王红军随想录 巴金 随想录

王红军随想录

【史前哲人言道:我不一定同意你的观点,但允许你发表各种意见】

一九六三年十月二十五日北京,一个娃娃兔年悄然呱呱落地降生,他就是本随想录的主人公王红军。

我生活在一个温暖和谐的伊斯兰家庭,父母都是把斋礼拜守五个时辰的虔诚穆斯林哈吉,母亲吕淑凤知情懂理聪颖贤惠,父亲王景生老实纯朴辛苦耐劳。家有四个姐姐我排行小五最小,她们平时都很疼爱关心帮助我,能在这样简朴温馨的穆斯林大家庭里生活是很幸运幸福的。【据星外电传我本是张家之子伟人之后,在未来中华强国中将有一番作为,现此等天机秘闻有待考究】

老家密云县是北京市的远郊区,距市中心区有一个多小时的路程。小时候住在密云县城一街石桥胡同16号院中的三间西房,那时姥姥康素贤拉扯把持着家务事忙里忙外,姥姥是我小时候最尊敬亲近的有着超乎常人的菩萨心肠,她老人家对我们姐弟五个照顾得无微不至体贴入微,深受全家人的尊敬爱戴,她平时总是平静安详面带微笑地跟我们言情说理论道,是幼小的我心中最崇拜的贴心人。今年是姥姥去世二十周年啦,前几天我们全家还去密云北山回民公墓去祭奠她老人家,请两位阿訇念经追忆悼念姥姥慈祥永生难忘的音容笑貌,我们将永远怀念康素贤姥姥,愿她老人家安居天堂乐园幸福吉祥。

历尽坎坷无怨无悔,不惑之年大彻大悟。在很小的时候我就能背诵许多唐诗宋词和毛主席诗词语录,父母和亲属邻居们常称赞小娃子天资聪颖听话懂事,全家人对我可是呵护有加宠爱备至。到了1970年9月1日,我开始在密云二小上小学五年,1976年在密云二中读中学五年,直到1981年考入北京工业大学机械工程学系机械加工设备及自动化专业学习深造。

1987年7月我毕业分配到市电子办下属北京半导体器件九厂工作,在企业中学习掌握了半导体器件生产线生产管理技术,对企业生产经营销售等积累了宝贵的第一手基层实践经验。1990年3月我调到东城区劳动局计划调配科工作,评过助理经济师职称,在区政府劳动调配部门工作,熟悉了国家劳动经济方面的各项政策法规,曾负责全区跨省市工人进京审查申报具体工作,还办理知青进京入户手续等多种业务。1994年12月我调到朝阳区国家保密局工作,先后在办公室和技术科工作,熟悉掌握了国家的各项政策法规,从事一些区政府机关办公事务。由于我不是中国共产党党员,2001年底朝阳区政府机构改革中保密局由政府序列转入党委序列,朝阳区国家保密局局长朱宝祺等领导决定将我分流,我在这次政府机构改革中被分流辞职自谋职业,从此失去了为我可爱祖国工作的机会。

一晃我失去工作已经十年了,2009年9月10日结束了长达10之久的不幸婚姻离婚走出围城,自小生在伊斯兰家庭认主独一知主公道,勤于钻研国事家事天下事事事关心,上书政坛大事小事平常事事事谏言,日常闲来在家炒股炒汇挣点零用钱,上网冲浪尤其喜爱博客网页设计开发,在新浪、新华、搜狐、网易、凤凰和东方财富等网站设有博客,坚持开拓创新与时俱进特别有能力研究解决社会复杂热点问题,永远坚持伟大领袖毛主席倡导全心全意为人民服务中国共产党宗旨不动摇,为中华完全统一大业和中华民族伟大复兴而努力奋斗。

毛泽东,字润之(原作咏芝,后改润芝),笔名子任,1893年12月26日,诞生在清朝湖南省长沙府湘潭县韶山冲一个农民家庭,1976年9月9日,逝世于中华人民共和国北京。毛泽东,伟大的马克思主义者,无产阶级革命家、政治家、战略家和理论家,中国共产党、中国人民解放军和中华人民共和国的主要缔造者和领导人。没有共产党就没有新中国,毛主席是中国人民的大救星,从1949年缔造新中国到他逝世的1976年,毛泽东是中华人民共和国的最高领导人,他对马列主义的发展、军事理论的贡献以及对共产党的理论贡献被称为毛泽东思想,毛泽东被视为现代世界历史中最重要的人物之一,《时代》杂志将他评为20世纪最具影响100人之一,伟大领袖毛主席像慈父般疼爱劳苦大众,是我们心中永远不落的红太阳。

生在伊斯兰家庭,我已逐渐成为了一名虔诚的穆斯林信士,认主独一知主公道,坚信真主(安拉)是天地万物的造化者和主宰即“众世界的主”。《古兰经》这样陈述真主的主宰和万能:“天地万物,都赞颂真主超绝万物,他确是万能的,确是至睿的,他没有生产,也没有被生产,没有任何物做他的匹敌。诸天与大地的主权都属于他,他能使人生,能使人死,他是创造万物的﹐也是监护万物的,一切事物的主权都在他的掌握之中。真主,除他外绝无应受崇拜的,他是永生不灭的﹐是维护万物的,他知道你们面前的事,和你们身后的事,除他所启示的外﹐你们绝不能窥测他的玄妙,他的知觉包罗天地,他确是至尊至大的”。

尽管当代世界的科学家们大多坚持无神论﹐但他们也没有提出过造化天地万物的任何有形或无形力量﹐除了偶尔碰撞而生成的物质和生命存在的假设理论外﹐没有人敢于提出创造了物质和生命实在的源头。无神论的理论家们否认造物主的存在﹐向宗教学家们提出挑战﹐主要理由是没有实际看到,要求眼见为实﹐但是他们没有能力论证造物主不存在。《古兰经》则充分肯定天地万物的造化者和主宰是真主﹐而现代无神论科学家们只坚持似是而非的大爆炸理论﹐解释宇宙的起源。

真主造化天地万物﹐真主确是公正慈爱宽容的﹐但对人类的活动给予确定的局限,所以人在世界上﹐既不是完全当家作主﹐也不是受命运摆布毫无自主的能力,天地间的一切活动和存在都在真主的主权之内,绝不会超出固定的界线﹐所以人的各种遭遇或所能做到的一切,都在真主的掌管之中。万物的演变和归宿﹐都是真主伟大智慧的事先安置,这就是不可逾越的真主的主权﹐展示无与伦比和不可匹配的至高无上权威。真主恩赐人类有自由的思考和自由的行动﹐但不许可人类因此而狂妄自大,为真主举伴,自称上帝掌握自己的命运,而抗拒真理。天地万物的发展和演变﹐必须遵循真主的大道﹐趋向必然的归宿,一切事物都有其不可躲避的注定未来,但又在其中恩赐人类思维和行动的自由。穆斯林是认主独一的民族相信前定,每个人在做自由选择的时候,必以敬畏真主,遵循正道为高尚和尊贵的准则,这就是穆斯林与非穆斯林的根本区别。穆斯林对待“好事”与“坏事”的理解更胜一筹﹐不仅从个人利益取舍或定性﹐而且领悟真主的意欲从而情绪稳定、内心宁静、头脑清醒﹐对灾难和失利﹐都能心平气和地耐心对待﹐只求真主宽恕和恩典。人生在世有许多难事不随人愿﹐古人云“不顺心的事﹐十之八九”,难能可贵的心态不是糊涂而是清醒﹐敬畏至高无上的真主,面对灾难、饥荒、失业、失恋、亏本、被骗、失足等,都能冷静地平和对应﹐对生活充满乐观主义和必胜信心。

