爱华网古老中国一条龙，龙的故乡在黄陵。黄陵作为轩辕黄帝陵寝所在地和革命圣地延安的南大门，旅游产业经过多年的发展，已成为县域经济新的增长点。近年来，黄陵县坚持以黄帝陵为龙头，以挖掘黄帝文化内涵为突破，以开发新景点为后劲，以提高接待能力和服务水平为保障，强力实施省级旅游示范县创建活动，精心谋划，树立“大旅游、大产业、大市场”的观念，积极探索做大做强旅游产业的新途径，进一步彰显中华民族人文圣地魅力。
黄陵是中华民族的发祥地，中华文明第一道曙光从这里升起。悠久的历史，神奇的土地，孕育了丰富多彩、得天独厚的旅游资源。这里有被国务院列为首批全国重点文物保护单位、古墓葬分类第一号，号称“天下第一陵”的黄帝陵；有被誉为宋代佛教石窟艺术杰作的双龙万安禅院；有2000年前秦始皇修筑的“高速公路”秦直道；还有古丝绸之路集散地林湾、保安镇、红色根据地小石崖、古汉墓群等多处历史遗迹。除了这些丰富的文物资源外，黄陵县还拥有独特的自然生态景观。古往今来，桥山夜月、沮水秋风、南谷黄花、北岩净石、龙湾晓雾、凤岭炊烟、汉武仙台、黄陵古柏被称为“黄陵八景”。遍布于黄帝陵桥山之上的8万多棵古柏，其中千年以上的古柏就有3万多棵，是世界上最大的古柏群。位于轩辕庙院内的黄帝手植柏被称为“世界柏树之父”、“中华第一树”，“汉武帝挂甲柏”和“龙角柏”被称为“中华奇柏”，县域境内还有多处与黄帝传说有关的奇特古柏，大自然鬼斧神工造就了雄奇瑰丽的古柏奇观。黄陵还有被称为“黄土高原上的明珠”、“高原出平湖”的侯庄湫和贾塬湫，两潭碧蓝的湫水犹如镶在黄土高原上的两颗硕大的蓝宝石。黄陵西部森林茂密，气候湿润、风光旖旎，是休闲、避暑、度假的好去处。
创建，让黄陵城乡更具魅力
黄帝陵景区1997年被中宣部命名为首批全国爱国主义教育示范基地；2001年被建设部命名为国家重点风景名胜区；2006年被授予中国黄帝祭祀文化之乡，黄帝陵祭典被公布为国家非物质文化遗产；2007年被国家旅游局公布为首批国家5A级旅游景区，黄陵县被命名为“陕西省首批旅游强县”，2009年和2010年连续两年被评为陕西省旅游工作先进县。面对众多的荣誉，黄陵县没有满足于现状，2009年又开始积极筹备，全力以赴创建陕西省旅游示范县。在创建过程中，黄陵坚持高起点规划，大手笔运作、大力度推进，各项工作呈现出蓬勃发展的良好态势。
近年来，黄陵县按照“一中心四区域”的旅游开发新格局，全力打造国内一流，国际有影响的旅游目的地，启动了规划编制工作。《黄帝文化园区总体规划》经省政府审批，进入详规编制。双龙万安禅院石窟配套一期工程已基本完成。聘请国内知名规划设计单位，编制完成了《黄陵县西线旅游总体规划》、《黄陵国家森林公园总体规划》及控制性规划和《紫峨寺景区设计方案》。启动黄帝文化园区的征迁工作，黄陵森林公园完成前期立项、审批、规划、设计、征地等工作，单体建设项目也已开工建设。轩辕酒文化旅游产业园区完成了隧道、河堤筑砌、酒工艺灌装等基础工程项目，即将开工建设主题酒店、酒文化展示博物馆、酒文化广场等单体项目。建成了3000亩的果业观光示范园，成功打造万安禅院又一旅游新景点。黄陵森林公园通过专家评估，晋升为国家森林公园。百药沟至紫峨寺简易公路全线贯通，轩辕酒文化旅游产业园完成了隧道、河堤等基础设施建设，酒工艺区建设全面启动。
特色和质量是旅游的生命，要留得住游客，就必须想办法提高旅游服务的特色和质量。黄陵县在不断完善黄帝陵核心景区旅游服务设施的同时，新开发多种特色旅游纪念品，举办各类旅游从业人员培训20多期，培训旅游从业人员3000多人次，先后开展了各类旅游评选活动，全县共评选出10个市级旅游推荐接待单位和20个星级农家乐。积极开展“十佳导游”、“十佳服务员”、“十佳厨师”、“十佳讲解员”、“十佳出租车司机”等评选活动和“创佳评差”、创建“青年文明号”等创建活动，进一步规范了行业管理，提高了服务质量。不断加大对旅游环境综合治理力度，先后完成印台山山体亮化、印池公园治理及县城点亮工程和沮河景观工程，2010年和2011年连续两年在全县范围内开展了声势浩大的旅游环境大整治活动，加之卫生县城、园林县城、文明县城、平安县城的成功创建，使景区、县城、乡村旅游环境面貌明显改善，市民的文明意识明显提升，特色县城建设进一步显现，黄陵现在已成为陕北最具魅力的旅游城市。
