爱华网PX项目：为什么要上？该怎么上？
核心提示：专家从专业的角度，分析了全球PX产业发展的现状以及我国相关下游产业的情况。与目前在国内出现的尴尬局面相比，PX项目在其他国家发展的情况如何？2013年我国PX的对外依存度已经上升到了50%，聚酯、纺织等下游产业又将面临哪些挑战？同时，在PX低毒已被多数公众接受之时，很多老百姓为什么还会反对上PX项目？这种局面又该如何化解？
图为中国PX发展论坛会场。
4月10日，中国PX发展论坛在京举行，以“责任·战略·创新”为主题的大会，对PX被妖魔化作出了专业性、系统性的回应——PX是一种重要的化工基础原料，低毒；其生产的安全、环保可控。同时，专家从专业的角度，分析了全球PX产业发展的现状以及我国相关下游产业的情况。与目前在国内出现的尴尬局面相比，PX项目在其他国家发展的情况如何？2013年我国PX的对外依存度已经上升到了50%，聚酯、纺织等下游产业又将面临哪些挑战？同时，在PX低毒已被多数公众接受之时，很多老百姓为什么还会反对上PX项目？这种局面又该如何化解？
全球在扩产，新项目去哪儿了？
近年来，在遭遇一系列公众事件之后，PX在国内陷入了舆论漩涡，成为产业发展的掣肘。然而有数据显示，全球的PX产能却在不断的上升中：2014年将有770万吨新增产能；2015年和2016年都将有280万吨新增产能，2017年则有70万吨新增产能。那么，这些新增的产能都将流向哪些地方呢？
据了解，韩国大幅扩能PX项目始于2013年。2013年1月，韩国HC石化公司在大山投产了一套年产80万吨PX装置。2014年，包括三星道达尔石化公司100万吨、SK全球化学130万吨和SKJX日本公司100万吨在内的330万吨产能即将投产。2015年，GSC太阳公司还将在丽水投产一套100万吨装置。纵观韩国的PX建设，可谓是热火朝天，行业产能在3年内将增加近1倍，即由2012年的552万吨快速增加至2015年的1062万吨。
与韩国相比，新加坡则把PX作为本国的重要产业之一。靠填海造陆而成的新加坡裕廊化工区是亚洲目前最大的石化生产和物流基地，也是全球第三大石油炼制基地。2012年，新加坡裕廊芳烃公司把投资24亿美元的石化工厂设在距离主城区仅5千米的位置。该厂包括一个日产能10万桶的凝析油分离塔以及一个芳烃厂，包括80万吨/年对二甲苯、20万吨/年邻二甲苯和45万吨/年苯装置，预计将在今年第二季度投入运营，主要供应亚洲市场。
除此之外，其他国家的PX装置也在有序的计划中。越南NghiSon正在新建一套35万吨的PX装置，预计2017年投产；我国民营石化公司在海外的最大投资项目——浙江恒逸石化有限公司在文莱投资的年加工800万吨原油的石化项目已经得到文莱环境局同意，预计2016年达产后，有望实现年产PX150万吨、苯50万吨、化工轻油120万吨、汽柴煤油300万吨。
此外，中东地区也有很多PX项目正在实施中。业界人士指出，传统的石化生产基地，如美国休斯顿、荷兰鹿特丹和日本东京湾地区等仍在保持和扩大PX产能。但产能近年来向新兴国家转移的现象已经开始出现，最主要原因的就是紧密贴近需求增速最快的亚洲市场。
而目前我国开工在建的PX项目主要有宁波中金70万吨/年和上海石化23.5万吨/年改扩建项目，这些项目预计2015年投产。此外，还有一些国内企业有PX新建或者扩建计划，但因为当前国内谈PX色变的原因，这些项目大都进展缓慢。
而另一方面，中国石油和化学工业联合会会长李勇武在本次论坛上指出，我国2013年PX进口数量为905.3万吨，对外依存度为55.2%。我们可以看到，这一数字远大于2014年全球的新增产能770万吨。也就是说，即使今年全球新增产能把产品都卖到中国，也无法补上中国的PX缺口。那么，全球PX新增的产能都将流向哪儿，已不说自明。
图为专家正在讲解PX战略规划及产业市场。
我国建设停滞， 风险留给了谁？
中国石化经济技术研究院副院长毛加祥认为，谈到PX发展的问题，应该站在整个聚酯产业链的角度来认识，从产业链的传导来看，数据显示，我国约有93%的PX产量直接供应给PTA，而作为重要的大宗有机化工原料之一，PTA的主要用途是生产PET树脂。
数据显示，2009年我国的PTA产能还不足1500万吨；2013年则达到了3300多万吨，相比2009年其产能实现了翻番。业界人士预计，今后几年中国的PTA产业仍将处于产量增长的高峰期，预计2014～2020年，我国将新增PTA产能2200万吨，到2020年，国内PTA产能将达到5500万吨。
