爱华网2012-08-20
“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。”当读者朋友看到这个标题时，一定首先会想到杭州西湖美景。其实我引用的是一位上级领导来凌源检查时说过的话，他说，用这首诗来形容凌源大凌河的治理效果并不为过。
不但是上级领导，就连普通的凌源市民也这么认为：经过连续几年的治理，大凌河凌源城区段的环境已然发生了显著变化。
已建成项目：秀美如画景色宜人
6年前的大凌河凌源城区段什么样？相信凌源市民心里都有数。那时候西支流一条窄坝，坝下脏物乱飞，有河无水，或者说仅有的一点水还是从原凌源造纸厂流出来的被污染了的水，两条支流的河道看上去破烂不堪。一位上级领导检查工作时这样说：“大凌河是凌源的门面，怎么这门面这么破？”
所以，那时候尽管没钱，现实却逼迫着凌源人不得不下决心对大凌河进行治理。
2006年，大凌河凌源城区段治理工程正式启动。截止到2011年末，共完成治理长度13.2公里。其中西河4.2公里、东河8.7公里，主河两河归以下0.3公里，防洪标准为50年一遇。建设堤防总长度25公里，建设西河人工湖翻板闸两座，主河建设人工湖(橡胶坝)1座，形成连续水面长度3000米、面积48万平方米。6年来，大凌河凌源城区段综合治理工程共完成土石方工程量291.84万立方米，浆砌石9.66万立方米、砼7.62万立方米，砼砌块铺设12.52万立方米、石笼砌筑6.32立方米，湖区防渗48万平方米，完成治理投资3.52亿元。
大凌河流经凌源市内8个街道办事处、12个乡镇。区域内总长度72.7公里，控制流域面积1920平方公里，要全部完成大凌河流域治理工程，绝非一朝一夕之事。
2011年，根据辽宁省凌河管理局的安排，凌源市成立了凌河保护区管理局。凌源市委市政府对治理大凌河的工作非常重视，先后多次召开会议，研究治理方案，先后完成万元店河道清淤疏浚工程设计、黄金带生态截潜工程设计、大凌河西支护岸工程设计、大凌河西支治理工程设计、凌河流域“三带”规划框架、城区段四座小橡胶坝工程设计。多方筹措资金，开展实质性治理工程。目前，已完成退田还河2230亩，建设滨河路19.2公里，整治沿河铁选企业尾矿库23座，沿河排污口限制达标排放、不达标强制关闭。河道疏浚工程清除土石方、尾矿渣及各种废弃物41.8万立方米，平整砂包13个，回填砂坑23个，推筑沙堤2公里，完成总投资1230万元。
正施工项目：如火如荼快马加鞭
自今年7月以来，大凌河治理工程加快了进度，目前，在建工程项目主要有：
一、黄金带生态蓄水工程
工程计划总投资为600万元。设计拟建生态岛屿4座。修建地方特色景观生态区1处。地方花卉展示区1处。地方物产展示区1处，建造3座生态型潜坝，需动用石方1900立方米。河道清淤土方量14.8万立方米，栽植各类植物95万株。
二、大凌河西支护岸工程
此项工程起于乌兰白镇哈叭气大桥，止于乌兰白镇七间房村，工程总投资591.49万元，治理河道长度10200米，河道生态护岸20400米，石笼护岸5241米，险工整治200米，河道疏浚10200米。
三、东河排污二期工程建设
建设排污管线6公里，总投资1650万元，其中国补资金720万元。工程将东河污水全部纳入排污管网送至污水处理厂，彻底解决东河污染问题。同时建设污水处理厂至凌钢厂区供水管道8500米，为凌钢及东河人工湖供应中水，满足工业和环境用水需求，工程将于8月末完工。
准备建设的工程主要有
一、大凌河西支治理工程
此项工程从凌源市区东支和西支交汇处到乌兰白哈叭气大桥，工程总投资3036万元，计划修建堤防8404米、护岸5683米、涵洞3座，河道清淤12公里。需动用土方253954立方米、石方76037立方米，种植草皮172157平方米，河道疏浚土方推运及清基648907立方米。
二、万元店河道尾矿库整治与清淤疏浚工程
该项工程自万元店大桥至老官营子，治理河段长度12.5公里，需清除尾矿库22座，清除尾矿渣55万立方米，清淤疏浚土砂方25万立方米，需完成投资260万元。
三、城区段东河橡胶坝工程
此工程计划投资5000万元，自凌源东河仪表厂小铁桥向上游修建橡胶坝四道，坝体总长度393米，形成湖区水面19.2万平方米。
