业能力颇有些“英雄无用武之地”的况味，因为最需要药师把关的“处方药”，网上药店根本没法经营。
事实上，药品与普通商品最大的不同在于，购买什么药品的主要决定权掌握在医生手里，而不是患者。而且根据药品法的相关规定，处方药只能凭医生处方才能购买。，医生处方能够流到零售药店的极少，几乎可以忽略不计，更不用说网上药店了。没有医生处方，网上药店就无法经营处方药，等于丧失了药品市场上最大的一块蛋糕。
医药电商门槛高
门槛一：两证难拿
国家药监局规定，网上售药必须具备《互联网药品交易服务资格证》和《互联网药品信息服务资格证》。截至2010年12月底，经审核批准，我国可提供互联网药品信息服务的网站有2613家，可提供互联网药品交易服务的网站有57家，其中针对个人消费者的网上药店有34家。就连医药行业第一名的康之家也是最几年才开始网上药店业务。
全国有37万家药店，1.5万家连锁药店，相较于此，已获得两证的企业所占比例远远很低，可见药监局对互联网药品交易的谨慎。因此，虽然符合要求的医药企业不少，但想要拿到互联网药品两证，并不容易。业内人士指出，根据国家药监局规定，具有三家及以上连锁零售药店，就可以申请《互联网药品交易服务资格证》，但申请后等待审批也得一年的时间。一般来讲会找专业的机构协助取证，例如，像北京嘉事堂，盛生网、马应龙、浙江海正等医药巨头，都是找东北一家叫网药科技的公司协助取证，而且节省了很多时间和费用。
门槛二：传统连锁零售企业才有资格
根据药监局发布的《互联网药品交易服务审批暂行规定》第九条，向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业，首先需具备的第一个条件是申请企业必须是“依法设立的药品连锁零售企业”。这严格限制了纯电子商务模式在医药行业存在的机会，因此从一开始就注定，医药行业的电子商务只能依托于传统医药连锁零售企业开展。
电子商务的发展经验是纯电子商务模式爆发式增长，完成初级市场的培育和拓展，继而传统零售企业纷纷涉网，拓展线上业务。根据整个零售行业传统企业做电子商务的经验，传统零售企业虽然均纷纷拓展网上业务，但经验还远不及纯电商模式，其电商份额与传统零售份额相比还远远很小，困扰传统零售业的线上线下价格、渠道等差异也一时无法解决。
因此，作为只能由传统企业经营的医药行业电子商务，虽然起步较其他行业或更早，但发展与传统零售涉足电子商务相仿，仍然处于初级阶段。
门槛三：物流限制
药品作为关系到人民生命安全的特殊商品，国家对其有非常严格的法律法规，特别是药品的仓储管理，必须得通过国家的GSP管理标准，在库房的面积温度、设备设施、信息系统、药品批号管理等方面要求颇高。
根据药监局发布的《互联网药品交易服务审批暂行规定》第九条，互联网药品销售企业必须“具有与上网交易的品种相适应的药品配送系统”，这要求申请企业必须具备GSP认证的药品配送体系。但实际上，电子商务的物流配送多采用顺丰、申通等第三方物流配送公司，而这些第三方配送公司均没有拿到医药行业的GSP认证，并不符合《互联网药品交易服务审批暂行规定》。
门槛四：专业医师服务
《互联网药品交易服务审批暂行规定》第九条规定，网上卖药必须“具有执业药师负责网上实时咨询，并有保存完整咨询内容的设施、设备及相关管理制度;从事医疗器械交易服务，应当配备拥有医疗器械相关专业学历、熟悉医疗器械相关法规的专职专业人员。”专业药师问诊服务，这一条规定提高了医药行业电子商务的服务门槛。
电子商务B2C为降低成本，往往把客服中心设立在三、四线城市或远郊区地方，对工作人员学历专业要求均很低，基本初高中学历就可以胜任。而医药行业的特殊性，对服务人员的专业水平要求较高，必须具备医药行业相关执业资格证。这变相提高了医药B2C的运营门槛和成本。
“就像看病在好医院找名大夫看病一样，竞争的是医术是专业性，不是药品。所以卖药品和其他行业的区别就是要提供一对一的服务、个性化的服务”，“一盒药可以救一条人命，也可以使一个人的生命丧失。因为是药品，它一定是有副作用的，正作用有多大，副作用就有多大。即便是六味地黄丸也是不能随便吃的。我们有专业药师，药监局要求你的专业药师必须24小时在岗。”
门槛五：不能销售处方药
我国食品药监局规定，“医疗机构不得采用邮售、互联网交易、柜台开架自选等方式直接向公众销售处方药”，向个人消费者提供互联网药品交易的企业只能在网上销售本企业经营的非处方药。