在痛苦的教训下﹐穆斯林懂得了善和恶的区别﹐因为后果不同。《古兰经》说:“善恶不是一样的。你应当以优美的品行去对付恶劣的品行﹐那么﹐与你相仇者﹐忽然间会变得亲如密友。唯坚忍者﹐获此美德﹐唯有大福份者﹐获此美德”。真主造化人类﹐赋予每个人知觉和理解﹐任何灾难和痛苦﹐都是对人性的考验﹐对理智的磨炼。《古兰经》说﹕“我必以些微的恐怖和饥馑﹐以及资产﹑生命﹑收获的损失﹐试验你们﹐你当向坚忍的人报喜。如果希望摆脱痛苦和恶劣的环境﹐那么应当从自己做起﹐多行善功﹐将获得优美的报酬﹐成为大福份者﹐充分肯定了人的努力﹐而不是单纯的祈求和等待恩赐”。以此类推﹐在天灾人祸﹑各种灾难﹑疾病﹑战乱﹑失败或逆境中﹐都可以改变﹐要靠自己的努力和奋斗﹐人有改变一切痛苦的主动能力。所以真主对人类派遣使者﹐颁降经典﹐对人教化和引导,万能的真主﹐知道发生在大地上的一切,真主恩赐人类有尊严和羞耻感﹐只有自尊和自立的人﹐才获得最高的精神享受,人在灾难与痛苦中﹐改变环境﹐表现美德﹐追求幸福,不仅得到真主的许可﹐而且受到鼓励﹐提高了人性的素质和信仰的品级。根据《穆斯林圣训集》﹐先知穆圣说﹕“信士的事务真美妙!对于信士﹐一切事务都是美好的。对他有利的事务发生了﹐他感谢真主﹐他获得真主的喜悦﹔不利的事务发生了﹐他坚持忍耐﹐他也获得了真主的喜悦”。真主造化每个人来到世间﹐一生之中遭遇到许许多多事件﹐其实生命的意义很简单﹐总而言之是为接受真主的考验而来﹐最后祈求真主宽恕﹐归宿到复活日。太平的日子﹐光阴易逝﹐而在遭遇艰难时﹐人会有许多思考﹐一次重大的考验﹐胜读十年书﹐汲取许多生活教训﹐发生对天理的顿悟,一切都是教训﹐都是考验﹐都是磨炼。《古兰经》中真主说﹕“我的刑罚﹐是用去惩治我欲惩治的人的﹐我的慈恩是包罗万物的”。

《古兰经》说:“宗教绝无强迫﹐正邪确已分明”。穆斯林深信《古兰经》就是万古长青的真理﹐无意强制任何人接受我们的观点和态度。真主在《古兰经》中说:“真理就是从你们的主降示的﹐谁愿信道就信道吧﹐谁不愿信道﹐就让他不信道吧。真主的确毫不亏待人们﹐但人们却亏待自己”。《古兰经》以明白的阿拉伯文昭告人类﹕“祸福都是真主所降的,一切福利都是真主降赐的恩典﹐而祸患是来自真主的惩罚﹐是由于人的迷误和罪恶行为招致而来”。常言道善有善报﹐恶有恶报﹐不是不报﹐时候未到,一个善良的人﹐终将获得好的报应﹐譬如一个年青人遭到失意的打击﹐但凭他的善良和毅力﹐选择了一条更为宽广的人生成功之路﹐这是因祸得福,《古兰经》说:“真主必不亏枉人一丝毫”。每个人﹑每个民族﹑每个国家﹑每个历史时期﹐都会有痛苦,痛苦是对人的精神折磨﹑身体的磨炼﹑意志的考验和信仰的提升﹐因为人人都不希望长期忍受痛苦﹐而希望改善环境﹐希望心境安宁﹐希望前途光明﹐希望世界和平。痛苦对人是激励、启发、思考和修炼,痛苦和幸福是相辅相成的两个方面﹐人都为追求幸福而努力﹐假如没有痛苦的折磨和考验﹐就无从说起奋斗的目标。真主许诺了天堂里的安宁和幸福﹐成为穆斯林生而为之奋斗的终极目标,今世和后世﹐遵循主道的善行﹐可以回避痛苦﹐而获得两世吉庆﹐享受生命的幸运。

大自然冬去春来年年如此,自然界花开花谢循环往复,感恩真主,感恩父母降生养育培养了我,本当继往开来继承先辈伟业再创辉煌,人生一世草长一秋,不求名垂青史榜,但愿硕果满天下,终生耕耘勤奉献,撒向人间都是爱,无论身处何种境地,人总是要有点精神,说的随便点叫有点精气神,我们就靠这股精神的伟大力量支撑着生命大厦顶天立地,执掌着生命航船驶向人生辉煌彼岸,所以说人一定要有一种精神、一种坚韧不屈的大无畏英雄气概,敢于战胜一切艰难险阻,排除万难去争取更大的胜利,伟大的事业依靠伟大的人民,伟大的人民创造伟大的历史。真金不怕火炼,真理越辩越明,回顾历史,不因虚度年华而悔恨;坚定信念,追求真理赤诚不懈怠;厚德载物,问心无愧搏击天地间;前途光明,顺其自然展示真善美。不甘寂寞沉沦有志奋进的后辈生力军,必当扬起生命风帆承载命运之舟驶向成功的彼岸,不管风吹浪打胜似闲庭信步,俱往矣数风流人物鼎力相助,心有朝阳为国分忧为民解难为世界喝彩,珍爱今生无愧先祖傲然屹立天地间!

十多年来,我一直在潜心研究探索人类社会演化论,并得到新华网友海岸守卫的多次指点,所谓演化指自然界的繁衍变化,社会演化表示人类社会发展是永恒漫长的,循序渐进不断向前发展变化的历史进程,演化论宗旨是始终坚持保障生存观和科学发展观。保障生存观和科学发展观一脉相承,保障生存是基础,科学发展是方向,社会和谐是目的,共产主义是理想。演化论核心问题是选择权,一个是自己的选择权,另一个是尊重别人的选择权。人类社会发展遵循演化和进化两条主线互相博弈反复循环不断提高,演化的特点是避免大多数人随社会变革损失公民应有的基本权益,演化的结果广大民众和谐共存分享科学技术进步所创造的益处实惠,否则就不是演化而是进化,进化有时是相当残酷导致非理性,甚至出现你死我活的蚕食侵吞残杀,现代社会要力求避免战乱恐怖自残等悲剧发生,因此解危助弱扶贫济困是文明社会天经地义的责任。中国现代社会的演化涵盖尊崇法治、发扬民主和拓展自由等思想理念,以物质政治精神三大文明建设为载体,充分关注人口资源环境等重大问题,坚持全面覆盖可提高的保障生存观和全面协调可持续的科学发展观,同心同德努力构建社会主义和谐社会。

  

人类社会的演化是一个循序渐进的历史发展过程,遵循以人为本的内在规律不断得以延续推进,优胜劣汰,演化变迁,循环往复,适者生存。主权有选择,人权无国界,民主诚可贵,自由最珍贵,追求真善美,世界共和谐。民主是人类进步的显著标志,是文明和谐社会的象征,民主与专制相对,民主的本质是选择,内涵是妥协与均衡,专制的本质是秩序,内涵是压制与唯一,民主靠自治来实现和维护,通过演化代言人进行组织与协调,民主与专制是矛盾统一体,演化是由保持相对静态稳定平衡的量变到促进绝对动态变迁进步的质变不断发展的过程。坚持演化论就要古为今用、洋为中用,就要勇于学习吸收借鉴人类社会一切优秀文明成果,领导者可以从一孔而窥全貌、举一反三、触类旁通、由此及彼、由表及里、去粗取精、去伪存真,将为政之路走好,见贤思齐见不贤而内省,遵循社会发展客观规律,坚持开国元勋伟大领袖毛主席等老一辈革命家倡导的全心全意为人民服务的执政宗旨永不动摇,依法治国振兴中华科学民主决策,执政为民充分发扬民主法制,倡导并坚持保障生存观和科学发展观,在建设社会主义市场经济过程中逐级构建和谐社会。

  

拓展自由是人类发展的首要目的,也是促进社会演化的重要手段。自由的内涵博大而深远,主要由五方面构成:1、政治自由:指公民的民主权利与义务;2、经济条件:一方面指国民收入和国家财富,另一方面指个人和家庭的收益;3、社会机会:指人民享受社会教育和医疗卫生保健的条件;4、透明性保证:指公开公正公平的要求,有利于预防和打击腐败等行为;5、防护性保障:指提供资助救济和社会保障等。

温故知新读史明理,人类社会最终演化的结果是实现共产主义伟大理想。所谓共产主义社会,就是指人类社会生产力水平极高,人们的思想觉悟和文化素质水平极高,物质极其丰富,人民大众安居乐业,遵纪守法,各尽所能,按需分配。也可比喻为人类社会循序渐进地向99.999…%的高纯度境地迈进,循环往复,以致无穷,而人类社会的每一阶段都不断攀升,永无止境。

身为中华炎黄子孙我们无限热爱伟大的祖国,将积极投身全国人民构建小康和谐社会的伟大实践中,始终坚持用保障生存观和科学发展观统领经济社会发展全局,演化论作为保障生存观和科学发展观的理论基础将发挥出日益重大作用,始终坚持用马列主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想大力开拓哲学社会科学理论研究,丰富完善发展马克思主义理论思想宝库,在实现中华民族和平发展的历史进程中,用智慧的头脑和勤劳的双手开辟美好的未来!

