最牛钉子户在日本 拖延东京成田机场建设十余年,抗争40年迫使首相谢罪
日本也有钉子户,他们还有这样一句名言:他们(gov-ern-ment)把百姓像虫子一样对待。网上贴出的成田机场卫星图片,圈中即是“钉子户”
最牛的“钉子户”或许在日本。因为居民不肯搬迁,日本东京成田国际机场1号跑道拖延十几年才完成,2号跑道无法修到规定长度屡发起降险情,3号跑道至今还在图纸上不能动工。
3月30日,网友“太空人之翼”在网易论坛贴出《用GoogleEarth看成田机场的“钉子户”》,得到迅速转载,有人感叹这才是“最牛钉子户”。
夜间不能起降,因为会打扰“钉子户”休息
2006年11月24日,在日本内阁经济财政会议上,首相安倍晋三表示希望机场可以24小时运作,夜间也能起降。很快就有媒体评论说,这将进一步打击成田机场的地位(东京有成田、羽田两个机场)。
成田机场是无法提供夜间起降服务的,因为根据和机场内几户居民的协议,夜间禁止起降,以免影响到这几个“钉子户”的休息。
这几户人家就住在机场里面,他们已经与gov-ern-ment和机场斗争了40年。很多居民都已经搬迁了,只剩下他们坚守在这里。热田家就住在规划中的3号跑道上,这条跑道一直不能动工。热田在一本书中说:“虽然他们把百姓像虫子一样对待,但我在心情上并没有输,只要我和我的爷爷住在这里,成田机场就决不会完工。”
曾建铁塔阻碍飞机起降
成田机场位于东京东北的成田市三里镇,是日本最重要的国际机场。1966年,日本gov-ern-ment在新东京国际机场的几个选址都遭到强烈反对后,忽然决定建在这里,当地居民强烈抗议,发起“一坪地主运动”,很多业主将自己家的土地以一坪(约3.3平方米)为单位出售,以大量增加土地拥有者,让gov-ern-ment谈判对象剧增,收地艰难。运动持续到了5年,1971年gov-ern-ment凭借《土地征用法》,采用强制手段征得足够土地,1973年建成了1号跑道和机场配套设施。
剩下的“钉子户”在自己的土地上建起很高的铁塔,妨碍飞机起降,当局只好继续谈判同时施压,成田机场1978年3月30日终于启用。
在整个斗争期间,居民和警察都有伤亡。鲜血让当局更加谨慎,gov-ern-ment承诺不再强行动用《土地征用法》,而2号跑道也就一直未能动工。
1999年,迫于2002世界杯在日本举办的压力,当局必须修建2号跑道,于是放弃谈不下来的地皮,避开“钉子户”地皮,转而向北修建跑道,并于2002年完工。但这条原定2500米的跑道也就只能修到2018米,一些大型客机无法起降。
谈判大门已关闭
2005年1月11日,当局和2号跑道南端的7户人家重新开始谈判,希望能买到他们的地以便把跑道延长到足够的长度。居民拒绝做出妥协。4月30日,日本国土交通大臣日北侧一雄宣布,“如果居民还是不同意收购土地,我们就向北侧延长,今后不再进行用地谈判。”日本媒体一时笑谈“北侧说跑道向北侧延长”。7月15日当局最终决定放弃谈判,跑道向北延伸。预计2010年可以完成。
1966年日本gov-ern-ment给成田机场的建设预算为1350亿日元,后来实际上的花费了十倍于那个数目。多年斗争中13人为之丧命。在日本国内,对于这几个“钉子户”的看法也存在很大争议,在日本一个网站的调查中,有过半网友支持当局通过法律手段解决问题。有网友评论说,在日本这样一个看重集体利益的国家,一方面注重私产保护,一方面很多人也认为在公众利益面前个人作出一定牺牲是应该的。(南方都市报)
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日本成田机场“钉子户”抗争40年迫使首相谢罪
钉子户”并不是中国的首创,美国、英国、德国、日本等都出现过很牛的各具特色的“钉子户”。比如全球“钉子户”的元老就在日本,那是东京成田国际机场内的几户人家。有关这些日本“钉子户”的故事其实是一段还在继续的历史……