在美国，第二大医药零售企业cvs仅2006年的销售额就达380亿美金，其中70%的销售额来自处方药。在中国，处方药的市场份额是非处方药的3倍多，但处方药市场基本被医院占去。处方药毛利高、价位高，市场份额大，非常适合电子商务销售，但却规定不能在网上销售，这严重限制了网上药店的整个市场份额。
OTC药品为网上药店主流产品，但OTC药品全部种类只有1000多种，单价低、毛利低，并不适合网上零售。整个OTC市场大概1500亿，其中有一大半份额在医院，零售市场不到一半。而这近800亿的市场份额中用医保消费的占到50%，真正网上药店能够争取的OTC市场份额不足400亿，简直就是“不如卖馒头的挣钱”。
门槛六：医药体系未对网上开放
随着整个医疗体系的完善，通过医保购药逐渐成为主流的消费模式，很多传统医药零售连锁药店比如海王星辰网上药店也均积极争取纳入医药体系。但整个医保体系尚未对网上药店开放，网上药店的销售系统无法做到与医保报销系统有效对接，消费者无法使用社保卡进行报销，这也成为制约网上药店发展的一个重要因素。
3常用陷阱夸大治疗效果
一些非法网上药店在其网上发布或利用“专家、教授”的名义来宣传一些癌症、糖尿病、高血压、性病等一些难愈疾病的特效药广告。事实上这类慢性疾病、疑难病症几乎是没有特效药品的，如果真研制出来，政府卫生部门或医院也会第一时间出来推荐使用。很多消费者因治病心切，仅凭广告宣传盲目买药从而导致上当受骗！
假冒伪劣
正规网上药店从进药到药品中转、销售每个步骤都受国家药监部门严格实时监控，药品的质量都有严格保障。而非法网上药房为谋取利润，出售的药品极有可能是虚假劣质药品或过期药品！消费者网上买药一定不能过于随意或贪图便宜，购买到药品后，应认真查看药品名称、国药准字号、生产单位、生产日期、有效期。
伪造资格证书
合法网上药店都需取得《互联网药品交易服务资格证书》，并且要在网站的显著位置上标识《互联网药品交易服务资格证书》。一些非法网上药房利用消费者不愿费事去国家药监局查询证书真假的心理，在其网站上“贴”一个伪造的证书或证号欺骗消费者。所以消费者在选择一家网上药房时，首先要去国家药监局网站认真查询证书的真伪！确定其是否是国家药监部门批准的正规网上药房！
付款欺骗或欺诈
当前，网上购药付款方式主要有三种：一种是货到付款，送货上门，满意再付款。另一种是利用支付宝等诚信货币支付，最后一种是款到发货。非法网上药房经常会用各种理由要求消费者使用最后一种付款方式，先行付款。收到货款后又利用各种理由拒不发货，甚者直接“失踪”。所以消费者最好选择第一种付款方式，验货后付款！
4安全警示一、药监部门批准的可以向个人消费者销售药品的网站需要具备哪些条件？
（一）网站开办单位为依法设立的药品连锁零售企业，取得由省一级食品药品监管部门颁发的互联网药品交易服务资格证书。
（二）在网站的显著位置标示出互联网药品交易服务机构资格证书的编号。
（三）网站只能向消费者销售开办企业经营的非处方药，网站具备网上查询、网上咨询、生成订单、电子合同等交易功能。
二、消费者应养成正确的购买和使用药品的习惯 不法分子通常利用消费者“有病乱投医”的心理，发布虚假信息欺骗和误导消费者。因此，消费者应从保护自身用药安全的角度出发，到正规的医疗机构对疾病做出明确诊断，并在医生或药师的指导下使用和购买药品；不要轻易从综合性门户网站链接的销售“药品”的网站以及通过搜索引擎搜索可以销售“药品”的网站上购买药品，也不要轻信媒体上的药品广告宣传而邮购药品。
三、消费者在网上购买药品时的注意事项
（一）判断网站是否具有向个人消费者提供药品的资格。查询经药监部门批准可以向消费者销售药品的合法网站，可直接登录国家食品药品监督管理局官方网站查询。
（二）核实网站中宣传的药品是否经过国家食品药品监督管理局批准。可以登录国家食品药品监督管理局官方网站进行查询，尤其注意核对药品的名称、批准文号、生产企业等信息。
四、消费者发现违法销售药品的网站如何举报，当消费者发现违法销售药品的网站后，可直接向国家食品药品监督管理局官方网站举报，也可以向网站开办地的省级食品药品监督管理部门举报。
五、药监部门如何处理消费者举报的“伪造或假冒开办单位、销售假劣药品”的网站，药监部门收到投诉举报后，首先对网站开办单位的资质以及对网上销售的药品是否经食品药品监督管理部门批准进行核实。对仿造或假冒开办单位、销售假药的网站，食品药品监督管理部门将按照《互联网信息服务管理办法》、《互联网站管理协调工作方案》的规定，向电信管理部门移送，由电信管理部门依法关闭违法网站。同时，食品药品监督管理部门还将会同公安、邮政等部门对制售、邮寄假药的犯罪分子进行查处。
