苏联党政军体系简介 苏联的金融体系

苏联党政军体系简介

一、苏联共产党中央委员会

1898年3月，俄国社会民主工党成立。

1912年1月，在第六次全俄代表会议上，改称俄国社会民主工党（布尔什维克）。

1918年3月，第七次紧急代表大会时，根据列宁建议改名俄国共产党（布尔什维克）。

1925年12月，第十四次代表大会决定改称苏联共产党（布尔什维克）。

1952年10月，苏共第十九次代表大会决定取消双重名称，改称苏联共产党，简称苏共。同时中央政治局改为中央委员会主席团。

1990年3月，苏联人民代表大会通过了修改宪法的决定，取消关于苏联共产党领导地位的规定，宣布给予一切政党“积极参与制定国家政策和管理国家事务及社会事务的平等机会”。同年6月20日，俄罗斯联邦共产党（简称俄共）成立。当时，它是苏联共产党不可分割的组成部分。

1991年8月22日，米哈伊尔·谢尔盖耶维奇·戈尔巴乔夫辞去了苏共中央总书记的职务。并建议苏共中央自行解散。同日，他还发布命令，停止各政党和政治运动在苏联武装力量、内务部和国家安全委员会以及其他护法机关、铁道部队、其他军事单位和国家机关中的活动。8月29日，苏联最高苏维埃非常会议通过决议，决定“暂停苏联共产党在苏联全境的活动”。这样，苏联共产党实际上已不复存在。

1993年2月，俄共举行了重建大会（即苏共重建第二十九大），该党被认为是前苏联共产党和布尔什维克党的政治遗产继承人。与该党合作的有俄罗斯农业党、俄罗斯人民爱国联盟等。俄共在司法部重新注册，注册党员人数为50万。同年12月，俄罗斯联邦全境投票选举第一届国家杜马，俄共获得65个议席，为杜马中的第三大议员团。

1995年，俄共发展成为拥有55万成员的俄罗斯第一大政党。

俄共的政治纲领是：努力争取获得苏维埃形式的人民政权；捍卫俄罗斯作为一个联邦共和国的国家统一和领土完整；吸收苏共的历史教训，建设一个有组织的、民主的、代表所有劳动者利益的党。战略目标是，通过议会斗争和宪法手段获得政权。在经济、社会政策上反对强行私有化，赞成不同形式所有制的最佳结合。

《俄罗斯共产党纲领》指出：俄罗斯共产党的党旗--红旗；俄罗斯共产党的党歌--“国际歌”；俄罗斯共产党的标志--锤子、镰刀和书；俄罗斯共产党的口号--“俄罗斯、劳动、人民政权、社会主义！”

二、苏联部长会议

苏联部长会议是1946 年～1990年苏联国家权力的最高执行和发布命令的机关，即苏联政府。其前身是1917年十月革命胜利后建立的苏联人民委员会。

1988年12月以前，部长会议由苏联最高苏维埃在联盟院和民族院联席会议上组成。其成员有：主席+第一副主席+副主席若干人+各部部长+各国家委员会主席+各加盟共和国部长会议主席+其他机关和组织领导人。常设机构是苏联部长会议主席团，由部长会议主席、第一副主席和副主席组成。

1917年11月8日，俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国设立人民委员会，即后来的苏联部长会议的前身。

1918年7月，第五次全俄苏维埃代表大会通过《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国宪法(根本法)》。确定最高国家权力机关是全俄苏维埃代表大会，大会闭会期间为全俄中央执行委员会，由全俄中央执行委员会组织人民委员会为最高国家管理机关，即苏维埃政府。

1924年1月，为适应苏联的成立，调整苏联与各加盟共和国的关系和明确它们之间的权限，第二次苏维埃代表大会通过《苏维埃社会主义共和国联盟宪法（根本法）》。其中第三十八条中指出，人民委员会的权力、功能与义务是由苏联中央执行委员会授予的，中央执行委员会同时监督人民委员会工作与立法。人民委员会所颁布的法令与决定是全联盟内绑定的。

