爱华网（笔者按：这是笔者在2011年6月写的文章，至今读起仍有很强现实针对性，唯一失误的就是笔者过高估计中东巨变和日本大地震对美日的牵制作用。不过，这次乌克兰危机不但牵制美国亚太再平衡的战略调整，也给中俄合作抗美提供历史性机会。中国应该给以普京更多支持，也应该强烈要求俄罗斯放弃对越南武器出口，这必将极大打击越南借机在南海问题上挑战中国决心。通过中国和安倍政府这两年的激烈对抗，中日双方都有缓和中日紧张关系意图，在菲律宾和越南共同在南海问题挑战中国的情况下，中国应该接住安倍伸出橄榄枝，稳定中日关系，转而重点解决南海问题。
这次西沙钻井平台冲突，笔者认为中国有四大失误，1、中国在南海最大对手是越南，而不是菲律宾。2、在南沙和西沙问题没解决前，匆忙和越南签订陆地边界和北部湾划界协议，结果中国让步并没有获得应有回报，反而解除越南陆地边界和北部湾后顾之忧。3、中国在南海问题的政策底线不明，笔者认为应该是，只承认南沙海域存在争议，而西沙、东沙、中沙海域不存在争议。也就是只有南沙海域存在共同开发的可能。4、中国应该明确向世界和南海争端国家宣示中国政策底线，并坚决捍卫中国在南海政策底线，中国在南海政策底线只会和一个国家出现激烈冲突，这就是越南。如果越南强硬挑战中国政策底线，中国就有必要从根本上考虑中越关系。如果中国在南海没有政策底线，也无捍卫政策底线决心，笔者认为这次中国和越南西沙钻井平台之争就是不明智的。）
一、“主权在我、搁置争议、共同开发”仍然是目前中国解决南海问题最佳方法。
一方面我们在主权问题上绝不让步，坚持南海岛礁为中国主权，另一方面也要考虑到目前南海现实和中国和平崛起的总体战略，尽量引导南海问题和平解决。为了有效化解各争端方矛盾，避免武装冲突，共同开发南海争议地区油气资源也是消除南海矛盾、控制南海矛盾有效方法。南海问题如能和平解决，将有力证明中国和平崛起的诚意，为中国解决中日、中印领土问题树立良好先例。为了中国的和平崛起，我们必要时可在南海问题上作出一定让步，乃至牺牲，因为中国崛起最大障碍和敌人就是美国，有效化解中国和周边国家的领土争端，将消除美国利用周边国家围堵中国和遏制中国的机会和野心，没了渔翁之利的美国，也许才会尊重中国大国地位，真正愿和中国和平共处。近日，中国住菲律宾大使刘建超强调，中国一直呼吁各方停止在中国声称拥有主权的这个地区勘探资源。如果这些国家想勘探，可以跟中国商谈联合开发和勘探这个地区的自然资源的可能性。并且中国多次警告菲律宾政府不要授予外国公司及其菲律宾伙伴特许权，以在南中国海的礼乐滩（Reed Bank）勘探石油和天然气。从刘大使讲话可以看出，在处理南海问题上，一向被国人指责为缺钙的外交部，正回到正确轨道上，这就是想开发南海油气资源，必须和中国共同开发，任何抛开中国，单独开发或者和第三方开发的行为都是不能接受的。能否让南海各国接受“搁置争议、共同开发”原则，关键看中国有无决心捍卫该原则，惩罚违犯者。南海既然是中国核心利益，中国又是南中国海的大国，中国就要有在南海制定规则和捍卫规则的勇气和决心。
二、南海问题和平解决，一方面要不断显示我们诚意和善意，另一方面也要做好坚决斗争准备。
一味妥协和让步换不来和平，以斗争求和平则和平存，以妥协求和平则和平亡。过去中国南海问题的绥靖政策，已经基本证明失败。中国在南海问题上一再丧失大国尊严，委曲求全，不但没有换来南海的长久和平和周边国家善意，反而增加周边国家的贪欲。其中最典型就是越南，越南是南海侵占岛礁最多国家，并且还不断声称整个南海为其所有，甚至还得陇望蜀，不断以各种方式强调西沙群岛也是其领土，显然不论中国如何让步和妥协，都无法满足越南的贪欲。对待越南这种国家任何善意和和平意愿都于事无补，善意和和平意愿只会困住自己手脚、刺激越南的狂妄，回顾1979年的对越自卫反击战，越南的骄狂完全是我们一再忍让所惯出来的，最终将中国政府逼到退无可退地步。
三、中国在对越外交上犯了战略性错误。