伟大领袖毛主席曾说:台湾问题要等后人去解决。我们作为热爱祖国的有志后来人,要为早日实现祖国完全统一大业做出历史贡献。目前两岸关系属于“一中各表”阶段,宜采取搁置争议求同存异方式,以民间促官方,以经济促政治,遵循一个中国原则,推动两岸和平统一进程,一国多制,一国多区,一国多党,最终实现民主中华的完全统一。

坚持以和平方式实现祖国完全统一,但如果出现以下两种情况:1、台湾独立,分裂祖国;2、外国入侵台湾,丧失国土。中国政府将采取果断措施,为实现祖国的统一大业做出历史性贡献。

众所周知,祖国大陆、台湾、香港和澳门皆属中国领土,全国统一后定国名全称为“中华”或“中国”。台湾成为中华所属高度自治的特别行政区,可自主选择与之相适应的政治、经济制度和生活方式长期稳定,台湾特别行政区可保留自己的军事力量用于台湾地区防务和保障社会安定。中华设立全国人民代表大会(全国人大)、全国人民政治协商会议(全国政协),全国人大颁布《中华台湾特别行政区基本法》,台湾特别行政区设立终审法院,其立法机构可制定相应的法律法规体系,依法维护台湾地区社会的正常秩序,保持繁荣和稳定。中华全体公民依法平等参政议政,各种制度取长补短长期共存,共同迈向伟大的理想社会,全国人民团结一致,为把中华建设成为民主和谐文明的新国家而共同奋斗!

作为两岸高层要捐弃前嫌想尽办法,尽快举行各种层次多种形式的政治经济谈判。现在海峡两岸直接通邮通航通商的三通已基本实现,今后要进一步加强两岸人员往来和政治经济文化体育等领域的交流。在未来可能的接触谈判中,双方要有诚意有智慧有能力打破僵局,为两岸的和解做出首创。只要两岸共同努力,功夫定不负有心人。

【探讨联合国安理会改革问题】

     参考《一个更加安全的世界:我们共同的责任》

    〖联合国改革问题高级别名人小组向安南秘书长提交报告〗

【四条原则】

1、对联合国的财政、军事和外交做出较大贡献的国家应参与安理会决策。

2、发展中国家应在安理会有更广泛的代表性。

3、成员扩大不应损害安理会的工作效率。

4、成员扩大应增加安理会的民主和信誉。

【改革方案】

将全球分为亚太、非洲、欧洲和美洲四个地区,每个地区有6个安理会成员,总共增加到24个成员国。

方案一:新增6个常任理事国,使常任理事国由目前的5个增加到11个,但新增的国家不具备否决权。6个国家中非洲和亚洲各占2个,欧洲1个,美洲共享1个名额;此外,新增3个非常任理事国,每两年轮换一次。

方案二:维持5个常任理事国的数目不变,新增设8个任期为4年的半常任理事国,可连任,并同时增加1个任期2年的非常任理事国。新增半常任理事国席位由非、欧、美和亚太4地区均分。

报告建议:不论采取何种方案,都不要将目前中国、美国、英国、法国和俄罗斯5个常任理事国享有的否决权扩展到其他新增成员。

【报告强调】

安理会的改革方案不是永久的。建议到2020年,对安理会的组成重新进行审查,特别是审查成员国对联合国和安理会的贡献,并据此做出调整。

【研究探讨】

据悉日德印巴等国将力求第一方案,许多官员纷纷表态想当有否决权的常任理事国,认为同样是安理会常任理事国,权力也应该相同的,常任理事国应该拥有相同的地位,新任常任理事国须拥有否决权等。

诚然各国都想谋求其利益最大化,未改革前想加入安理会,能加入安理会就想争取常任,能当常任就想争取否决权好与原五常任理事国平起平坐,可见欲望是没有止境的。殊不知如果扩大否决权安理会效率将堪忧,现任五常任理事国互相否决已经够难办的了,安理会改革要与时俱进不断发展以适应时代需要,但不能越改效率越低越混乱。

第二方案增设8个任期为4年的半常任理事国可连任,这将激活联合国各成员国的希望之光和进取精神,鼓励贡献与竞争,淘汰落后与懈怠,防止新成员觊觎否决权降低效率,可谓联合国权衡利弊后考量的主要方向。

【目前结果】

现任五常任理事国要磋商沟通并逐步达成基本共识,以求妥善解决联合国改革问题,使安理会为世界和平与发展发挥应有的制约均衡作用。支持联合国安理会改革,从维护联合国整体和长远利益出发,不必为安理会改革设定时限,不能以强行表决方式处理缺乏广泛共识的不成熟方案,名人小组两方案只是原则设想,有关讨论要围绕而不是局限于名人小组两个方案,其实有时极为简单易行的改革方案才应是最终的选择。相信通过各国代表集思广益,最终会达成协商一致的理想改革方案,也只有这样才能真正赢得全体会员国的广泛信任和支持,衷心祝愿联合国各项改革圆满成功!

【特别建议】

本人提出联合国安理会最新改革方案:维持5个常任理事国的数目不变,新增设5个任期为4年的常驻理事国,可连选竞争连任,原有10个任期为2年的非常任理事国继续两年轮换一次且不得连任。
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【共同祝福】

  希望联合国安理会最新改革方案在联合国秘书长潘基文先生领导下,经过美俄中英法五大常任理事国诚挚友好磋商一致,联合国全体成员国通过酝酿比较探讨切磋,最终能够达成广泛共识并力争通过此项提议!

曾与朋友谈到至今以来引以自豪的一篇杰作,当属2008年11月6日发表在新华网等博客上的《谈地方政府发债问题》,博文不但立意准确恰当,而且调查论证建议中肯适当,并最终得到中央政府实施。以下介绍《中央代发地方债》:

2004年财政部设立了一个地方政府债务管理课题组,专门调查摸底各地方政府负债情况,并考察美国、日本和巴西等国地方债的管理模式、管理机构和惩罚机制。2006年9月11日,中国财政部向亚太经济合作组织(APEC)财长会议提交报告表示,中央政府正考虑在有限制的条件下,授权地方政府发行债券,这是财政部第一次公开表态支持开放地方政府发债。目前我国由中央政府负责发行债券,每次发行的债券中划拨一部分给地方政府使用,由于只有中央政府才具备调配储备发行货币等金融职能和强大的经济实力,而地方政府并不具有防御金融风险的能力,那么到底是否允许地方政府发债呢?

