爱华网越南2009年斥巨资向俄罗斯订购了6艘基洛636型潜艇。图为正在浅水中航行的基洛636型潜艇。
近期有消息说越南海军采购的第2艘猎豹级护卫舰已经交付，此前第一艘已经在今年3月正式加入越南海军服役。“猎豹”级护卫舰主要用于独立或参与任务部队针对水面舰艇、潜艇以及空中目标的任务。排水量为1930吨(满载)，长102米，最大航速为23节，能搭载一架“卡-28”或“卡-31”海军直升机，具有全面的火力配备。猎豹级护卫舰的服役标志着越南海军近海机动作战能力提高到了一个新的水平。
与此同时，越南国防部长也在近日举行的香格里拉对话会上证实了越南向俄罗斯购买6艘基洛636型潜艇一事。基洛级潜艇是俄罗斯目前军火贸易中的拳头产品，也在世界上拥有较好的口碑，总体性能较为先进，拥有很好的安静性，享有“大洋黑洞”的称号。这一采购项目已从2009年开始，总价值在30亿美元以上。
而越南海军也在2010年斥资6亿美元向俄罗斯增加订购了20架能够发射反舰导弹的苏-30MK2战机，目前有新闻报道，俄罗斯已向越南交付了其增加订购的首批4架苏30MK2战机。苏-30MK2是对于早期苏30MKK多用途战斗机进行技术完善的改进型号，无论是在电子设备还是在机载武器上都要超过后者。
这些越南海军近年来在军购上的大动作，客观上让越南海军实力增长迅速，这也标志着越南正在逐步推进其海军由近岸向近海作战的转变。
越南在水面舰艇方面分别从俄罗斯引进了毒蜘蛛级导弹艇和猎豹级护卫舰。图为猎豹级护卫舰，该舰在越南海军中已属大型作战舰艇。
引进毒蜘蛛级导弹艇和猎豹级护卫舰
由于国家综合实力薄弱，所以越南海军发展一直比较迟缓，目前越南海军实力薄弱，主要舰艇以轻小型作战舰艇为主，并且这些舰艇大多是上世纪70-80年代前苏联援助的，有些甚至是前南越海军遗留的老旧美式装备。这些舰艇大多年久失修，加上原生产商早已经停产，因此零备件不足，其中比较大的水面作战舰艇是前苏联提供的5艘别佳级护卫舰，其排水量大约1200吨左右。在前苏联海军别佳级主要用于近海反潜，其武器装备只有火炮和反潜鱼雷，没有反舰导弹，因此作战能力也非常有限，在现代海战的作战能力十分有限，所以在1988年的3.14南沙海战中，越南海军面对当时正处于现代化起步阶段的中国海军，仍旧是被动挨打。
上世纪90年代，随着越南“革新开放”的政策提出，越南经济得到了较快的发展，综合国力有了一定的提高，在这种情况下，越南海军的武器装备也得到一定的更新，包括引进俄罗斯毒蜘蛛级导弹快艇等作战舰艇，配备了KH-35反舰导弹等较先进的武器装备，射程达到130公里。随着别佳级的日益老旧，同时为了增加越南海军的近海机动作战能力，越南海军又引进了2艘猎豹级导弹护卫舰，并且还有可能在国内组装另外2艘。
猎豹级护卫舰配备有装备有SIGMA-E战术数据处理系统，这个系统控制的武器装备包括；2座4联装KH-35反舰导弹射架，1座OSA-MA双联装舰空导弹发射架（备弹20枚）一座AK-176型76毫米炮和2座AK-630近程防御系统，反潜系统由MGK-335EV-03反潜声呐和2座533毫米反潜鱼雷发射架和1座12管RBU-6000反潜火箭发射架，此外猎豹级护卫舰还配备有一架卡-28舰载直升机，可以执行反潜及导弹中继继导等任务。
猎豹级护卫舰具备较强的对海攻击能力，一定的防空和反潜自卫能力，是目前及近期越南海军水面编队的旗舰，越南海军的战术可能把该级舰和导弹快艇配合使用，由前者为后者提供指示和中继制导，并提供防空和反潜方面的保护，以提高越南海军的近岸/海突击能力。
由于经济实力有限，越南在制海方面重点建设空中打击和水下作战力量。图为越南海军装备的苏30MK2战机。
重点建设空中打击和水下作战力量