“伴随PTA项目持续投产，预计到2015年PX缺口可达1200万～1300万吨。”中国化学纤维工业协会首席技术顾问叶永茂称。
“不仅如此，国内PTA项目的生产企业基本为民营、台资企业，由于没有配套PX装置，所需原料大多需要进口，PX价格的高位运行，导致PTA制造成本居高不下。”毛加祥告诉中国化工报记者，长期这种状况下去，行业盈利能力低下，民营企业将首当其冲受到冲击。
此外，和PTA境况相似的PET以及下游产业也在面临原料短缺的困扰。
数据显示，2004年以前我国PET为净进口产品，从2005年开始转为净出口产品。目前，国内生产的PET更多的是以下游的纺织品、服装和涤纶纤维的形式出口到世界各地。作为世界纺织品的生产大国和出口大国，自1994年以来，我国已经连续18年保持全球纺织服装出口第一，所占份额已经占全球纺织服装出口份额的三分之一，我国在纺织服装综合竞争力方面居全球首位。
中国化工信息中心咨询事业部高级工程师张月丽指出，我国PET是净出口型产品，PTA通过近年的发展其对外依存度在2013年已经下降为10%，而作为聚酯产业链的初始原料PX在2013年的对外依存度却达到了55.2%。如果一条产业链从源头开始就高度依赖进口产品，也就意味着这条产业链上的各个环节的市场价格和利润水平都要受到国际市场行情的掌控。一旦PX大量短缺需要依赖进口来解决，国外企业极易趁机提高价格，进而造成下游各环节生产困难、甚至无法生存。在当前形势下，只有积极扩大国内PX生产能力才能保证国内聚酯产业链的安全。
毛加祥告诉中国化工报记者：“聚酯产业是整个化纤产业的标杆，在整个纤维产业中占85%以上，而在整个聚酯产业链中，PX是龙头。我国的化纤产业经过多年发展，从解决国人穿衣问题，到发展成为出口导向型产业，作为庞大的劳动密集型的工业、国民经济重要的支柱产业，不仅带来了巨大的经济效益，对解决就业等也发挥了重大的重要，但如果化纤原料完全依靠进口的话，是不可想象的，也许有天你穿的衣服涨价了，都是因为PX发展受阻了。”
消除民众担忧，还应做些什么？
随着近年来行业科普工作的不断深入，一些诸如PX剧毒、企业必须建在离居民区100千米之外的谣言已不再有多少人相信。但仍有人在反对上PX项目，正如一些网友所说：“我相信PX没有毒，并不等于你生产过程没有毒；我相信你有技术水平控制它，但怎么保证你有这个动力主动控制它。”那么该如何消除这种担心呢？
中国化工学会副理事长兼秘书长杨元一对此指出，这要解决两个问题：第一，企业要自律，这是一个基本的东西。第二，监管要到位。这包括政府部门的监管要到位、媒体及公众监管要到位。
中国工程院院士曹湘洪则建议，政府要改变对企业的监管方式，大力发展有资质的第三方监督机构。让由专家组成的第三方机构，对容易产生安全环保事故的石化行业进行监管。整个监管过程要依法进行，监管后要有详细的检查，写出评估报告，交给政府执法，这样的监管就到位。民众也要学会理性的反映自己的诉求，企业如有问题，可以通过法律途径反映诉求，依法处理。
曹湘洪还指出，不能排除有些人借着PX项目闹事。但我们仍要积极宣传PX的科学知识，让大家了解PX是什么，在国民经济中的作用以及它有哪些安全环境风险，怎么预防，这些科普非常重要。同时，企业要落实环境保护的责任制度，杜绝各种重大环境污染事件；主动接受社会监督，定期跟社会进行沟通。
中国科学技术协会科普部辛兵副部长也表示，PX项目不是国内建不建的问题，而是怎么建和怎么运营的问题。一方面要把安全管理的工作做好，并且让公众了解并支持。同时在这期间，还要给公众做好答疑解惑，对一些流言甚至谣言进行澄清。企业在做重大项目的时候，应该进行前瞻性的科普战略研究。我们还要了解公众到底需要的是什么，到底疑惑的是什么，并针对这样一些热点问题、百姓关心的话题开展一些活动，积极与公众互动。
图为中国化工学会副理事长杨元一就国内PX项目的规划情况接受中国化工报记者采访。（图片由本报记者张育摄）
背景资料：我国PX能耗标准制定紧锣密鼓
中化新网讯 4月10日，记者从中国PX发展论坛上了解到，由中国化工信息中心牵头起草的《对二甲苯单位产品能源消耗限额》已进入征求意见阶段。经专家分析和能源审计，确定的企业单位产品综合能耗（单位：kgoe/t，下同）从高到低依次分为528、556、570、574、576、590、616、649、683、691、753。经计算，产品能源消耗准入值、限定值以及代表行业先进水平的先进值分别为558、650、528。