  2006年7月16日清华大学举办的中国宏观经济研讨会上,国务院发展研究中心宏观经济部魏加宁提出建议批准地方政府融资行为,允许地方政府发债。由于地方政府基础设施建设中普遍存在着短借长投问题,魏加宁指出允许地方政府发债在于解决代际不公问题,即公共基础设施建设周期长由几代人享受构成了代际之间不公平。魏加宁认为允许地方政府发债必须要经过最少四道门槛:当地人大要进行严格审议;中央政府要进行严格的总量控制和审批把关;第三道是信用评级;最后,投资者还有买或者不买的选择权。方案设计中央将设定严格的限制条件,如发债的程序及程度等,允许发债的地方政府层级会比较高,初期可能只在省级层面,而不会给县一级政府发债的权力。

  由于地方政府一直有很强的投资冲动,如果让其拥有发行债券的权力,国家的宏观调控势必将大打折扣,地方政府就可以绕过银行来筹集所需的建设资金。其实现实中所谓代际不公问题一般是由建筑企业或开发公司向银行借贷融资解决,至于设立的几道门槛多属自欺欺人:1、众所周知各级人大监督作用有限,对地方政府发债求之不得,何谈严格审议岂会不准;2、中央政府总量控制人为随意性很大,审批把关难免流于形式;3、地方省级政府怎能分三六九等套用信用等级,信用等级之类应该用于管理发行企业公司债券;4、在高回报的优惠利润下投资者岂能不买,况且还有政府常用的杀手锏单位强制推销。可以预料一旦允许地方政府发债的大门打开就会像脱缰野马一发而不可收拾,现在中央关注各级政府的私设小金库越积越多无法控制,小金库已成为各级领导的欲望消费来源,呈现出集体腐败奢靡猖獗,而允许地方政府发债就是在各种名目繁多的小金库上再放置一个大金库。允许地方政府发债将会打开潘多拉魔盒去挖空中国经济,目前允许地方政府举债的绝大部分国家,都要求地方政府在举债时必须遵守黄金规则,即除短期债务以外,地方政府举债只能用于基础性和公益性投资项目,我国地方政府如果举债能遵守黄金规则吗?恐怕会像瓜分唐僧肉一样巧取豪夺占为己有,地方政府发债筹集到的资金首先就得偿还已经到期或逾期的银行巨额贷款和利息,加上无法遏制的官场侵吞贪腐和奢侈浪费,这种拆东墙补西墙的做法表面看似财源滚滚繁荣风光,可以实现本地GDP快速增长,实施领导偏好的大项目大工程,同时还有部分巧立名目悄悄存入各种小金库内供领导集团消遣挥霍,这样地方政府的债务会越滚越大最终酿成灾难,因此现在重要的是贯彻科学发展观,使各级政府的财政预算量入为出按民众需求之轻重缓急进行安排。

  允许地方政府发债,地方政府自然是根据需要盲目发行庞大的债券,而不会首先考虑债务偿还和使用效果,中央财经大学王雍君提醒决策部门必须考虑如果允许地方政府合法举债,将可能对已相当严重的风险起推波助澜的作用,他认为地方政府发债要使举债门槛足够高,高到不得不去全面而慎重地考虑举债带来的利益和风险,王雍君所说的高门槛仅是理论设想,要知道门槛再高也阻挡不了地方官员疯狂举债的步伐,无本万利零风险是什么条件都敢干的,哪个地方政府不想举债,即使地方债券体系设计中将审批的权限保留在中央政府可能也是徒有形式,中央很难控制地方政府不断翻新变换不同理由的招数,想控制发债规模的难度超乎想象,为达到多发债目的各省市领导将八仙过海各显神通,满应满许弄虚作假行贿受贿等会应运而生。某一届政府超规模发行债券捞取政绩,会给下届政府留下后遗症,然而各村有各村的高招,即使面临债务到期还本付息的重压,地方政府也不会像专家所说会因无力偿还而破产,一般会采取借更多新债偿还旧债的办法解决到期的还本付息,这样地方政府的债务会不断增加堆积滚动后果不堪设想,如果不慎引爆债务危机,由于关系社会稳定和道德风险的存在,中央政府又不得不承担最后的偿债责任。

  《中华人民共和国预算法》第28条明文规定:“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。”但实际情况却是各级地方政府大都不同程度负债经营,国务院发展研究中心曾对地方政府负债情况进行了调查分析:1、地方政府出面担保或提供变相担保为企业向银行贷款提供融资便利,构成了目前规模最大的地方债务;2、绕开《预算法》成立国有公司,通过银行机构在拆借市场进行融资;3、征收不足或挪用资金等原因造成社会保障资金存在的缺口;4、国有企业亏损或破产,特别是粮食企业形成的拖欠工资和亏损挂账;5、拖欠中小学教师以及中小企业职工的工资;6、地方政府部门拖欠的工程施工项目款等各种白条,以上六项合计地方政府债务至少在1万亿元以上。有专家认为许多地方政府负债累累,与其偷偷摸摸地做,不如让其通过公开程序做更好监管,不少官员学者相信堵不如疏,认为允许地方政府发债有利于将财政风险由隐形负债转换成政府债务,直接把责任加到政府身上,老百姓对政府形成一种监督压力,促使地方政府更有效使用这些资金,更容易监督地方政府的举债行为,即将隐形债务阳光公开化,说法看似冠冕堂皇实际上什么时候老百姓有过语话权,民众又怎能监督政府行为呢?对于隐形负债还有融资银行等多方监管制约,而地方政府自己发债却是越多越好,同时仍不会放弃其它举债渠道,允许地方政府举债取代隐形债务,只会加剧地方政府各种债务滚动堆积变本加厉愈演愈烈。

  现在我国的宏观调控强调有保有压,但保谁和压谁由中央政府说了算,如果允许地方政府发债,保谁压谁照专家的话将由市场说了算,说白了是由掌握实际控制权的地方政府决定,形成地方诸侯各自为政,赋予地方政府发债权将极大削弱中央政府的调控能力,加剧中央政府和地方政府以及东西部地区间的竞争,甚至出现地方割据的诸侯经济,现在老百姓还戏称政令不出中南海,那时才是真正显示出中央的政令更不灵了,哪还会有全国一盘棋。实施地方债还会加剧地区间不平衡,经济发达地区不仅应债资源丰富,还会吸引不发达地区资金通过购买债券流向发达地区,而落后地区为防止资金外流和吸引发达地区资金流向本地,就会提高本地区地方债收益率,反过来又会使发达地区地方政府提高其地方债收益率,这样将出现恶性循环竞争加重地方政府债务负担。

  在社会主义市场经济体制下,政府的作用是维护秩序,为纳税人服务,对于是否允许地方政府发债是个两难问题,中央非常担心放开之后,会造成失控,这样只会造成更大的风险,因而多年以来对地方债的问题一直采取回避的态度,现在这个问题被国家财政部正式提出已无法回避,我们要做的是凭良心讲明允许地方政府发债的利害关系供最高领导层决策参考。据财政部一位人士说,财政部一直在探索地方政府发债的设想,但具体如何落实尚存诸多担忧,目前国家没有放开地方发债,一些地方政府就暗地里大干,一旦放开,很难想象后果会如何,这种担忧并非多余,数年前一度出现的类地方债券所带来的后果令人心有余悸。现在比较稳妥而长远的办法是按照温总理在2008年金融工作会议上指出的要“加快发展债券市场,扩大企业债券发行规模,大力发展公司债券,完善债券管理体制。”故特别提出意见:今后仍坚持由中央政府发行国债的方式,加大中央向各省市转移支付力度,由国家承担主要责任与风险,又通过代替地方政府发债加以直接调控,实现趋利避害科学发展,今后国家发债要加大支持经济落后的省份地区。

【备注】

中国2009年首次允许在全国范围内由财政部代理发行2000亿元地方政府债券。2009年3月17日,财政部公布了地方债发行的具体内容。据介绍,这2000亿元债券将由财政部代理发行,并代办还本付息和支付发行费。地方政府债券冠以发债地方政府名称,债券期限为3年,利息按年支付,利率通过市场化招标确定。目前,2000亿地方债券分配方案已经基本确定,获各省、市、自治区人大常委会《关于地方政府债券收支安排专项预算调整方案报告》通过后,即可发行上市。此前,新疆维吾尔自治区政府债券(一期)30亿元已获准发行,这也是全国范围内发行地方政府债券的第一期。在已获知的2000地方债各省份的分配方案中,四川由于受汶川大地震影响,获得的发行额度最大,达到180亿元。其他省份,河北60亿元;新疆30亿元;安徽40亿元;云南84亿元;广西65亿元;陕西60亿元;宁夏30亿元;贵州64亿元;辽宁66亿元;广东110亿元。

目前各地方政府在核定的规模范围内,正在积极履行项目确定、预算调整、人大审批等程序。财政部将根据地方政府上报的债券发行计划,按照成熟一期发行一期的原则,尽快组织债券发行。