1946年3月，第二届苏联最高苏维埃第一次会议决定将人民委员会改称为部长会议。

1988年12月，根据修改后的苏联宪法，设立苏联人民代表大会为国家最高权力机关。苏联部长会议改为向人民代表大会和最高苏维埃负责并报告工作。苏联部长会议主席由人民代表大会批准、最高苏维埃任命，苏联部长会议由最高苏维埃根据部长会议主席的提名批准组成。

1990年3月，苏联设立苏联总统职位。苏联部长会议主席改由总统提名，最高苏维埃任命；苏联部长会议成员的任命和解职由总统与部长会议主席商定后报最高苏维埃批准。

1990年12月，第四次苏联人民代表大会再次修改宪法，改苏联部长会议为苏联内阁，主席身份也随之被改换为总理。苏联内阁隶属于苏联总统。

1991年8月19日，苏联部长会议主席瓦连京·谢尔盖耶维奇·帕夫洛夫和多名内阁成员参与“苏联政变”失败后，苏联部长内阁遭到解散，并替换为“苏联经济行动管理委员会”，后又更名为“苏联跨共和国经济委员会”，其后再次易名为“苏联跨国经济委员会”，简称“经济委员会”。

苏联部长会议和中国的国务院相当。

三、苏联国防委员会

1918年2月23日是苏俄红军的建军节。当时的红军直接指挥机关是军事人民委员部。

1918年3月4日，苏俄人民委员会决定成立最高军事委员会，这被认为是红军最早的最高统帅部。列夫•托洛茨基被任命为这个委员会的主席。

1918年9月2日，为适应国内战争形势变化的需要，苏俄中央执行委员会决定，成立共和国革命军事委员会，代替原来的最高军事委员会。共和国革命军事委员会设主席、副主席、委员若干人，共和国革命军事委员会主席同时兼任陆海军人民委员。

1923年8月28日，共和国革命军事委员会更名为苏联革命军事委员会。

1934年6月20日，苏联中央执行委员会撤销了革命军事委员会，并把陆海军人民委员部更名为国防人民委员部。同年11月22日，在国防人民委员部内设立一个80人组成的军事委员会，苏军各部队、军区和舰队的军事委员会制度也继续保留下来。

1941年6月22日拂晓，德国进攻苏联。6月23日，苏联人民委员会和联共（布）中央紧急决定，成立苏联武装力量统帅部，国防人民委员铁木辛哥元帅为主席，朱可夫、斯大林、莫洛托夫、布琼尼、伏罗希洛夫和库兹涅佐夫为成员，对苏联武装力量实行战略领导。6月30日，根据苏联最高苏维埃主席团、苏共（布）中央委员会和苏联人民委员会的决议而成立苏联国防委员会（统帅部是其军事指挥机关）。它是苏联武装力量和国防体系的最高决策机关，也是卫国战争时期拥有全权的特设最高国家机关。它领导国家所有部门和机关，调动国家一切物质、精神和军事力量战胜敌人；解决调整经济、动员国内人力资源满足前线和国民经济需要、为军队和工业门培训预备队和干部、从受威胁地区后撤工业、恢复被战争破坏地区的国民经济等。7月10日，苏联武装力量统帅部改组，斯大林为主席，莫洛托夫为副主席，铁木辛哥、布琼尼、伏罗希洛夫、沙波什尼科夫、朱可夫、库兹涅佐夫为成员。8月8日，斯大林被任命为苏联武装力量最高统帅，统帅部改名为最高统帅部。

1945年2月7日，最高统帅部改组，斯大林为最高统帅，朱可夫为副最高统帅，成员有华西列夫斯基、安东诺夫、布尔加宁和库兹涅佐夫。最高统帅部受联共（布）中共政治局和国防委员会领导。其主要工作机构为武装力量总参谋部。9月4日，根据苏联最高苏维埃主席团命令，苏联国防委员会被撤销。

