乙未仲春谈:洛阳地铁和直辖的关系

1、唐天宝十一年,洛阳人口一百一十八万。新民国五十二年,洛阳城区人口一百四十万。又过十三年,城区增六十七万,计二百零七万口。在中西部而言,人口符合特大城市的标准。放眼全国,加之甲午年重新出台了特大城市划分级别(常住人口五百万以上),洛阳并非严格标准的特大城市。连纳入“大城市”,尚且属于二级(一百万至三百万之间)。不过有人说,新中国元年,城区人口才二万……

可是,如果不是当初国家把陇海线以西定位为重工业发展区,洛阳的市区人口能否超越唐天宝年间的人口,还很难说。天宝时,洛阳人口占全国四十分之一,等于今天十三亿人口有五千万。绝对数字在今天增长很大,但相对而言,盛势难继。但如今挤破头要闹着修地铁。

2、国家出台各级城市新的划分标准,实际意在遏制“地铁大跃进”的局面。更大的通货膨胀会随着高昂的地铁造价(一公里五千万)而造成地方债务的夸张翻倍。一旦审批通过地铁修建,势必形成新一轮的恶性地方债务。洛阳每年的GDP,只够修二十公里地铁。而草率画出四条地铁线,二三百公里之长。不吃不喝修地铁,十年不见成功。与当年大炼钢铁的劲头,毫无二致。可是,谁又敢说,这种精神不是难能可贵的呢?

3、基建GDP主导的发展模式,十五年来的结果,其弊端与遗患,日益为人诟病。地铁申修潮,正是这种盲目追求“高大上”的过热投资及政绩邀升的利益驱使使然。从1994年,国家就已提出可持续发展。如今二十年后,仍然是:山穷水尽搞基建,大张旗鼓猛拆迁。这种大跃进的城镇化余波,洛阳还没有尝到GDP政绩观的甜头,就被国家遏制了过热的劲头。洛阳百姓,情何以堪?真是:我本将心向基建,奈何基建已过时。

4、十八大换届以来,对地方基建投资的过热遏制,给洛阳的城镇化步伐带来不小的阻力。原先,强拆伊河南岸大片良田,搞“伊滨工业区”。未安置强拆之民,而大肆炒作盖楼盘吸引地产商入局合作。欣欣之情,何以言表?

俄而,全国各大媒体曝光伊滨区几幢垃圾烂尾楼,水泥能用手抠下来,少数拆迁安置居民刚入住就见墙壁能钻耗子的裂缝。

在这种“黑色舆论”下,政府不得不放弃“伊滨工业区”的布局。而低调向外宣称“伊滨区”。至于什么工业园,现在已经打算先种五百亩牡丹,拓展旅游与花卉市场。哎,那些房子已经被拆的农民,既无烂楼可住,又无旧家可归。不是政策不“以人为本”,而是客观环境的变化不以领导的意志为转移。

拆都拆了,建也不建。怪谁?就像增发货币一样,银行坏账和通货膨胀,只能由平民百姓埋单!

可苦了伊河南岸的百姓。

5、出篓子了,换人!领导换了一茶又一茶,苦水仍是瞪眼往肚子吞。新领导曾经受发改委的成员,空降洛阳。现在主张停建城市轻轨,倾力打通任督二脉,申请城市地铁修建资格。这是前几任所不具备的优势,一定要赶上地铁修建的“末班车”。

那样,GDP短期内就能翻一番……

或者,目光长远些看,未来的洛阳势必直辖,地铁是必然的发展导向。未雨绸缪,谁云有错?

【乙未仲春谈:洛阳地铁和直辖的关系】

6、说起洛阳直辖,笔者在去年偶发闲狂,发了两篇《甲午录存篇》。现在来看,除非有重大国家变局,中央集权显威的惯性必然强力限制地方对中央博弈能力的提升。

李相的权力衰微,与前温相比,十不及一。他的城镇化跃进构思,只能打着“以人为本”的旗号,而默许地方继续圈地建城,维系增长。所谓以人为本,只是理论构思上的至善至美,而农民在土地出让方面不具备独立市场定价权时,就沦为一纸空谈。

这种被GDP绑架了的发展思路,神州大地方兴未艾。本不是瘸子,偏用拐杖,多一条腿似乎走路快,步伐更大;谁知,拐杖用久了竟发觉丢掉就要死。这种困境,再纵容下去,便是国破民怨。所以中央正确地扭转了风向,在城市规模的标准划定上,限制地方疯狂举债搞基建,避免“过把瘾就死”提前来临。

7、如果洛阳直辖呢?可以肯定,会降低地方政府债务风险的不可控性。但本质的发展模式仍然是不变的。只不过蒸蛋糕放的非食物添加剂降低了。蒸出来仍可以吃,但是一时还吃不死。

直辖如果发生于洛阳,可以肯定,政府会有更多的可控资金去改善地铁之外的相关建设与完善。但同样地,也大大增长了铁了心要大修大建,大拆大举的情绪狂热。毕竟,税收倾斜对于直辖市还是很诱人的,中央特拨财政支持更是天上掉下个林妹妹,官员品秩的普遍提升,更是不在话下的好事不须磨。有此三者,公权是直辖分红的最大受益者。它不积极,谁积极?

可怜人儿,偏是升斗小民比领导还要急!从此,我再也不是难听的河南人了!另外,固话区号改为026了,多高大上的开头数字!第三,“三代皆起于河洛”,中华五千年的文明寻根,终于可在尧舜禹的故宫旧地恢复从前的气势,起码在地域文化心理上,获得极大的、似曾相识的满足感!地铁?已经不是修不修的问题,而是修四条还是八条的问题啦!

8、关键问题是,就眼下而言,城市公交的服务质量都谈不上什么完善。举债斥资修建地铁,更像是跃进而非什么“以民为本”。当地方利益的驱动与博弈下的地铁呼声上升到文化自尊、文明复兴的高度来讨论其合理性与必然性时,一切务实的观点,都是落后的,以及“右倾”的,乃至拉社会主义后腿的。也是人神共愤的典型的“地铁黑”!

8、民族自豪感的油然而生,伴随着轰轰和烈烈的跨越式城镇化发展,我们有理由相信,中华民族比一百年来任何时期都更接近“盛世”的现状,也更应该具备“大国民”的常态素质与心理。

放弃对民生改善的关注,而致力于涸泽而渔的开发,终究是逞一时之快,而遗子孙以祸。应该具有自信的心态将社会的均衡、可持续发展从公平和良政作为切入点实现。而不是追求狂喜的自大,与一雪旧耻的焕然。

步子迈大了,确实容易扯到“民怨”的蛋。这是为政者早已明了的事情,但洛阳的基建投资狂热仍然落后于国家整体战略调整节奏半拍。

9、河洛文化是中华五千年文明的祖根。洛阳发展是新中国复兴之路的缩影。良政与安抚民心,对于这个岌岌可危的时代而言,其重要性远远超过了经济数据增长带来的些微成就感。

如果不在良政与民心两个方面有所作为,洛阳将不是被国家调整的节奏所抛弃,而是自弃于时代大势,灭顶于滚滚洪流。

谁能保证,未来三年的经济崩溃结果,让一个城市的地铁狂热再次处于风口浪尖,倍受诟病?

那时抽身,为时晚矣!痛定不能思痛,而怪民刁顽,此速死之路也。

【完】

  

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