北京市财政局局长杨晓超2009年3月26日表示,北京今年将发行56亿元地方政府债券,最快有望在4、5月份上市,发行利率将根据发行时的市场状况确定。北京市十三届人大常委会举行第十次会议26日听取并分组审议了杨晓超所作的《北京市人民政府关于地方政府债券收支安排专项预算调整方案的报告》。北京市财政局副局长徐熙在会后表示,由于当前百姓购买债券的热情较高,届时,发行商有可能会采取限额发行。

记得在2007年五一黄金周结束后,经过深刻反思将感悟调研总结为报告发表在几大博客中,多方因素最终促成中央主管部门通盘考量调整了国家法定节假日。黄金周是在1998年我国市场需求不足经济不景气的背景下,为了刺激国内需求而推出的一项制度安排,当时国内经济处于通货紧缩期,加上受东南亚金融危机影响,消费市场低迷,有关部门提出了利用假日刺激消费,拉动内需的思路。

1999年9月18日,国务院正式发布《全国年节及纪念日放假办法》,决定增加公众法定休假日,由原来的每年7天调整为每年10天。春节、五一、十一法定休假3天,加上调整的前后两个双休日,就形成了春节、五一、十一三个连续7天的长假,这就是现在所说的黄金周。2000年6月,国务院办公厅转发了国家旅游局等九部委《关于进一步发展假日旅游的若干意见》(国办46号文件),正式确立黄金周假日制度。随着黄金周的不断升温,使得国家越发重视,假日办办公室最初设在国家旅游局,旅游局局长为召集人,2004年后召集人改由国务院副秘书长担任,并且增加成员单位到18个,民航、铁路、交通、公安、工商、质检、卫生等中央部委都囊括其中。

自从1999年中国开始实行每年春节、五一和十一三个黄金周休假制度,至今已经进入第九个年头,面对日积月累的问题和日益高涨的反对声浪,本人也由一个黄金周的支持者变得视若可有可无,进而反思提出了修改黄金周的意见并不断完善。就在黄金周所带来一定的经济效益同时,旅游井喷所显现的负面效益也日渐为人们所关注,曾几何时黄金周刚刚面世引来的欢呼声何其响亮,然而不到几年时间,越来越多的人因为厌倦了拥挤的人潮而选择黄金周待在家里,在全国两会有关黄金周的所有议案提案中,几乎都可以读到几个字眼:废止黄金周。

在2004年,中央有关部门开始统筹研究是否将传统节日设为法定节假日,国家旅游局政策法规司张司长表示,他们对有关调整长假安排的问题进行了讨论,但最终决定在短期内不改变黄金周长假制度。由于集中休假产生的各种问题并未消除并不断滋生新的矛盾,使得各界改变黄金周假日制度的努力仍在继续。

2005年6月,中央宣传部、中央文明办等部门下发《关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见》(简称《意见》),对除夕、元宵、清明、端午和中秋等传统节日进行统一部署,以彰显民族文化的优秀传统,进一步扩大传统节日的影响。该意见对增设上述五大节日的重要性进行了详细说明。该《意见》指出:要在已有工作的基础上,深入研究传统节日的有关理论和实践问题,积极探索保护传统节日的措施和办法,使传统节日得以不断传承和发展。

2004年2月27日,中国人民大学校长纪宝成在中国社会发展政策高层论坛上提出建议:增加中国传统节日为法定假日。作为全国人大代表,他已分别在2004年至2007年的四次人大会上提交议案,建议增加中国传统节日为法定假日。内容包括增加除夕、端午、清明、中秋四个传统节假日,取消黄金周,强化春节长假。同时,他还建议国家强推带薪休假制度,可以在夏季或者冬季。

2007年1月22日,国家发改委社会发展司副司长王威,处长饶权、朱世宏等官员,专程到中国人民大学调研,并听取纪宝成关于增加中国传统节日为法定假日的意见。纪宝成在2007年的议案中,很具体地提出一个法定节假日调整方案,核心内容是在全年法定假日总天数不变前提下增加传统节日放假的比重,即缩短五一和十一的放假时间,增加清明节、中秋节等传统节日为法定假日,并进一步强化春节的核心地位,同时落实《劳动法》规定的带薪休假制度。

  

纪宝成认为,传统节日是一个国家或民族历史文化长期积淀的产物,并成为民族传统文化世代相传的重要的载体之一,其独具的全民参与的特点,决定了它在弘扬民族文化、构建和谐社会中有着不可替代的重要作用,这样还可以使得交通、旅游、购物等各种资源都能均衡、充分地使用,而不是短期地造成各种资源的供应不足。

  

今年全国两会期间,全国政协委员、清华大学教授蔡继明再次提案呼吁取消五一和十一黄金周。按照变集中度假为分散度假的思路,他建议节假分离形成长周末制度,这一变动的好处在于,原来七天长假变为三天的短假后,消费者依然有时间出行或购物,既可以收到假日对经济的拉动效果,又可以避免集中休假的诸多弊端。另外,将国家法定假日与企业带薪休假相结合,这样也可以有效避免长假集中度假所造成的各种负面影响。

【建言者】刘善璧、蔡继明、周天游等十几位委员

【建言背景】清华大学教授蔡继明委员在一份报告中建议取消现行的五一和十一两个黄金周,将其法定假日由原来的3天减为1天,确定清明、端午、中秋、除夕四个中国传统节日,各放假1天,这样原本一年中的114个节假日的总量仍不会变化。更重要的是,这种安排有助于继承和保护我国传统文化。

支持者:让绝大多数人同时休假,致使交通紧张,饭店宾馆、旅游区接待能力超过极限,休假质量得不到保证,还引发种种事故。黄金周的政府成本太大,不划算。还有一种超越现实操作层面的分析,中国人清明节、端午节、中秋节,正在让位给西方的各种节日和所谓的黄金周,这让人悲哀。

反对者:现在劳动法根本得不到切实贯彻,周六周日加班习以为常,只有黄金周还能提供比较可靠的休息机会,出门旅游也有时间,如果取消,工薪阶层最受伤。其实,最重要的是强制推行带薪休假。

在2006年,以蔡继明为负责人的清华大学假日制度改革课题组的研究表明:从2000年到2005年6年间,实施黄金周的5月和10月(课题组认为春节期间的消费活动与黄金周制度本身没有直接联系,不在考虑范围之内)的消费品零售总额相对于其他月份而言,并不如设想的那样出现了所谓消费的高峰。因为从全年12个月的值来看,5月和10月零售额之和本来也应占全年的六分之一,即16.7%;而实际上,实施黄金周后每年的5月和10月的社会消费品零售总额之和在全年的比重一直在17%左右,最低年份2005年仅为12.1%。研究还发现,从旅游收入增加量在社会消费品零售总额增加量中的比重来看,黄金周对消费的边际贡献在递减。黄金周的负面影响却在凸现。黄金周商家的短期成本剧增,消费者所享受到的服务质量明显下降,政府公共管理费用增加,对自然景观和历史文化遗迹造成巨大破坏,其造成假日综合征导致劳动者工作效率下降。为此,蔡继明认为,黄金周制度该功成身退了。他们的这一研究成了两会上他和一些人大代表、政协委员《关于改革我国“黄金周”制度的建议》议案的支撑,也成了随后不久发改委建议的一个重要依据。

对黄金周的研究还来自中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学峰,他认为实施延长节日的做法仅仅是使旅游人数和消费更集中了,或者讲仅仅是旅游者按时间的重新排列组合,并没有创造出更多的旅游消费,甚至怀疑黄金周是否拉动了内需,随着国内黄金周的拥挤,越来越多稍有实力的人开始选择到国外去度假,从2003年开始,中国出境旅游人数超过日本成为亚洲第一大客源国、世界第七大客源输出国。中国社科院旅游研究中心2005年9月中旬发布的《中国出境旅游研究报告》指出,中国出境旅游花费已经超过入境旅游收入,中国国际旅游业已经整体沦为花汇产业而非创汇产业。