三里冢农民闻风而动
成田机场的建设从一开始就不一帆风顺。上个世纪60年代初,日本gov-ern-ment决定建造一个代替羽田机场的国际机场,最初选在现在机场地址以南4公里一个叫富里的地方,但是富里地区当地农民发起了激烈的反对建机场运动,gov-ern-ment只好作罢。
1966年6月,当时的佐藤荣作内阁决定把宫内厅下属的皇室牧场所在地的千叶三里冢芝崎地区作为机场候选地。但原有的皇室牧场只占机场用地不到一半的面积,需另征大量土地,当时的gov-ern-ment做了件傻事,在7月4日内阁会议上拍板之时,却没有与当地农民进行沟通。7月20日,三里冢农民闻风而动,成立了“三里冢芝山联合机场反对同盟”(简称反对同盟),漫漫长途的斗争从此开始。
起初,那只是纯粹的农民保卫自己家园的运动。很多业主发起了“一坪地主运动”,将自家的土地以一坪(约3.3平方米)为单位出售,以大量增加土地拥有者,提高gov-ern-ment谈判的难度,他们“以没有抵抗的抵抗战术保卫土地”,无论gov-ern-ment如何规劝,我自岿然不动。甚至组成少年行动队、青年行动队乃至妇女行动队开展斗争。
从1967年开始,“农民运动”的性质有了一些变化,当时的新左翼各派开始加入三里冢斗争,运动也得到日本社会党、日本CommunistParty的支持,这使得三里冢斗争的内涵愈加丰富,形势愈加复杂。起初当地农民与新左翼政治家配合,但反对同盟内部后来又意见不一,分成了“小川派”、“热田派”、“北原派”等开展活动。
第一次冲突,第二次,第三次
gov-ern-ment对“钉子户”们一向采取非妥协的姿态,1971年2月22日,gov-ern-ment开始第一次强制征地行动,反对同盟成员与警察发生冲突。9月16日,在第二次强制征地行动中,双方在东峰十字街展开“战斗”,其中3名警察死亡,双方各有多人受伤,gov-ern-ment不得不把原先建设三个机场跑道的计划缩减为一个,凭借《土地征用法》,采用强制手段才征得1号跑道及机场配套设施所需土地。此次事件中,三里冢机场反对同盟的青年行动队员55人被起诉,经过十多年的审判,3人判无罪,其余52人虽判有罪,但是缓期执行。
1977年5月6日,“钉子户”们在自己的土地上建起的铁塔被gov-ern-ment行政执行人员推倒,并在5月8日引发农民与警察机动队之间的冲突,一名叫东山薰的农民声援者无辜死亡。
成田机场原定于1978年4月启用。此前的3月26日,一支“农民敢死队”占领了机场的管制塔,破坏了各种设备,还有大量新左派分子加入行动,而警察甚至拔枪乱射,酿成“成田机场管制塔占领事件”。
两个月后的5月20日,成田机场正式启用,反对同盟还发起了“百日战斗宣言”运动,继续进行一些机场破坏活动。
后来,碍于gov-ern-ment的强硬态度,以及机场建设是既成事实等原因,当地一些农民做出了让步,陆续迁出。三里冢斗争暂告一段落。但还是有一部分人坚持下来,成为坚挺的“钉子户”,不屈不挠地阻止机场扩建计划。
1985年10月20日,因反对机场二期工程,当天反对同盟的“北原组”在三里冢第一公园主持召开集会,约有3900人参加集会,他们用翻斗车把大量石头、铁管、火焰瓶等搬进现场。而警方则派出了四个机动队和机场警备队从四面包围了集会场所,此外还有警视厅航空队派出直升机在上空盘桓。冲突终于发生,恶斗持续了两个小时。有59名警察受伤,3台装甲车被严重毁坏。反对同盟241人被逮捕。这是成田机场启用以来最大规模的冲突。
“民主的方式”受到认可
日本早在1951年就通过了《土地征用法》,授权日本gov-ern-ment在修筑公共设施时向社会征用土地。日本gov-ern-ment恃有《土地征用法》的授权,便采用强制手段征得足够土地,建成了一条跑道和机场配套设施。从1978年至2004年间,日本全国共发生过九百多起针对gov-ern-ment的“游击事件”,其中五百多起与成田机场有关。20世纪90年代以后,gov-ern-ment采纳学者的建议,不再强行动用《土地征用法》。成田“钉子户”们的长期斗争,使得日本的《土地征用法》没有用武之地。