四、凌河滩地公园建设
该项目位于两河归橡胶坝至京四高速公路跨河桥段，是凌源市“三带”规划建设的重点工程，同时也是城市建设的亮点工程。该项目占地260公顷，计划总投资1.8亿元。
保工期质量 实现水清滩绿，景美路畅
按照“一年初见成效，三年大见成效，五年基本完成”的总体工作安排和建设水清、滩绿、景美、路畅的生态长廊的总目标，凌源市在大凌河治理上，采取了一系列行之有效的措施：
退河还田坚持落实四个“早”。即：“早宣传、早动员、早安排、早落实”。年初，印制了《致大凌河两岸“退田还河”农户的一封信》8000份，下发到大凌河西支沿河6个乡镇街。保护局工作人员联合下乡核实坐标、边界、面积、地类等。3月6日，市政府组织召开了凌源市凌河流域河道综合整治工作会议，市人大、政协、政府办、市委督查室、政府督查室、水利局、国土局、林业局、大凌河流域沿河各乡镇主要领导参加了会议，并与6个乡镇街签订了责任状。
为了确保退田还河封育界确定的科学合理、可操作性强，自3月20日起，工作人员即对原封育线进行实地复核，对线形不流畅、左右岸不均匀、局部出现梗阻、没有实质退出等情况进行了具体调整。解决了实质封育问题，解除了群众的疑惑，消除了群众的不满情绪。3月26日，工作人员深入到6个乡镇街，张贴省凌河局、凌河公安分局联合下发的通告，并走访群众、深入宣传，晓之以理、动之以情，劝告群众不要再备耕，减少不必要的损失。同时，也动员广大群众，积极行动起来，为保护母亲河，建设美好家园做一份贡献。宣传到位，为落实2230亩退田还河指标打下了基础。
水污染综合整治重点抓落实。一是组织精干力量，启动凌河水污染综合整治程序，并召开凌源市大凌河水污染综合整治动员大会，同涉河乡镇街签订了责任状。市政府在财力非常紧张的情况下，拿出6万元资金作为凌河综合整治奖励资金。至此，凌河水污染综合整治进入实质运作阶段。二是明确任务，落实责任。成立了凌源市大凌河水污染综合整治工作领导小组，由市长任领导小组组长。制订出台了《凌源市大凌河流域水污染综合整治实施方案》。同时，对涉河5个乡镇街的23家铁选企业进行逐一核查摸底。按照省局要求，依据环保部门提供的入河排污口排查名单，利用一个多月的时间，对12个乡镇街的77家企事业单位逐一清查登记。对20家排污企业单位入河排污口坐标定点、照相留档。对于涉河涉排企业、属地乡镇街全面落实责任主体，制定具体时间表，做出实施规划，并制定具体整治措施。三是广泛宣传，营造声势。通过电视，开展多层次、多形式的凌河流域河道治理与保护宣传教育活动，强化生态文明理念，进一步提高人们的环境保护和可持续发展意识，提高广泛监督和自觉自律意识，做到家喻户晓、尽人皆知。使人们在思想上高度重视、行动上自觉参与。四是多措并举，多管齐下。清理整顿涉河铁选企业尾矿库，限期自主清除排放物，对河床破坏进行恢复；整顿临河排污不达标企业，限期达标排放；查处河道乱采乱挖、规范河道采砂秩序；清理整顿沿河规模畜禽养殖场。采取法律、行政、经济等各种手段，按照“谁污染谁治理、谁设障谁清除”的原则，逐一制订具体的实施方案，从根本上治理点源污染和面源污染。
目前，凌源市已清理河道长度5600延长米，由矿主自主清除尾矿19.8万立方米，修建硬围450延长米，造地430亩；清除河道垃圾1.6万立方米，清淤土沙方15.6万立方米，平填大砂坑3处，整修坝坡9500平方米，使过去垃圾遍布、污水横流的河道变得整洁一新、生机盎然。
强化项目管理，确保项目建设质量。保证工程项目按照“四制”制度进行建设，确保国家及省补资金的使用效益，确保工程的质量、标准。经市政府批准，成立了凌源市凌河保护区工程建设管理处，作为凌河保护区内工程建设项目的法人单位。全权负责保护区内所有工程项目的建设管理工作。建管处下设工程组、财务组、综合组。监理单位聘用朝阳市兴业水利工程监理公司。
几十年前的大凌河之源，曾经是水碧山青；近年来，随着流域内人口的增加和气候的变化，凌河水面临断流危险。辽宁省决心治理好大凌河，为凌河之源恢复生态环境提供了大好机遇。凌源市将举全市之力，用三到五年时间，把大凌河之源打造成水清、滩绿、景美、路畅的生态长廊，为凌源经济社会发展提供优良的自然环境，为全市人民造福。
来源：朝阳日报