武汉大学经济与管理学院教授文建东则建议以弹性休假取代现有的刚性休假制度。黄金周把人们的消费集中在一个有限的时间里,需要一定的基础来应对这种大规模的人员流量,我国现在的服务跟不上,从而大大降低了黄金周的生活质量、旅游质量和休闲质量,而取消黄金周,代之以带薪休假是解决之道。有关机构2006年一份关于黄金周去留的民意调查显示,超过80%的调查者表示认同黄金周应该改为可自由支配的假期。

在2006年,国家发改委发布的《2005:双稳健政策下的宏观经济走势》报告也提出建议:将每周休息两天改为休息一天,剩余的一天一起移至月末,一次休息4天,变成月月小黄金周,并适当延长春节休假时间,取消五一和十一黄金周。但此建议中提出修改双休日制度很不现实,遭到众多媒体和群众质疑反对,诚然自1995年5月1日开始实行双休日制度直接保障了公民的休息权,我国应该坚持双休日这个早已被民众接受认可并被实践证明是切实可行的作息制度。

2007年2月28日,在中国人民大学举办的第三届中国社会发展政策高层论坛上透露出消息:调整国家法定节假日已进入征求意见阶段,具体涉及缩短五一、十一长假时间,并增加中秋节、清明节等法定节假日,国家发改委已就最后意见稿征求了多方意见。中国人民大学教授翟振武在论坛上指出:我感觉已经进入实质阶段,这个政策很快就要落实,2008年可能会实现。他表示尽管有多个方案,但一些方向性的东西是肯定的:比如增加中秋、清明等法定节假日,作为弘扬传统民族文化没有异议,春节因此将得以保留。可能缩短五一、十一长假的时间,是基于节日总数不变,结构调整的考虑。至于延长长假时间,尽管也有提法,但有反对意见,可能难以成行。

集中长假使得旅游景点人满为患,众多的消费都疯狂涨价,既往的正常秩序被打乱,名胜风景区大都塞车拥堵,游客们在节后感叹动物园里最多的动物是人,突然爆发的人流放大了原本有的一切细小缺陷:交通、住宿、环境、餐饮、娱乐、公共设施,这使得人们对黄金周的评价有了另外一个参照系,小河天天流水那是美景,你要非让它把一年流的量一天倒出来,那就是洪水是灾难。有人发帖戏称黄金周有三宗罪:1、糟蹋景致:到处都是人,还能看到什么?赶上点,你光看满街人头;赶不上点,你就看遍地垃圾。2、糟蹋游客:要看景,你得扒开人群;要玩物,你得排队;吃个饭都得先把眼睛累个半死,饭店都满员找都不好找。3、糟蹋时间:七天累个半死,只换来一堆照片,而且黄金周前后两个礼拜,还得没双休地连轴转。从而出现遭罪周、接待周、宰客周、伤心周之说。经验证明:凡是运动起来的东西,都没有后劲,结局是一阵风。总之黄金周是弊大于利,故应保留长处革除弊端强推带薪假期,使我国的旅游事业进入一个自然有序的状态。

黄金周到底是谁的黄金周?这个看似简单的问题并非那么简单地得出答案:对大部分农民来说,黄金周没有实质性意义;对一线当班工人来说,订单任务不会因为黄金周的到来而自动延后;对服务行业的职工来说,黄金周意味着更加忙碌,黄金周期间公交线路更加繁忙,环卫部门更是没有在黄金周休息的概念。黄金周期间最为忙碌的一线行业主要包括:交通行业、旅游行业、餐馆行业、环卫行业以及商业企业等,对这些一线的劳动者来说,他们常年没有黄金周。

而除了公安、交警、旅游等部门外,其他政府机关在黄金周期间的主要任务是应急而不是日常工作,大多数政府工作人员可以得到很好的休息,政府部门基本处于半休眠状态,政府机关休假制度落实得比较规范,年假探亲假加上三个长假,一年有近2个月的休假时间。一些基层干部诉苦说:黄金周对基层干部来说就是接待周,上级领导及其亲朋好友、上级的上级、兄弟地区的同行等,无论是受邀来视察,还是专程来游览,都要陪吃陪喝陪玩,唯恐接待不周,每个黄金周下来,他们都是身心俱疲苦不堪言。近年来,休闲娱乐在一些领导干部中逐渐成为一种新型腐败形式,一些基层干部借机与上级领导联络感情,邀请领导举家下基层度假休闲,提供全程服务,有的领导出于满足身心休闲的需要,率领亲戚朋友一干人深入基层,住高级宾馆,赴高级宴会,到各地游玩,还要车辆跟随提供周到服务,到各个景点旅游全部免费,最后还要拿着土特产满载而归。

据悉许多景点实行淡旺季门票制度,五一旅游景点纷纷执行旺季门票,景区涨价而服务却未见升级,一些著名景点的门票价格纷纷鱼跃龙门游客抱怨连连,但上浮的价格是否与景区价值相当呢?不能光涨价不练好内功。今年五一黄金周,旅游事故未绝,探险游成了冒险游,不幸事故接连发生,一方面是有关单位责任落实不到位,对安全隐患排查不力,另一方面,游客单方面追求探险登山等新奇刺激的旅游方式,由于存在潜在的安全隐患,一些探险游常常成了以生命为赌注的冒险游。

一项制度的好与坏,应该在实践中逐步得到检验,中国的黄金周制度当然也不例外,全国人民用几年的实践证明,黄金周制度存在着明显的缺陷。因为让绝大多数人同时休假,致使交通紧张,饭店宾馆、旅游区接待能力超过极限,休假质量得不到保证,还引发种种事故,人挤人,人看人,吃不好,住不好,游不好,黄金周里,大多游客都觉得遭罪。那么如何改进黄金周制度,让中国人的休假变得更有质量?许多代表和委员提出:落实《劳动法》规定的带薪休假制度,给每个劳动者一周法定的休假,允许他们在适合自己的时间休假,这是符合实际也是合乎人性化要求的建议。

经过不断思考完善与探索设想,特向国家主管部门建议是否可以将现行三大一小公休假制度转变为一大七小带薪周制度,这样既在保持国家公休日总数不变情况下又可消除现存的某些不利因素。具体建议解释为:“一大”指保持春节放假三天不变,但比原提前一天将除夕包括在放假的三日内,春节放假三天加调休临近两个双休日共休息七天,由除夕放到初六;取消现行的五一和十一两个黄金周,将其法定假日由原来的三天减为一天,“七小”指元旦、五一、十一、元宵、清明、端午和中秋共七个节日各放假一天,加调休临近一个双休日为休息三天的七个小假期。其中:元旦、五一、十一调休后实行月初1、2、3号休息;元宵、清明、端午、中秋实行居中安排节日,即安排节日的前一天和后一天为调休的两天双休日。同时宣布国家实行每年全体劳动者享受一周的带薪假期。

据说对传统假日法定化的议案提案这一凝结人大代表、政协委员、民俗学者等各方面有识之士良好愿望的倡议,可通过官方操作变为现实,如果进展顺利,在不久将进入国务院立法程序,传统假日法定化属于行政法规的制定或变动,只要中央所涉相关部门经过充分论证及统筹研究,上报至国务院,国务院即有权审批,毋须列入中国人大立法计划。但此事最终落实的难度也不小,这也是面对民间及学界高涨的热情,官方长时间保持低调响应的原因,作为一个民族及国家的时间制度中的重要组成部分,节日变动牵一发而动全身,中央高层因此责成有关部门进一步研究,不仅要结合中国目前的经济发展状况和社会各方承受能力,在观念层面达成共识,而且要在技术可行性角度通盘考虑,以便最终科学决策,建立一种新型的、更自由、更有效、更能为现代社会带来精神和物质双重享受的休假方式。

近日国务院已责成国家发改委、国家法制办研究调查除夕放假等问题,假日办代表着国家旅游局、工商总局、文物局、统计局、广电总局、铁道部等14个部委工作,所有意见须由14个部委一致通过后统一发布,调研结果也要等14个部委联合盖章通过。预计如果在2008年增加传统节假日,缩短黄金周时间,实施强制性带薪休假制度,中国的假日经济将出现更加有序常态的欣喜变化。

   

