爱华网来源：求是理论网作者：吴雪飞
文化是人类在长期的社会实践中所创造的物质财富、精神财富的总和，党的十七届六中全会把加强公共文化建设提升到增强综合国力的战略高度来认识，对推动社会主义文化建设大发展大繁荣，满足人民群众精神文化需求、对经济社会发展具有重大而深远的意义。同时，也给农村文化事业的发展带来了新的契机。面对这一机遇，如何发展农村文化事业便成了当前亟待解决的课题。带着这一问题，笔者进行了专门走访调查，并引发了一些思考。
一、当前农村文化建设存在的问题
（一）观念认识上不强，领导重视力度不够。一是认识不到位。乡镇部分领导干部只重视经济建设，不重视精神文明建设，认为“文化站关一年门不会有人上访，县里也无人追查”，没有认识到文化与经济的辩证关系。二是对“大文化”的理解不够，没有意识到文化是一个充满活力的朝阳产业，是意识形态和宣传思想工作的大范畴，存在着文化建设只不过是唱唱歌、跳跳舞、逗笑搞乐、闹着玩、寻开心的认识误区。
（二）农村文化建设和群众文化活动难以开展。我县农村文化建设基础还相当薄弱，农民文化生活还十分单调，农村文化队伍建设更亟需加强，不良的文化现象有所抬头，农村文化事业任重道远。一是文化队伍建设没有加强和提高，整体文化从业人员自身素质不高、业务不精、事业心欠缺；二是群众年龄结构严重失衡。由于农村青壮年大部分外出务工，留守在家的大多是妇女、儿童、老年人，他们既要看孩子、做家务、还要忙田地里的农活，且居住分散，交通闭塞，通讯工具落后，无时间、无条件、无能力参加更多有益文化活动；三是工作作风与工作方式没有与时俱进，没有开展和创作出适应新时代发展的具有地方特色活动和作品来满足发展中人民群众的精神需要。
（三）管理体制不顺，文广站合并后不能形成合力。乡镇文化、广播两站进行了合并，目的是有利于“大文化”资源统一管理、统一使用，充分发挥文化和广播的优势。但根据调查的情况来看，由于机构改革后，受编制与经费的约束，精简人员数量较大，很多文化工作者易岗他就，个别乡镇甚至撤销了文化广播工作站，有些乡镇即使有文化站也是照顾领导的关系，安排了些非专业人员在岗，人员素质较低、责任心不强、工作无头绪、目标不明确，造成了部分农村文化工作开展不力，一些封建的、落后的思想在农村有蔓延的趋势。
（四）经费投入少，队伍建设令人担忧。一是全县约60%的文化基层单位和乡镇文化广播工作站阵地陈旧落后，不能满足人民群众对文化活动的需求。二是农村经济发展相对落后，部分乡镇对农村文化建设经费投入很少，致使文化工作举步维艰，就根本无力开展文化活动。三是专业人员流失，后备人才匮乏。
二、抓好农村文化建设的对策及建议
（一）按照“先进文化”的要求，提高对农村文化建设重要性的认识。农村文化建设是农村“两个文明”建设的重要内容，农村文化建设的滞后，到一定阶段必将影响和阻碍农村的经济发展和社会进步。因此我们必须认识到抓好农村文化建设是实践“三个代表”重要思想的需要，是加强农村精神文明建设的需要，是全面建设农村小康社会和提高农村整体发展水平的需要，从而进一步提高认识，着力解决“一手硬、一手软，说起来需要、干起来不要”等问题。一是要通过确立和实施“大文化”理念，充分认识到农村文化繁荣是提高农民思想道德素质和推动农村经济持久发展所不可替代的作用，把提高农村群众整体素质、树立新世纪农民形象作为农村文化建设的首要任务，坚持执政为民，强化发展意识；二是要进一步加大对农村文化重要性和必要性的宣传力度，要充分利用新闻媒体加大对“大文化”思想的宣传，使全社会都参与到关心、支持农村文化工作中来。
（二）要进一步深化体制改革，培育和发展文化产业。深化文化体制改革，改变文化和机构体制的问题，确保政令畅通，就要调整和出台适合我县实际的文化改革方案。撤销文播站机构的乡镇应立即恢复，配齐配强乡镇文播站长，要定期培训，通过各种形式的考核、评选和比赛发展和培养更多的业务骨干。要彻底打破文化专业文化部门办、文化产业文化人自身经营的格局，鼓励社会办院园，推动文艺团体走向社会、走向市场、走产业化的路子。要正确处理好公益性和经营性的关系，在保证文化公益性社会效益的前提下可适当开展有偿服务，要坚持取之于民、用之于民的方针，逐步把文化产业办成集教育、科技、旅游、文化为一体的综合产业。
（三）要加大投入，保证文化阵地建设的健康有序发展。农村是群众文化建设的重要阵地，这块阵地，如果我们不用先进的文化思想去占领，反动的、消极的思想就会去占领。各级政府要高度重视，加大对农村文化建设的投入，对农村相对落后的文化设施要有计划、有步骤地进行改造。一是要逐步建成以县城为中心，公共图书馆积极面向乡村和社区群众进行流动图书借阅服务；电影放映公司和农村电影放映队积极开展送电影下乡活动；专业剧团利用流动车送戏下乡活动等。二是要净化和规范农村文化市场，严厉打击“黄、赌、毒”，坚持抵制封建、反动思想的侵蚀和渗透。三是要搞好文化阵地资源整合，对农村会议室、农民科技学校、乡村党校等实行优化配置、综合利用。另外，要充分利用最近几年中央和省级财政设立的专项扶持资金，加大对农村边远贫困地区文化建设的扶持力度的契机，积极向上争取资金，改变当前农村文化阵地萎缩，活动不足的状况。
（四）加大农村文化人才的培养，扶持好民间文艺组织。民间文艺组织是丰富农村文化的一种重要形式，扶持民间团体的发展，既是发展农村文化的需要，也是促进农村精神文明建设的需要，要大力培养农村专业文化人才，加大对农村业余文艺骨干的培养力度，县文化主管部门要有计划地对农村文化干部进行培训，要培养造就一支农村文化骨干队伍。
（五）要继承与创新，满足人民群众日益增长的精神文化需要。坚持“双为”方针，针对农民“求知、求乐、乐美、求健康”的文化需求，进一步拓宽文化娱乐活动的形式和载体。既要继承和发扬优秀传统文化，又要增添时代内容，要大力发展旅游文化，发展少数民族文化，开发、挖掘、整理具有民族历史、风俗为一体的民族文化景观，开发具有浓郁的地方特征的文化景观。既要当好优秀传统文化的继承人，又要成为先进文化的开拓者，继往开来，把丰富多彩、健康有益的文化产品和精神食粮奉献给人民群众。
（作者单位：江安县桐梓镇人民政府）