由于大中型水面舰艇价格昂贵，加上越南经济实力仍旧十分有限，在可以预计的将来，越南都难以大量采购较大的水面舰艇，所以越南把主要制海兵力放在空中和水下作战能力下面。在当年的3.14南沙海战后，越南把苏-22攻击机群调往南方,而当时中国海军防空能力薄弱，不得不暂时后撤。进入新世纪后中国海军”中华神盾”等新舰陆续服役，其配备的新型相控阵雷达具备探测距离远、掌握区域大，可以同时对付多批目标的能力，新型舰空导弹射程远、威力大、精度高，已经形成了较为齐全的海上防空体系,所以越南也加强了对海攻击能力建设。
近年越南先后从俄罗斯采购了大约20多架苏-30MK2歼击轰炸机。苏-30MK2配备NO01VEP雷达,对于战斗机大小的目标探测距离在110公里左右，在空战模式下可以导引2枚R-77E空空导弹同时攻击2个目标,在对海攻击模式下可以发射KH-59MK、KH-31A等反舰导弹。前者的射程超过200公里威胁较大，并可以配备KH-31P反辐射导弹执行防空压制任务，苏-30MK2配备较强的独立作战能力，配备有TKS-2-27数据链，可以形成一个16架飞机组成的海上联合网络作战系统，这对于目标探测能力有限的越南来说有着较强的实际意义。
除了采购苏-30MK2，越南另外一项比较大的军购是采购6艘636“基洛”级潜艇，该级潜艇配备有MVU-110EM战术数据处理系统，该系统联接的探测系统包括MGK-400综合作战声呐、MPK-50E对海搜索雷达及电子战等系统。其中MGK-400的对潜探测距离可以达到20公里左右，对于水面舰艇为80公里，武器包括533毫米反潜鱼雷和反潜导弹等。这各方面来讲越南由于国力有限，其海洋方向战略建设在相当长的时间内仍旧是“空、潜、快”为主。
越南最缺乏的是大范围目标探测系统。图为越南的M-28型巡逻机，其续航能力、探测性能等性能都偏低。
越南缺乏大范围目标探测系统
越南虽然近年来采购了一批较为先进的武器装备，但是这些武器并没有成体系，因此限制了其整体作战能力。目前来看越南最缺乏的就是大范围目标探测系统。此前越南采购宝石岸舰导弹之时，汉和等西方媒介就鼓吹这个导弹是如何如何，却忽视了越南缺乏相应的海上探测能力来支持宝石导弹接近300公里的射程。对于武器系统来说，首先要探测到目标，然后才能进行攻击，同时对于一个国家的海军来说，如果想具备较长距离上的作战能力，也需要大范围的目标探测系统来进行支持。
而目前越南海军的海上侦察能力主要由波兰M-28型海上巡逻机来提供，这是一种在前苏联安-28轻型运输机的基础上改装的小型海上巡逻机，其航程只有1500公里左右，机组人员为6人，配备有ARS-400雷达探测距离为160公里，ARS-400获得的目标信息可以经过机载CCS-400指挥控制系统处理后利用数据链传递给地面指挥控制系统。但是从整体上来看，M-28的续航能力、探测系统性能等性能都偏低，难以完成大范围内的目标探测任务，并且在战时没有制空权的情况下，这种飞机也很难出海执行作战任务。
越南海军目前的众多老旧装备根本就没有装备数据链终端，这在现代战场其联合作战能力几乎为零。图为越南海军装备的众多老旧水面舰艇。
外购武器装备数据链制式不同
越南缺乏另外一种能力就是联合网络作战系统不足，从目前来看越南海军只有新采购的少数几种武器装备如猎豹级和苏-30MK2等装备有俄制数据链，可以形成一定的规模的联合网络作战系统，但M-28海上巡逻机使用的应该是北约制式的LINK-11数据链，因此在两者互联互通方面还存在问题。
众多老旧装备没有数据链终端
更重要的是越南海军目前众多的老旧武器装备根本都没有装备数据链终端，而现代战场日益广阔，参加军兵种日益增多，各种作战单元分布在广阔的作战空间，需要有强大的手段将其连接在一起，形成战场信息的互通和共享，这样才能发挥出整体作战能力，从越南海军目前相关系统的水平来看，想进行现代化的联合网络作战恐怕还有相当长的距离要走。
缺乏南海地区的海图和海况资料
制约越南海军执行近海作战能力还有一个短板就是其海洋调查能力薄弱。对于在海洋方向作战的各种武器装备来说，它需要知道战区详细的气象、地质、海况等资料才能更好的执行作战任务，由于海洋地质及气象的多变，需要对相地区进行长时间的调查和资料积累，这样才能为海军各种作战行动提供环境预报、航道勘测及中长期天气预报等支持。