【备注:《国家节假日假期发展与变迁》写于2007年5月初,发表在新华网gcysk等博客上。2008年中央政府已做出调整:将清明节、中秋节和端午节正式纳入国家法定节假日,同时将五一黄金周由三天(调休7天)缩减为一天(调休3天),保持春节和十一国庆节7天黄金周不变,春节法定假期提前一天由除夕开始放三天。我也赞同最终保留十一国庆黄金周的安排,突出国庆的隆重庆祝,又恰到好处地增加了三个主要民族传统节日,是目前一个比较完满的制度设计】

国家兴亡匹夫有责,身在中国常谈到国企改革诸多问题,特别指出新自由主义是国际垄断资产阶级关于全球化意识形态的理论表现,集中体现是华盛顿共识,华盛顿共识指美国国际经济研究所于1990年在华盛顿召开的讨论总结拉美各国推行新自由主义经济调整改革经验所达成的共识,核心是实行国有企业私有化、放开商品和资本市场、让外国商品和资本无障碍地自由进入本国、直接投资办厂等,所谓华盛顿共识实际上就是实行以全盘私有化和自由化为基础的经济发展模式。

新自由主义实质上是从根本上瓦解国家社会主义制度的一把软刀子,私有化是新自由主义思想体系的核心,在原苏联解体后私有化思潮在我国也逐渐扩散膨胀。中央提出建立社会主义市场经济体制,他们就鼓吹公有制与市场经济不相容,必须实行私有化;中央提出“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,他们就鼓吹公有制产权不明晰“产权虚置”,只有落实到个人产权才明晰;中央提出国有企业可以利用股份制形式筹集社会资本增强公有经济的主体地位,他们就鼓吹通过股份制将国有企业的资本出售给私人,把股份制作为私有化的一种手段;中央提出国有经济战线过长要战略性调整,他们就鼓吹国有经济退出竞争性领域“国退民进”;中央提出“抓大放小”采取多种形式放开搞活国有中小企业,他们就把出售当作唯一的形式,鼓吹一卖了之掀起大卖国企的私有化浪潮。他们除极个别人一般都不明谈私有化,而是在“非国有化”、“民营化”等模糊用语下借助新自由主义的科斯产权理论,以明晰产权、提高效率为借口,要求把国企产权量化到个人,以达到变国有为私有的目的,于是科斯产权理论实际便成为我国国企改革的指导思想。

国际垄断资本和国内某些人为了推进私有化浪潮,包装并推行科斯产权理论,其核心观点是:产权的主体必须是私人的, 则产权清晰和效率最高,如果是公共的,则产权模糊和效率低下,国有企业要退出竞争性领域,采取偷梁换柱的手法,用股份制来冒充公有制,把股份制企业通称为公有制企业或公有制的实现形式。现在流行一种观点,认为国企改革首先应按科斯明晰产权的要求,把国企产权量化到个人进行国企改制,或者说实行“国退民进”的方针,使国企退出竞争性领域,要按三套马车拉动的方式退出:一是让企业管理层收购(MBO),二是让私营企业收购,三是让外资企业收购。这三套马车论不仅有悖于社会主义制度自我完善的改革方向,而且还会加速国家整体私有化进程。

新自由主义的新制度经济学特别是科斯产权理论,不仅在我国的经济学界中具有很大影响,已经渗透到我国的经济体制改革尤其是国有企业改革的实际工作中,严重影响着国企改革方向并导致大量国有资产流失,危及到国有企业的生存发展和公有制经济的主体地位,更有甚者已经蔓延到鼓吹要求农村土地产权私有化等全方位切不可等闲视之,科斯产权理论的本质和真实含义是产权私有,为建立和维护私有产权制度提供理论基础。

马列主义毛泽东思想认为经济基础决定上层建筑,就是说在私有化的经济基础之上是不可能竖立一个以中国共产党执政为全体人民根本利益服务为宗旨的上层建筑,毫无疑问我国国企要与时俱进谋发展必须改革,但改革的关键不是要改变其所有制,中国国有企业将一直并永远是国家国民经济的支柱、国家安全的保障和社会稳定的基础,马克思主义产权理论认为国有企业股份制改革的实质,是全体劳动人民凭借国有资本所有权,利用股份制这种企业资本组织形式,在发展中获取自身经济利益,要在公共和竞争等各领域搞活和发展国有控股企业,以达到真正维护社会主义基本经济制度并造福于社会全体人民。

记得曾在新华网上就长江商学院郎咸平先生的观点和新华网友共同探讨过一些问题,面对经济过热、国企改制问题、三农问题、城市拆迁和各种腐败问题十分明显,各级政府也制定完善了各项方针政策应对,但中国有其独特的国情、文化、历史,诚然美英等西方的理论、制度、民主、生活是有其先进性,我们要学习世界上一切先进文明成果,但是就中国目前某些方面还处在比较保守封闭的现状来看,还是无法完全实现其本来目的和效果来惠及全体民众。

在国企改制过程中确实存在国有资产流失问题,在某个企业某个时期可能还很严重,中央已发现并努力纠正失误并严厉打击腐败行为,国务院国资委成立后,先后出台了许多政策和措施,在清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价和价款管理等各个环节都提出了明确措施来防止国资流失。中国目前的改革没有现成的经验可照搬,改革是一项前无古人、后启来者的伟大事业,相信我们的党和政府有信心、有能力解决改革中所遇到的任何艰难险阻,也有足够的智慧处理包括国企改制过程中出现的问题。国企改革是关系到国家改革、发展与稳定的关键所在,国家兴亡匹夫有责,每一个有良知的中国人都在关注着国企兴衰,但要注意解决问题的方式方法,注重摆事实讲道理,为国家出谋划策而不越俎代庖,更不应唯我独尊否定一切,中央政府对国有资产严重流失问题一定要管并会妥善处理。国企改革由来已久,改制创新不断完善,相信在中央领导下国企改革事业将稳步推进,扬长避短再展国企雄风。

探讨中国的发展改革事业是可以而且应该避免大规模的下岗失业浪潮!国家政策应该避免假借改革改制名义把大批职工推向社会,即反对单纯靠减员增效获得所谓的利润,而要坚持以人为本实行稳员增效向管理要效益,党和政府执行的方针政策以什么作为出发点最关键,而稳员增效在理念上和社会效果等方面远胜于减员增效,真正体现了小平同志看人民群众满意不满意的工作标准,尤其是符合现阶段中国国情积极促进就业再就业,符合中央提倡以人为本的科学发展观,实施积极的就业政策是利国利民的举措,国企改革要以社会和谐稳定保障人员福祉为重,提倡稳中有进稳步提高企业职工收入。

反对一切假借改革改制之机侵吞国有资产的蛀虫,支持符合中国国情的改革,坚持科学发展观捍卫国企利益,反对全盘市场西化的新自由主义思潮,确保人民群众基本生活条件是考验党和政府执政能力的具体体现,国家制定改革发展的方针政策要从最广大人民利益作为出发点和归宿,要努力实现由鼓励先富到实现共富的转变,着重维护公平权益和公共利益创建和谐社会。此问题现在反思总结修改也显得犹为关键和重要,不要再造就人为政策性下岗失业洪流,社会主义中国不能再做这样不得人心的事了,对待世界人权中的生存权是最重要的,更别说发展权了,领导层该警醒了!