据中国化工报记者了解，除了一般标准所包含的内容，该标准还规定了单位产品能耗限额限定值等三项指标。其中，单位产品能耗限额限定值是强制性指标，以淘汰现有产能中20%～30%的落后产能；单位产品能耗限额准入值也是强制性指标，该指标将作为新建、改扩建企业的依据；而单位产品能耗限额先进值是推荐性指标，代表着国内企业项目建设的更高目标。
据介绍，该标准的起草汇集的我国PX项目主要包括：中国石化齐鲁石油化工股份有限公司6.5万吨/年，中国石油化工股份有限公司天津分公司35万吨/年、中国石化扬子石油化工股份有限公司85万吨/年、中国石化上海石油化工股份有限公司85万吨/年、中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司53万吨/年、中国石油化工股份有限公司金陵分公司60万吨/年、中国海洋石油炼化责任有限公司85万吨/年、中国石化福建联合石油化工有限公司70万吨/年、中国石油化工股份有限公司洛阳分公司21.5万吨/年、中国石油辽阳石化分公司70万吨/年、中国石油乌鲁木齐石化公司100万吨/年、青岛丽东化工有限公司70万吨/年、福佳大化石油化工有限公司70万吨/年等项目，产能总计811万吨/年。
全国化工节能（减排）中心秘书长王武介绍，国家标准化管理委员会2012年下达了《PX单位产品能源消耗限额》制定强制国家标准计划。该标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司、工业和信息化部节能与综合利用司提出，并将成为发改委新建和改扩建节能评估、发改委万家企业节能低碳行动节能量、工信部淘汰落后产能、未来碳交易、碳审计的依据。
他们为什么能赢得公众信任
九江闻名于庐山、长江和鄱阳湖，这是一座美丽而宁静的小城。但年产60万吨的九江石化PX项目也曾让这里的市民感到彷徨。时至今日，九江石化的PX项目已经拿到了国家发改委的批示，项目的环评报告也已经完成。那么，他们是怎么赢得公众的信任？我们听一听相关负责人怎么说。
中国石化九江分公司总经理覃伟中：在2012年11月，十八大召开前夕，受宁波芳烃项目的影响，九江石化的芳烃项目也受到了冲击。2013年5月，受昆明芳烃项目影响，我们第二次受到了冲击，而且比第一次的猛烈程度大很多。在应对第二次冲击的过程中，我们在厂里做了20多场报告，这些报告的听众涵盖了大多数的群体包括九江学院的教师，一些主要中学的化学老师；九江市各个层面的团员、青年代表；街道办事处，政府公务员以及网络意见领袖。通过不懈地沟通与科普讲解，在真实了解PX项目的基础上，一些激烈的网络意见领袖从最初的激烈反对，逐渐变成温和反对，而现在有一部分成了坚定的支持者。
九江石化是个老企业，1976年开始筹建，1980年投产，在我们的社区我统计了一下，超过80岁的老人我们有110多人，超过90岁的老人有14人，其中年龄最长的99岁，我们非常盼望着能够明年有机会给这位百岁老人过生日。
但不管怎样，我想企业要全力以赴做好安全、环保工作，要保持一个良好的安全环保记录，这样才能得到公众的认可。我们把这些工作做好，就能够赢得周边社区的支持，能够赢得广大社会公众的支持。
中国石化九江分公司安全环保监督处副处长唐安中：九江石化十分关注公众的意见和尊重周边民众的感受。2012年10月20日，由九江石油和环评单位在九江市环保局联合主办了PX项目环境影响评价公众参与座谈会，位于项目环境影响范围内的代表占参会人数的95%以上。同时，我们在九江市范围内举行了公众问卷调查，重点是调查区域内受影响的单位和个人代表，调查涵盖了各区域，各职业，文化层次和年龄。在公示之后，我们通过正面的宣传引导，再回访时只有一个人持无所谓的态度。此外，当时我们关注到天涯网开始出现关于九江石化PX项目的网贴，有人在QQ上设立了九江石化PX项目讨论QQ群，同时环评单位也陆续接到市民的投诉和邮件，为此，通过摸排网上活跃人员答复诉求，公司及时掌握了各类信息，组织、跟贴进行正面的宣传引导。
与公众面对面交流十分重要。九江石化先后接待了市直机关干部，教师等多批人员入厂参观，最大程度上消除了市民对芳烃项目的神秘感。公司还主动邀请6名网络意见领袖进厂参观，通过实地参观和坦诚交流，消除了他们的疑惑。
另外，正面宣传，引导认知也十分重要。九江市主要网络和市直各机关网页转载了人民日报，中央电视台等主流媒体开发播放PX相关知识的准确报道，同时将公司PX宣传手册放到市环保网站上，供公众了解下载，公司及时制作了3000份宣传手册，数百张PX的知识光碟，及时满足了公众希望了解PX的要求。
（来源：中国化工报作者：刘雅文）