2009年当中越正式签署中越陆地勘界协议时，笔者就指出，中国在南海问题没有解决前，匆忙同越南签订陆地勘界协议，是正中了越南得诡计。经过79年对越自卫反击战和80年代的中越边境战争，中国陆军不但沉重打击了越南陆军，使得越南整个国民经济受制于和中国边境战争，而多年未战的中国陆军却在这场战争中越打越强。中越两国间国家实力巨大差距，在战争后期被充分显示出来，越南已经到了彻底崩溃边缘。越南趁着90年代中国在国际上孤立地位迅速改善和中国关系，之后又趁中国台海争端之时，大肆强占南海岛礁，大规模开采南海油气资源。在越南南海野心毕现，其应对中国的“陆守海攻”政策已经路人皆知时，中国却掩耳盗铃，在南海问题没解决之时，匆忙和越南签订陆地勘界条约。该条约签订，彻底解除越南后顾之忧，使得越南敢在南海和中国放手一搏，而中国强大的陆军却成了中越南海之争的看客。如果中国没有匆忙和越南签订陆上勘界条约，今天越南又怎么敢集中全力发展海军，用几十亿美元来狂购军舰和潜艇？又怎敢叫嚣不惧和中国一战，拒绝中国和平解决南海问题的善意？
四、亡羊补牢犹为晚矣，知错能改善莫大焉。
在今天越南不惜和中国一战的咄咄逼人气势下，中国为了在南海避免战争，最大限度争取和平解决南海问题，迫使南海各国，特别是越南回归到中国“搁置争议、共同开发”原则上，应该不拘常理，勇于纠正过去对越外交失误，充分发挥中国陆军作用。中国在必要时，应该暂时限制，甚至终止中越边境贸易和人员往来，在云南和广西的中越边境上，各驻两个集团军，全面替换边防武警驻守中越边境，恢复八十年代态势。通过在陆上对越南北方施加强大军事压力，明确告诉越南，一旦中越之间发生军事冲突，中国将不羁常规，会同时从海上和陆地夹击越南。一旦中国这样做，将极大牵制越南不顾一切发展海军的计划，如果越南仍一意孤行，从陆上和海上同时加强军备和中国进行军事抗衡，中国不妨在正常发展军力同时，将越南拖进和中国的军备竞赛中，将越南经济彻底拖垮。
五、中东巨变和日本大地震，为中国解决南海问题，提供难得的历史性机会。
2010年，美国主动挑起南海争端，极力挑拨中国和东盟各国关系，故意和越南进行联合军事演习，支持和鼓励越南向中国发难。当被美国挑拨而鼓动起来的越南和菲律宾向中国发难时，2011年的美国却开始向后退，避免卷进南海争端。对比美日2010年和2011年在南海问题上不同态度，可以清楚看出，2011年的中东巨变打乱了美国重返亚洲战略调整。回顾2010年的中日钓鱼岛之争，绝不是一件偶发事件，很可能是美国对华强硬派和以前原诚司为首的日本年轻一代鹰派，为配合美国重返亚洲、遏制中国精心策划的一场大戏。在希拉里南海讲话之后，日本紧跟着就打破中日在钓鱼岛问题上默契，故意激化矛盾，使得中国同时在南海和东海两个方向出现摩擦，使得中国是腹背受敌，有效配合奥巴马政府重返亚洲、遏制中国的战略调整。可惜人算不如天算，中东巨变和日本大地震同时打乱美日的亚洲战略调整，解除中国解决南海问题上的后顾之忧。虽然越南、菲律宾都有希望美日介入南海之争，但2011年的美国和日本都力不从心，无力卷入南海之争。即便美国想在南海强出头，鉴于中东巨变已经牵制美国相当一部分军力，中国应有不惧美国卷入的胆识和勇气。即便美国敢公开军事卷入南海争端，公开军事武装越南，中国完全可以加大对伊朗和朝鲜军事合作牵制美国军事介入，毕竟中东才是美国战略重点，而南海对美国并没有太大利益，无非是美国遏制和围堵中国一个筹码而已。
六、中国的和平崛起和永不称霸的宣示不但不能消除中国威胁论，而且越来越成为中国自己的秷梏。
中国虽然是公认世界大国，但也是周边关系最为复杂的大国，不但中国自己统一没有解决，而且还受困于当今世界唯一超级大国——美国的层层围堵。一个最小国家也敢向中国挑衅和叫板，而中国却不敢进行强烈回击，生怕损害自己和平崛起和永不称霸宣示。中国虽然已是世界第二经济强国，却毫无一个世界大国应有尊严。可令人奇怪是，当我们到处宣扬和平崛起和永不称霸时，却无人敢在和周边国家领土争端中作出公开让步和主动放弃争议领土，践行我们和平崛起和永不称霸的誓言，相反为应对国内民意压力，不得不提高声调进行强烈抗议，或者不断增加军备进行应对。所以中国和平崛起和永不称霸誓言，不但不被人相信，相反被讥笑为言行不一，甚至中国“韬光养晦”国策也被视为中国的诡计，中国的和平崛起不过是缓兵之计而已。反观大国中和中国极为相似俄罗斯，从不到处宣传什么和平崛起和永不称霸，相反总是在涉及自己国家利益的问题上，采取极为强硬做法，可令人奇怪是，俄罗斯强硬做法却很少被国际社会视为威胁。