成都,南京,广州,武汉,深圳——谁将成为下一个直辖市? 杭州武汉成都南京比较



胡子哥导语

继重庆之后,谁将成为第五座直辖市,向来是网络争议的焦点。网民们并非逞口舌之欢,而是有蛛丝马迹可循。民国时期,中国的直辖市数量是现在的3倍,12个;到了解放后的1950年代,中国的直辖市只多不少,最高峰时有15个之多,那么,接下来中国的第五个直辖市应该是那一座城市呢?



文/西门

民国时期直辖市南京、上海、重庆、天津、广州、汉口(武汉)、青岛、大连、沈阳、哈尔滨、西安、北平(北京)建国初期直辖市北京、上海、天津、广州、重庆、南京、沈阳、鞍山、抚顺、本溪、西安、武汉、旅大(大连)、长春、哈尔滨

成为直辖市,于官方于民间都是件傲娇的事情。比如,长途区号从4位变成3位(重庆以前是0811,现在是023),高考升学率大幅提高(重庆升直后可以不和四川省内其他城市争抢录取名额),各级干部至少升半级(重庆市长由副省级升至省级,市委书记更是由副国级的政治局委员担任)……这也难怪从上到下对升直充满了幻想。

那么,问题来了。在中国现有的600多个城市中,谁有可能成为五哥呢?

虽然不排除某些县级市理论上连升3级的可能,但在实际操作中,直辖市只可能从目前的15个副省级城市中诞生。其中,南京、广州、武汉、大连、沈阳、哈尔滨、西安等7个城市拥有解放前后的双重直辖市背景,复辟的念想最浓;深圳是老牌一线城市,经济地位有了,行政上也不甘心长居二线;青岛、宁波、厦门是计划单列市,相当于准直辖市;至于杭州、成都、济南、长春,既是省会,也是所在城市群的龙头。

如果要从这15个城市中选出5名种子选手,西门会把票投给南京、广州、武汉、深圳、成都。



为什么呢?一个城市能否升格为直辖市,取决于国家的战略规划。中国国家发展和空间组织的战略主轴呈“十”字型,现有的四个直辖市和以上五个候选城市均在这根“十”字轴上,直辖市分布北重(2个)东西轻(各1个)中南无,这就构成了南京、广州、武汉、深圳、成都竞选直辖市新席位的显著理由。

不管是作为国家中心城市的广州,还是作为区域中心城市的南京、武汉、深圳、成都,要想入围直辖市候选名单,首先得经济指标过硬,而最重要的无非是GDP、城市面积、常住人口数量这三项。

2014年GDP排名 单位:亿元1、广州 167072、深圳 160023、武汉 100604、成都 100575、南京 8821城市面积排名 单位:万平方公里1、成都 1.242、广州 0.743、武汉 0.854、南京 0.665、深圳 0.20常住人口排名 单位:万人1、成都 14182、广州 12933、深圳 10634、武汉 10225、南京 819

在以上三项指标评比中,成都夺得两项第一、一项第四,广州夺得两项第二、一项第一,属第一集团;南京两项倒数第一、一项倒数第二,排老末;深圳和武汉居中。

就此断定成都和广州最有希望成为第五个直辖市?这不是算算术,还有很多无法量化的评判因素,西门认为并不占优的武汉和南京反而会进入最终的决赛。别吵吵,听我来解释。

GDP是城市实力的最佳体现,也是南粤双雄竞争直辖市名额的最大砝码。但是,千万别忽视了香港特别行政区的存在,它也是珠三角城市群的核心,而且级别不亚于直辖市,如果在这一区域新增直辖市,势必削弱香港的影响力,中央政府当然要权衡利弊。城市面积代表了未来发展空间,这是深圳的死穴,如果要直辖,势必将东莞和惠州纳入囊中,这是广州省不情愿的。为了维护香港的地位,也为了避免广深的冲突,南粤双雄的升直计划八成会搁浅。

成都,南京,广州,武汉,深圳——谁将成为下一个直辖市? 杭州武汉成都南京比较


至于成都,早些年《新周刊》把它捧上了天,冠以“中国第四城”的名号,于是也有了升直的冲动,又是广招五百强进驻,又是召开“财富论坛”,又是修建第二机场…..无论是官方还是民间,说起成都都是一派溢美之词。问题是,成都直辖了,有哪个城市足以号令诺大个四川?京津的分离导致了河北的贫血和省会石家庄的弱势,四川已经贡献了重庆这个直辖市,再把成都划出去,恐怕连河北都不如。有前车之鉴在,成都方案也不可行。在2015年初发布的中国城市群规划中,成渝城市群超过综合指数水平更高的山东半岛城市群、中原城市群,荣升为五个国家级城市群之一,我想既是重视,也是补偿。



看好武汉,更多缘于地理位置和经济价值。武汉位于中国“十”字型战略主轴的中心位置,九省通衢,极尽地利。然而,相对于京津冀城市群、成渝城市群的双核驱动,珠三角城市群的三家马车,长三角城市群的雁行模式,长江中游城市群却是一盘散沙。虽然也升格为国家级城市群,但事实上却是由四个省的四个城市群拼凑而成。武汉只有升直,才能拥有号令长江中游诸城的权杖,中部崛起才有真正的带头大哥。别看武汉GDP现在只排名全国第八,在1949年之前却是全国三甲,解放后也长期盘踞前五,后来一度跌落到十名开外,现在已然止跌反弹。武汉首次成为直辖市的时间是1927年4月,仅比上海晚一个月,其后也曾几上几下,再度回归的可能性极大。





南京升直兼具政治和经济意义。中国有两座重要的民国之城——重庆、南京,它们连接了海峡两岸的历史。到2015年,曾经的陪都重庆已经直辖了18个年头,如果将曾经的民国首都南京升格为直辖市,两岸的对话与合作必将迈上新的台阶。从地缘经济的角度来说,中国没有哪一座省会城市像南京一样对邻省影响至深——南京位于苏皖两省的中心地带,南京都市圈一半是安徽城市,一半是江苏城市。追根溯源,南京曾是江南省的首府,统辖现在的江苏和安徽,江南省的分拆也就造成了省会紧挨邻省的奇怪地理现状。并且,南京所在的长三角城市群是世界六大城市群之一,不可能永远只有上海一个直辖市。虽然杭州和宁波也是区域内的中心城市和副省级城市,但论政治地位和地缘影响力,远不及南京。





南京成为直辖市,谁来做省会呢?别担心。苏州曾经是清代江苏巡抚驻地,现在的GDP、人口规模、城市面积都不亚于南京,正盼着从地级市升为副省级市;镇江曾经做过民国时江苏省会,泰州和无锡分别做过解放初期苏北、苏南行署区的首府(这两个行署区和当时的直辖市南京并列省级行政区),候选城市一大把。

当然,选武汉和南京只是西门个人见解,你也可以投上一票,看看最终花落谁家。



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