1991年11月起,东京大学名誉教授隅谷三喜男等学者组织了十多次成田机场问题研讨会,在1993年9月召开的第12次“成田机场圆桌会议”上,学者们提出要以“民主的方式”解决成田机场问题的方针。1995年,当时的日本首相村山富市接受了学者们的建议,向机场反对同盟成员谢罪,这怀柔之策终于赢得了部分人心,也使得反对同盟内部瓦解,反对机场运动暂时得以平息。
1999年,为了承办2002年韩日世界杯,当局启动了2号跑道的修建工程,但只好避开“钉子户”,转而向北,而且原定2500米的跑道只修建了2018米,因此一些大型客机无法起降。
2005年1月11日,当局和2号跑道南端的7户人家重新开始谈判,希望能购买他们的土地以便将跑道延长。但遭到了拒绝。4月30日,日本国土交通大臣日北侧一雄宣布:“如果居民仍然不同意出让土地,我们就向北侧延长,今后不再进行用地谈判。”7月15日,当局最终决定放弃谈判,跑道向北延伸,预计2010年可以完成。
“如果认为国家的决定比个人的权利重要,那很可怕”
说到成田机场“钉子户”,不得不提到一对夫妇———热田一和热田照,热田家就住在规划中的3号跑道上,作为成田机场里最坚决的“钉子户”,他们见证了“三里冢斗争”的全过程。
夫妇俩于2002年出版了一本书,叫做《热田照的故事———三里冢斗争史》,书的封面上印着他们的照片———耕作间隙,夫妇俩站在自己的田地上微笑着,那是典型的很朴实的日本老农形象,这样的形象让他们博得广泛的同情。在书中,他们叙述了当年在三里冢艰苦创业和后来与gov-ern-ment抗争的历程:“……从gov-ern-ment测量机场用地开始,我们就不断斗争,儿子被捕了……我们把老房子装修成新家,决心把这儿作为终老的地方,虽然每天都要听到飞机的噪音,但是我们都很坚强……”热田还有这样一句名言:他们(gov-ern-ment)把百姓像虫子一样对待。
多年来,很多人慕名来参观热田的“钉子户”住宅,并在热田家的田地里进行农业体验———种植或者收获农作物。热田夫妇常常给大家讲起过去的故事,比如怎样开荒,怎样种出一流的荞麦和落花生。他们还教客人做荞麦面。最后他们也不忘告诉来访者:我们不会输的,生存是我们的基本权利。
“联合三里冢蔬菜之会”会长、三里冢全国运动事务局长今井俊政是热田夫妇三十多年的老朋友,他是《热田照的故事———三里冢斗争史》一书的策划者,在他看来,三里冢斗争的魅力在于,它集中体现了日本人积压在心的对gov-ern-ment种种破坏环境搞大开发而不顾民意的行为的反抗之心。
有时,热田夫妇还把支持者请到家里唱卡拉OK,两位老人放声歌唱,他们说:我们的歌声要压过飞机起飞时的声音!热田照曾说过:只要我们住在这里,成田机场就永远无法完工。
热田夫妇在全国各地都有支持者,人们还专门成立了“联合三里冢蔬菜之会”。支持者们认为,“如果有人认为国家的决定比个人的权利重要,那是很可怕的”。(来源:http://bbs.fblife.com/viewthread.php?tid=1023529)
附:连载阅读(点击链接即可阅读)
1、《安徽省书记交接不作为,问苍茫大地谁主沉浮?——致安徽省委张宝顺书记的公开信》http://blog.sina.com.cn/s/blog_5e08e2670100ml45.html;
2、《赠送安徽省委的锦旗》http://blog.sina.com.cn/s/blog_5e08e2670100ml4q.html
3、《是报复,还是放水养鱼?——安徽一教师“违法生育”被开除公职,九年讨说法未果》http://blog.sina.com.cn/s/blog_5e08e2670100ml3u.html