1946年3月，成立苏联武装力量部。

1950年3月，苏联武装力量部分为陆军部和海军部。

1953年3月，陆军部和海军部合并为国防部。

七十年代中期恢复了苏联国防委员会。此后，苏共中央总书记一直兼任国防委员会主席。国防委员会成员包括：国防部正副部长、苏军总参谋长、总政治部主任、华约部队总司令、苏联部长会议主席、军事工业委员会负责人、国家安全委员会主席、内务部长等。

1991年12月25日，苏联国家解体后，国防委员会不复存在。

苏联国防委员会和中国的中央军事委员会相当。

四、苏联最高苏维埃

苏联最高苏维埃是苏联的最高权力机关。从其性质上讲，可以将其视为类似西方国家享有立法权的议会机关。和中国的全国人民代表大会相当。

根据苏联宪法，苏联最高苏维埃由联盟院和民族院组成。两院权力平等，均享有法律创制权。其成员称“最高苏维埃代表”。在最高苏维埃休会期间，由苏联最高苏维埃主席团执行其职权。

苏联最高苏维埃主席团的首脑为“苏联最高苏维埃主席团主席”，是苏联的国家元首。主席团副主席通常由各加盟共和国最高苏维埃主席团主席担任。联盟院主席、副主席，民族院主席、副主席也是最高苏维埃主席团成员。

1918年7月，第五次全俄苏维埃代表大会通过《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国宪法(根本法)》。这是世界上第一部社会主义类型的宪法。确定最高国家权力机关是全俄苏维埃代表大会，大会闭会期间为全俄中央执行委员会，由全俄中央执行委员会组织人民委员会为最高国家管理机关，即苏维埃政府。

1936年12月，苏联苏维埃第八次非常代表大会通过《苏维埃社会主义共和国联盟宪法（根本法）》。根据苏联宪法设立苏联最高苏维埃。苏联的最高权力机关是由联盟院和民族院两院组成的最高苏维埃及其主席团，主席团是最高苏维埃的常设机关，也是集体元首，主席团主席是集体元首的代表。在最高苏维埃休会期间，由苏联最高苏维埃主席团执行其职权。

1988年12月，根据修改后的苏联宪法，设立苏联人民代表大会作为苏联最高权力机关，苏联最高苏维埃改为苏联国家权力的常设立法、发布命令和监督机关。

1989年5月25日，在首届苏联人民代表大会上，戈尔巴乔夫当选为苏联最高苏维埃主席。

1990年3月15日，苏联第三次（非常）人民代表大会通过了修改宪法的决定，设立苏联总统，把集体元首制改为个人元首制。戈尔巴乔夫被选为苏联总统。同年12月26日，苏联人民代表大会再次修改宪法，扩大了苏联总统的权限，成立由总统直接领导的苏联内阁取代苏联部长会议。

1991年12月25日，苏联国家解体后，戈尔巴乔夫宣布辞去总统职务。翌日，苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议，宣布苏联停止存在。苏联最高苏维埃至此不宣而散。

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※苏军总参谋部※

苏军总参谋部是苏联军队和平时期与战争时期的主要指挥机关。总参谋部先后隶属于苏联革命军事委员会、苏联国防人民委员部、苏联武装力量部、苏联国防部。

1918年5月，成立全俄总司令部。下设作战部、情报部、组织部、动员部、军事地形测量部、军事交通部等机构。

1918年9月，又另建了共和国军事委员会司令部（后易名为野战司令部）。

1921年2月，全俄司令部和野战司令部合并为工农红军司令部。

1935年9月，工农红军司令部改组为工农红军总参谋部。

1946年6月，更名为苏联武装力量总参谋部。

1950年3月，更名为苏军总参谋部。

1953年3月，隶属于苏联国防部。总参谋长同时也是国防部第一副部长。

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国防委员会 ——国防部——总参谋部：苏联这样的军事指挥体系影响了所有社会主义国家

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