而中国一忍再忍、一让再让的和平崛起，却总被国际社会和周边国家视为威胁。我们在对外交往上，不可避免将国内“假大空”这套官僚语言带到国际交往中，当我们不断埋怨国际社会不理解中国国情和中国文化时，却不想想为什么我们不用国际社会能够理解和听懂言语来宣示我们主张。我们这套忍让哲学和和谐理论，除了少部分政治精英能够理解外，中国人自己又有多少人能够理解，甚至在中国的知识分子里，对这套哲学和理论也存在很大争议。所以中国应该用国际社会和中国民众能够听懂语言宣示中国的对外政策和军事政策，中国现阶段发展主要目的就是为了消除中国的贫困人口，实现人民共同富裕。在未实现人民共同富裕之前，中国无意参与大国争霸，也无意和美国进行军事抗衡和争夺霸权。作为世界第一人口大国，中国做好自己事就是对国际社会最大贡献。中国不妨在现阶段，借鉴美国崛起时所实行孤立主义，将主要精力放在国内发展，尽量不参与国际纷争和国际事务，这虽然会给中国带来非议，却可有效减轻美国对中国猜忌，化解中国威胁论给中国带来压力。当然中国也应该明确告诉国际社会和周边国家，中国作为有着百年屈辱大国，任何一寸土地都不会放弃。对于争议领土，“搁置争议、共同开发”是中国所能接受最后底线，超越这条底线，中国将全力反击，并不惜一战。国家统一是中国最高目标和核心利益，只要美国放弃对台军售，不干涉中国和平统一大计，不支持台独势力，中国无意和美国进行军备竞赛，否则中国宁为玉碎，也绝不为瓦全，无惧美国的围堵和遏制。
七、中国解决南海问题，首先要解决和菲律宾南海争端。
一方面以和平诚意和经济利益诱导菲律宾全面接受中国“搁置争议、共同开发”原则，另一方面大力加强对菲律宾争端海域控制，迫使菲律宾明白，除接受中国共同开发原则外，其在南海没有其他选择。其次，在解决菲律宾问题后，以中菲合作为范例，逐步解决中国和文莱、马来西亚南海争端，最后解决中国和越南的南海争端。如果越南一意孤行拒绝中国善意，必要时就武力夺回越南所占岛礁，彻底摧毁越南海空军力量。回顾新中国成立后所发生对外战争，我们可以清楚看出，新中国和主要周边国家的和平，不是靠谈判和妥协得来的，而是打出来的，战争有时是实现和平和维护和平最有效手段。
八、虽然中国对外政策越来越受到国内政治影响，但也应该看到，在忍无可忍之时对外用兵，可一定程度转移人民对国内矛盾关注，起到凝聚民心作用，为缓解和消除国内矛盾争取时间。
回顾八十年代的中越边境战争，正是邓小平在中国经历文革大乱之后敢力排众议发起中越边境战争，一方面维护大国尊严、彻底拉近中国和西方关系、和西方国家形成战略结盟；另一方面在文革大乱之后迅速将民心凝聚在中共周围，形成难得的政治稳定局面，为改革奠定了良好政治基础。相反如果当时邓小平顾忌文革之后中国各种困难，在越南咄咄逼人的挑衅下委曲求全，必然在全世界面前丧失一个大国尊严，将严重损害以邓为首的第二代领导人威信，并且很可能会触动人民要求对文革进行彻底清算的呼声，进而危及中共作为执政党的合法性。回顾五四运动起因，正是北洋政府在国内矛盾重重情况下，对外丧权辱国，才成了压倒骆驼的最后一根稻草。如果北洋政府能顺应民心，对外坚决捍卫国家尊严，必然能极大巩固北洋政府的统治基础。在人们越来越感叹中国不可能在出现毛邓这样伟人之时，南海纷争给了中国新一代领导人树立威信难得历史机遇。邓小平在中国、乃至世界上的历史地位，一是改革开放，其次就中越战争。79年的自卫反击战和八十年代中越边境战争，不但打服了越南、打出东南亚和中越边境和平局面，还极大锻炼中国军队，促使中国军队开始了现代化和正规化转型。今天南海争纷，不但涉及巨大经济利益，而且关乎中国作为世界大国尊严，如果不能在对手实力最弱的南海坚决捍卫中国的国家利益，必将引发中国周边领土争端的多米罗骨牌，进一步刺激日本、印度野心，还会鼓舞台独势力信心。越南已经公开向中国发出战书，中国进则能捍卫中国作为大国的尊严，继中越边境之后，在南海打出一个和平局面，扫除中国大国崛起一大障碍，退则可能重蹈北洋政府覆辙。回顾历史，任何一个大国崛起都要经历战争洗礼，幻想毫无代价和平崛起是极其危险的。
KMTWB
2011年6月于昆明
