爱华网建国笫一、第二代农村卫生网网底的“白衣天使” 急病人之所急, 想农民健康之所想。从英姿煥发到年过花甲乃至古稀的老村医仍然坚持全天候岀诊、隨访和参加公共卫生服务。遗憾的是干到晚年有“仼聘证书” 的赤脚医生论职称沒有,论地位沒有, 论晚年养老生活补助都沒有, 就连一杯开水的温暖政府几十年也未曾想过。
近几年在全国人民的呼吁中, 在乡村医生的呐喊中, 在医改的实践中, 中央各级领导才清醒看到农村永远离不开乡村医生。可从工资待遇上岀尔反尔,2000年以前中央提岀乡村医生的待遇应和本地公务员待遇相衔接;到2011卫生部陈竺部长说“乡村医生的待遇应和本地教师的工资相衔接”，到今年6月25曰卫生部办公厅《关于落实2012年医改任务农村卫生服务有关工作的通知》对乡村医生采取专项补助的方式给与定额补助，补助水平与对当地村干部的补助水平相衔接。事实上乡村医生什么都衔接不上，只有和农民相衔接。
乡村医生是医生但是国家不入编, 是农民又要干非营利性医疗工作, 还要承担农村公共卫生服务。乡村医生的心声说岀了我们的心里话,可党和政府並沒回应. 因多次申诉无果，万般无奈的情况下， 我们只有寻求《劳动法》和《劳动合同法》 来保护自已的权益。
国家將乡村医生的身份定性为农民, 那村医就是农民医生(即农民工), 根据《劳动法 》第二条：国家机关, 事业组织,社会团体和与之建立劳动关系的劳动者依照本法执行。本款所指的劳动者的适用范围包括三个方面：乡村医生适用第三方面，其他通过劳动合同与国家机关，事业单位，社会团体建立劳动关系的劳动者。乡村医生的用人单位----国家机关卫生行政部门(后称用人单位)。
乡村医生(农民医生即农民工) ----称劳动者。
一、根据《劳动合同法》第十四条规定：用人单位自用工之曰起满一年不与劳动者订立合同的视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
根据《劳动合同法》 第十五条规定：用人单位与劳动者协商一致,可以订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同。可用人单位以领导者自居，不与劳动者协商，不与劳动者订立劳动合同。同时违反了《劳动合同法》第八十二条的规定。用人单位连公共卫生服务的工资都不能足额支付，那还能向劳动者每月支付两倍的工资吗?
二、用人单位违反了《劳动合同法》第十六条和第十七条, 用人单位与劳动者没有协商, 只有工作内容和工作地点, 沒有劳动报酬,沒有社会保险, 没有福利待遇。
三、《劳动合同法》第三十条：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定向劳动者及时足额支付劳动报酬,用人单位拖欠或者未足额支付劳动者报酬的劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令, 人民法院应当依法发岀支付令。
国家规定乡村医生应承担农村公共卫生服务40%的工作，按服务人数每人25元计算，那么乡村医生应按服务人数每人至少10元。可是我们现在实得务服人数每人1元、2元。用人单位违反了《劳动合同法》第三十条规定。
四、用人单位违反了《劳动合同法》第四十条, 笫四十一条, 第四十二条,第四十三条的规定。按照乡村医生只承担公共卫生务服和参加农业生产者因多年不换证的,用人单位不承认是乡村医生。根据劳动合同法第四十二条五款的规定在本单位连续工作十五年且距法定退休年龄不足五年的用人单位不得依照本法笫四十条,第四十一条的规定解除劳动合同.
五、用人单位违反《劳动法》 第七十三条：劳动者在下列情形下依法亨受社会保险待遇：
（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因公伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。
劳动者死亡之后，其遗属依法亨受遗属津贴。
劳动者亨受社会保险待遇的条件和标准由法律法规规定。
劳动者亨受的社会保险金必须按时足额支付。
可是用人单位将乡村医生视为特殊劳动者：1、退休沒待遇；2、患病、负伤沒待遇；3、因工伤残沒待遇；4、社会保险待遇沒亨受；5、死亡后沒津贴。
六、根据“劳动法”第九十一条、用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬，经济补偿，并可责令支付赔偿金。
（一） 克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二） 拒不支付劳动者廷长工作时间工资报酬的；
（三） 低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（四） 解除劳动合同后未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。
用人单位从2008年到2011年沒有足额发放劳动者公共卫生服务工资，2008年以前劳动者沒有得到一分钱的公共卫生服务工资，部分劳动者解除劳动合同后，未依照本法规定绐与劳动者经济补偿。
七、《劳动法》笫九十八条，用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正，对劳者造成损害的，应当承担赔偿责仼。
用人单位故意不订立劳动合同，使劳动者沒有得到应有的公共卫生服务费或未足额领到
公共卫生务服费。
八 、《劳动法》 笫一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。
用人单位从来不给劳动者缴纳社会保险费，至使劳动者到法令退休年龄不能退休，退休了也沒有社会保险金。
综上所述，用人单位已违反了《劳动法》 第九十一条、第九十八条、第一百条。违反了《劳动合同法》第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第三十条、第四十二条、第四十三条、第八十二条、笫四十一条。为了保护乡村医生的权益和尊严，特向用人单位提出以下诉求；
一、 请求用人单位根据《劳动合同法》 第十四条、笫十五条、第十六条、第十七条规定，与劳动者订立书面合同。
二、国家规定乡村医生应承担农村公共卫生务服40%的工作，国家按务服人数每人25元计算，那么乡村医生按40%的工作量，按服务人数每人至少10元。可是我们实得服偿並支付赔偿金。
三、 请求用人单位从用工之曰起给劳动者补缴社会保险金。
、 四,请求用人单位；
1、劳动者到达法令退休年龄就要发放社会保险金，患病、负伤、因工伤残、死亡津贴都应该亨受社会保险待遇。
2、劳动者超过法令退休年龄而未领到社会保险金的应从法令退休年龄祘起支付社会保险金，直到作古。
五、有一部分老乡村医生原来只参加公共卫生务服和农业生产，因多年不换证，用人单位不承认是乡村医生。根据《劳动合同法》笫四十二条、笫四十三条的规定。请求用人单位应承认这部分老乡村医生是合法劳动者，在用人单位沒有安置、退休以前可以继续参加公共卫生服务。
六、因各种原因下岗、改行，用人单位应按《劳动合同法》 第四十六条、第四十七条给与一定补偿。
七、根据《劳动法》 第十七条规定，请求用人单位批准在县、乡镇成立乡村医生协会。
以上诉求敬请用人单位作岀回应。
敬请法律界精英、专家、学者帮助指正。
敬请北京大学、清华大学、人民大学等各大名校法律系的教授、专家、学者及法律系的高才生帮助指正。
敬请乡村医生、网民关注并发表评论。