举个简单的例子，就是美国海军的2005年1月8日洛杉矶号核潜艇在关岛附近撞山的事件。这次事故原因就是因为相关海区的海图资料没有及时得到更新，而关岛是美国海军经营了近百年的战略要地，对此地附近海域可以说了如指掌声，这也是为什么世界各大国的海军要保持规模较大的海洋调查船队的主要原因。从目前来看越南海军的海洋调查能力薄弱，相关能力及资料的积累也不是朝夕之功，所以对于越南海军来说，要实现战略转型需要做的工作还有很多，这不是采购一两件武器装备所能解决的。
越南也意识到了作战体系建设的缺失，也正通过各方努力来加强建设。图为越军代表团近日在巴黎航展上参观新近展出的C295型预警机。
越军考察预警机欲加强体系建设
从目前相关消息来看，越南显然也注意到这些问题，也在企图弥补这些短板，最近的消息是越南军事代表团参观了巴黎航展，对EADS的C-295空中预警机表达了浓厚了兴趣，该机配备了以色列埃尔比特公司的有源相控阵雷达，具备较强的探测能力。
以相近的S-100预警机工作高度在7000米计算，其雷达视距大约在300公里左右，对于越南海军来说，如果获得这种预警机，将会显著提高其战区空中和海上目标探测能力。如果再能解决C-295与苏-30MK2和猎豹级护卫舰等武器装备的数据链互联问题，将会让越南的海上作战能力提高到一个新的高度。
作战体系发展需要足够经济实力作依托
不过以越南目前的经济实力要完成作战能力体系化的建设，并非易事，首先资金投入就是一个大的问题，虽然C-295号称经济型预警机，但是其单价恐怕也是以亿美元计算的，而想保持对一个战区进行持续的探测与监视，需要4-6架飞机，此外还要考虑到后勤支援、训练操作体系的建立等，这些所费也是不菲。对于越南来说在大量采购苏-30MK2和基洛级潜艇的情况下，能否负担恐怕还要打一个问号？这实际上也反应了小国建立完整作战体系所面临的难题。
2009年7月28日，美国在F-35C下线仪式上突出展示了其多国联合研制的特点，但实际上该机几乎是由美国独立研制完成，其他国家连对F-35进行维修的能力没有。
虽然一些高技术武器的门槛越来越低，比如制导炸弹，原来只有发达国家才能够装备，现在给一枚普通炸弹装备GPS/INS制导组件，其花费可能也就一万美元左右，其打击精度却得到很大的提高，但是要想发挥出这枚卫星制导炸弹就必须有GPS星座，否则这枚炸弹和普通炸弹没有什么区别，而要想建立、完善、维护一个完整的GPS星座，其所需要的经济技术实力之大，别说一般国家，就是中等发达国家也无力负担，这样许多中小国家虽然可以通过外购取得先进的武器装备，但是由于缺乏必要的配套支援系统，其能够发出的效能还要打一个很大问号。
实际上美国正是借此来实现以其他国家军事实力的影响与控制，最明显的例子就是F-35战斗机，研制一型隐身作战飞机难度是非常大，一般国家难以企及，许多国家正是通过加入JSF项目得以跨过隐身作战飞机的门槛，但是缺乏相关的技术基础，不知道相关的措施对于战机隐身性能的影响，这些国家连对F-35进行普通的维护都难以做到，所以美国对此的要求所有F-35战机都要送到由美国控制的地区维护中心进行维护，特别是涉及到隐身技术的部分更是只能由美国人来完成，甚至连美国人最亲密的盟友英国人都是如此，以至英国皇家海军公开抱怨“当JSF战斗机返回皇家海军的航母，至少我们知道该怎么维护它”。
尽管越南近年斥巨资外购了不少先进装备，但缺乏整个国家的作战体系支持。因此虽然越南现在抢占了不少南沙岛礁，但它实际上缺乏紧急情况下的控制能力。而作为一个发展中国家，越南其实也没有足够的经济技术实力来建立一个完整的作战体系。
对于越南来说，其采购的新型武器装备的目的更多作为一种谈判的筹码来运用。这也是为什么尽管近期其在南海问题来势汹汹，最终还是回到谈判桌上的根本原因。