当今，乡村旅游已成为旅游经济新的增长点，中央一号文件明确要求“积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游”。黄陵县把发展乡村旅游作为城乡统筹发展、提高农民收入的一项重点工作，采用以点带面，发挥示范带动作用的方式，扶持建成了一大批特色品牌乡村旅游项目。韩塬大型新农村文化广场、刘家川“鱼米之乡”、香坊大佛、窨子洞、侯庄湫等新景点每逢周末，周边县市许多游客慕名前来休闲度假，他们吃着农家乐，欣赏着乡村独特的田园美景，尽情享受大自然为自己带来的快乐。除此之外，苹果采摘节、钓鱼比赛、厨艺比赛等丰富多彩的乡村旅游文化活动吸引了不少游客。目前，黄陵县乡村旅游专业村已发展到8个，全县农家乐发展到135多家，直接从业人员1000多人，乡村旅游已成为该县调整农村产业结构，农民致富增收的一大支柱产业。
为了提高黄陵旅游知名度和影响力，增强民族凝聚力，黄陵县每年都要举行清明公祭和重阳民祭两次大规模的祭祖活动，活动当天海内外数万人集聚黄帝陵前，公祭中华民族始祖轩辕黄帝。黄陵县紧紧抓住这两次极具影响力的祭祀活动，充分利用中央主流媒体和海外媒体的宣传优势，组织策划黄帝文化研讨会、书画展览、摄影家看黄陵等一系列旅游文化活动，聚焦全球华人的眼球。与陕西省委宣传部，延安市委、市政府和陕西文化产业投资控股（集团）有限公司联合拍摄大型史诗纪录片《黄帝》，今年清明节在中央电视台、新华通讯社中国新华新闻电视网（CNC）等多家电视台和网络联动播出，播出覆盖全球100多个国家和地区。利用《陕西日报》、《华商报》等省媒体，广泛介绍黄陵旅游资源。在古城西安和革命圣地延安机场设立大型广告牌，充分利用公交车和出租车的宣传效应，大力宣传黄陵旅游。积极参加国内外举办的各种旅博会、推介会，组团赴北京、上海、台湾、香港、澳门举办文化交流和旅游推介活动。制定优惠政策，充分调动旅行社和导游宣传推介黄陵旅游的积极性，努力提升黄帝陵在海内外的知名度和影响力。
创建，让黄陵旅游硕果累累
通过创建旅游示范县，全县上下形成了黄陵的希望在旅游、潜力在旅游、决战也在旅游的共识，形成了发展大旅游、建设大产业、促进大发展的共识，把旅游业提到了县域经济结构中更加突出的位置，黄陵县委、县政府提出了“文化旅游带动，城乡统筹发展”的经济发展战略，提出了“建园连线、整合资源、综合配套、带动三产”的旅游工作新思路，积极构建“政府主导、部门联动、社会参与、形成合力”的旅游工作新机制。在发展旅游产业的过程中，形成了“做足文化”、“注重环保”、“融入山水”、“凸现特色”等一些先进的发展理念，坚持“规划是旅游的先导、文化是旅游的灵魂、特色是旅游的生命、项目是旅游的载体、环境是旅游的保障”的发展理念，观念的转变，理念的更新，促进了黄陵旅游产业向更高层次的迈进。
资金制约问题是旅游产业做大做强的“瓶颈”，为了破解这一难题，黄陵县委、县政府研究制定了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》，通过制定民营经济参与开发旅游产业的优惠政策，吸引了一批民营企业家参与到重点旅游建设之中。民营经济的注入，破解了发展旅游产业的瓶颈，形成了以政府财政投入、民营经济注入和股份制合作等形式的多元化投入机制。
在创建过程中，黄陵坚持基础设施先行的原则，全面完善旅游服务设施，增强服务功能。建成桥山滨湖四星级酒店和天子酒店，改造升级华辕大酒店、东南大酒店、沮河饭店、朝阳宾馆、龙苑酒店、八依酒店等一些老酒店，提升了该县服务接待档次，旅游服务功能进一步完善。投资实施了县城点亮工程，绿化美化工程，每当夜幕降临，黄陵县城灯火辉煌、流光溢彩。为打通黄陵与铜川、甘肃的旅游通道，投资修建完成店后路，改造双五路，大大缩短了铜川和甘肃到黄陵的距离，为黄陵西线旅游的兴起奠定了良好的基础。
黄陵通过对“吃、住、行、游、购、娱”旅游产业链的着力培育和发展，旅游产业规模不断发展壮大。到2011年底，全县旅游餐饮接待单位已发展到22家，旅游住宿接待单位12家，旅游购物接待单位5家，开发旅游纪念品120种，农家乐发展到135家，全县接待游客450万人次，旅游综合收入达到27.09亿元，占全县GDP的31%，旅游从业人员12000人，占城镇就业人数的32%。
创建，让黄陵旅游打响特色品牌
黄陵依靠得天独厚的旅游资源，高标准、大手笔地发展旅游产业，走出了一条旅游产业带动县域经济全面发展的新路子。
以拓展旅游外延为核心，在大景区建设上求突破。黄陵县把县城作为具有黄帝文化特色的大景区来改造，按照汉唐明清风格、石木古朴材料、灰白自然色调，分区域分阶段对老城区进行改造；布局上以提高服务功能为主，通过雕塑、小品等形式，展示黄帝文化；生态上以松柏为主，绿化城区周围“四山”，以景观美化亮化为主改造穿城而过的沮河，以园林化为主美化县城。
以增加游客看点为核心，在延长游览时间、丰富游览内容上求突破。通过加快文化影视中心建设，双龙万安禅院开发建设，候庄湫、百药沟森林公园、秦直道等后续景点的建设，丰富参观游览内容，适应了不同层次游客的需求。
以培育发展旅游要素为核心，在延长旅游产业链上求突破。着力解决好吃、住、行、购、娱的问题，包括特色餐饮、农家野味、提高住宿条件和接待能力，旅游交通、特色纪念品、旅游商品一条街建设以及发展规范娱乐业等多管齐下的措施，提高档次、完善功能，为游客提供优质、便捷、舒适的服务条件，同时也引导和促进整个三产的发展。
以运行机制创新为核心，在宣传促销上求突破。运用市场机制，选择强势合作伙伴，按照“依托西安、巩固周边、辐射全国、拓展海外”的思路，实现联合宣传，达到促销，并通过启动申报世界文化遗产把黄帝陵变为世界文化品牌。
创建，让黄陵旅游蜚声海内外
近年来，黄陵县旅游的快速发展获得了各方高度评价。一位久居海外的华人在参加完清明公祭黄帝典礼后难以掩饰激动的心情，表示：“黄帝陵是我们中华民族的根，我虽然不能常回国，但我的心始终牵挂着祖国。这次我来了以后，感觉黄陵县在这方面做得非常好，他们把我们中华民族的精神家园黄帝陵保护得非常好也建设得非常好，使得我们这些久居海外华人有了寻根问祖的精神寄托，以后只要我回国还会来看看的。”
黄陵旅游的发展，给兄弟县市发展经济指引了又一条道路。广西壮族自治区一个考察团的成员在参观黄帝陵后深有感慨：“黄陵依靠得天独厚的旅游资源，大力度地开发各类旅游资源，走出了一条旅游带动县域经济快速发展的新路子。今后我们将借鉴和学习黄陵的先进经验，进一步加强交流合作，共同促进两地经济繁荣。”
谈及旅游为黄陵带来的变化，市民张先生讲述了自己的感受：“我是外省人，以前因为做生意来黄陵，刚到黄陵时，黄帝陵也没有多少看点，吃饭也没个好地方，现在就不一样了，县城每年都有新的变化，山绿了，水清了，景区环境更好了，城市也变得更加美丽了，我更热爱这个第二故乡。”
“黄帝是中华民族的人文始祖，黄帝陵是中华儿女共同景仰的圣地。自古以来，凡我中华儿女，黄帝子孙，对位于陕西黄陵县桥山之巅的始祖陵寝无不景仰万分。”正如原陕西省委副书记杨永茂所言，黄帝陵所蕴含的深厚历史文化资源是无法复制的，黄陵县的旅游发展之路更是无法复制的。
（王春梅赵云）