尊敬的胡锦涛总书记曾指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会,是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了中国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望”。知人者智,自知者明。改革是建设社会主义和谐社会过程中的自我完善与发展,党既是改革的组织者领导者,又是改革的主要参与者。维护中央权威,就是要在思想上政治上同中央保持一致,依法按章从严治党,保证中央的政令畅通,确保党的路线和中央的决策顺利贯彻执行。邓小平同志深刻地指出:“中国要出问题,还是出在共产党内部”。江泽民同志也指出:“从严治党,首先要治理好领导班子和领导干部。一个执政党,如果管不住、治理不好领导班子和领导干部,后果不堪设想。”《论语》中讲:其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。这些警世之言值得我们深思。

未来国家政治体制改革如何不是口号式或空洞的政治性号召,而是要有具体实质内容的,西方各国实行多党竞争执政,各党派团体和舆论媒体等多种监督制约机制充分发挥作用,有效地遏制了各种贪腐枉法诸多非理性弊端,是人类民主文明和谐社会的显著标志。中国历史发展的国情决定了我们还处在社会主义初级阶段的特殊发展时期,改革开放之后邓小平同志曾明确指出:“在中国共产党的领导下,实行多党派的合作,这是我国具体历史条件决定的,也是我们政治制度中的一个特点和优点”。现阶段中国共产党“以人为本,立党为公,执政为民”的执政宗旨能否实现,关键是共产党员的素质和各级领导的价值观,一定要坚持保障生存观和科学发展观不动摇,各级政府要依法科学民主决策,树立宪法的权威地位,执政党首先要依法治党、以党章整党。要摆正党组织、党的领导干部在国家、人民和宪法这三者间的位置。党的领导不能等同于国法,不能凌驾于宪法法律之上,党的干部不能利用手中权力形成特权势力搞山头主义,要清醒地认识到中国共产党是代表广大人民利益而执政的、是来自于人民群众之中的基本定律。

1949年召开的中国人民政治协商会议,标志着中国共产党领导的多党合作与政治协商制度正式形成,一届全会上制定了临时宪法《共同纲领》,有27位民主党派和无党派人士担任了中央人民政府副主席、副总理、部长、副部长。1989年12月颁布的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,全面总结了我国多党合作的历史经验,明确了民主党派的参政党地位,现在尤其是要加强对共产党与民主党派、无党派爱国人士、各少数民族杰出代表的广泛政治协商,实现在人大、政府和政协等各个层面的合作共事,在新时期一定要切实完善多党合作的新统一联盟。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是载入我国宪法的一项基本政治制度,是中国社会主义民主重要组成部分,提高民主党派的参政能力,最重要的是拓宽民主党派和无党派人士参政途径,在关键岗位和少数民族地区培养造就大批优秀的少数民族杰出代表参政议政,这是中共领导的多党合作与政治协商制度的必然要求,也是这一制度成功与否的重要标志。

新时期党管干部原则是要按照党的组织路线培养选拔干部,以党的路线方针政策管理干部,对机关、事业、企业、科技等各类干部要按符合干部成长规律,采取多种形式的管理方式,按照制度和条例因人而异、因地制宜、机动灵活地开展组织工作,尤其注重在危机关头、困难环境、被动局面,大力选拔德才兼备的各类型优秀人才建功立业,在改革开放、与时俱进、开拓创新的大风大浪中锻炼培养年轻干部。天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。各级党委和政府要加强和改善对逐级构建社会主义和谐社会各项工作的领导,把实现全社会的安定和谐摆在应有的首要位置,自觉坚持和实践全心全意为人民服务的宗旨,按照以人为本、立党为公、执政为民的本质要求,牢记两个务必切实做到为民务实清廉,树立正确的为民政绩观,坚持用保障生存观和科学发展观统揽全局,以经济建设为主导推动力,实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐小康社会建设又好又快全面发展。

非常冒昧,实乃万般无奈,如果不能把积蓄在心灵深处的挚热情怀向你倾诉,将遗憾愧疚不能自拔,此次敞开无限憧憬美好未来的内心世界,企盼来日开花结果,古语虔诚地讲:谋事在人,成事在天;今人坚定地说:事在人为。博主王红军今起在互联网面向全球适龄女性征婚,愿寻找心地善良温柔贤惠的知音伴侣共度人生,渴望夫妻恩爱相知相伴浪迹天涯闯天下。博主本人现居住在北京市西城区牛街西里二区,若有朋友有事就请拨打手机【13522187839】多联系互帮助同快乐。

许多年来一直竭尽全力追求机遇的垂青,渴望人间爱的暖流温暖疲惫的身躯,但愿能被丘比特爱神之箭无情地选择、有情地射中,以唤醒心中原始情爱的本能。此次真情出击,欲将人类复杂而神圣的心灵感应表露无遗,厚积薄发毕生追求幸福的智慧和力量,无论结果如何都将承受并无怨无悔,甘愿承受无情的打击和心灵的重创,倾力为你一搏,祝圣洁的爱情与日月同辉。不可否认世间有“美女似毒蛇,恶男骨肉残”的丑恶现象,也不要轻信“女人是天使,男人亲兄弟”这种戏言,看多少名花闺秀被无情地抛弃,不忍看采花大盗摧残牡丹仙子,但见世上行尸走兽,惟求人间留一芳香。纵观人类百年沧桑史,情爱堪称人间瑰宝,而延续后代则更是人类义不容辞的神圣天职,不论英雄才俊、达官贵人,还是寻常百姓、普通人家,无不依从天理顺从人道过着自然和谐的生活,两人世界畅快淋漓,三口之家安居乐业,四世同堂其乐融融,好一场辉煌的人间喜剧。

试问什么是人们心目中憧憬追求的幸福呢?曾记否,遥远深处两人牵手走来,男女相依相偎在林荫路边的长椅上,他们一会儿娓娓细语、一会儿眉目传情,道不完千般恩爱,诉不尽万种情丝,脉脉含情两相视,柔情蜜意对无眠,虽然他们只是寻常百姓两个极普通的人,他们不就演示着现实生活中幸福的生活吗,有时人们为了追求幸福绞尽脑汁却百般不得其解,蓦然回首,却发现爱情酿造的芬芳美酒正滋润着幸福的暖巢,爱就在你身边。爱情是人世间饮食男女心灵的碰撞,擦出的恋情火花璀璨夺目,爱同时需要两人相濡以沫共同呵护,爱不仅意味着责任,更意味着奉献,相爱就要互相包容共同进退,两人世界彼此恩爱,相知相敬,你中有我,我中有你,取长补短,共勉人生,相爱有时是不需要什么特别理由,有爱就足够了。

莫让时光空流逝,莫让年华付水流,真诚地接纳爱你的人,为所爱的人敞开心扉,他是你的唯一,你是他的生命,让美好的新生活拥抱明天,不管风云如何变幻,有你相知相伴,吾当倍感终生无憾,正所谓人生得一知己足矣。

本人股民王红军,无业多年一直在宣武区牛街家中上网炒股谋生,2010年1月7日联系到一个网站华宝证券(事发后才知道是假冒华宝证券),拟加入其高级会员跟股票专家炒股,假华宝证券热线电话:4006319808,值班电话:02126587828,值班手机:13661877828,对方接话员孙建新(假名)说入会需交纳1600元会员费,于是在7日星期四上午9:30,我在宣武区工商樱桃园支行汇款1600元给收款人:刘家森,开户行:上海市工商银行,卡号:6222021001041484368,并办理了工行U盾。1月11日星期一,我成为假华宝证券高级会员,孙建新说谢国庆(假名)为炒股老师,谢国庆手机为013917026252,谢国庆让我再交2万元保密保证金,应许10天后退还,且每天返回利润5%点,我在牛街家中用工商U盾网上银行给刘家森汇款2万元,并当天收到刘家森每天5%即1千元的建行汇款。1月13日星期三,谢国庆说公司统一操作炒股,会员要交纳融资款至少10万元,经过激烈的思想斗争,我说只想自己跟专家老师炒股,谢国庆说先把钱款汇过去,过两天再汇给我,我提心吊胆地在牛街家中用工商U盾网上银行又给刘家森汇款10万,三次共给刘家森汇款12万余元。

2010年1月14日星期四下午,我上网发现假华宝证券网址链接失效不存在了,才感觉可能上当受骗了,马上打电话给孙建新询问情况,他说网站维护到晚上8点就好了,可是到15日星期五上午8点网址链接还没好,我如梦惊醒赶快打110报警,一会我又接到谢国庆来电话说下星期一(18日)告诉好消息,接着宣武区白纸坊派出所民警接110警情叫我去派出所,接警民警听完情况后上网向宣武刑警队报诈骗案,两位刑警赶到白纸坊派出所做询问笔录并给我接受案件回执单,又到我家看了我上网的网址大全(被篡改的仿hao123网页),让我等结果。到了2010年18日星期一,我和谢国庆、孙建新原有的电话和网络联系线索全中断了。

【具体分析归纳金融网络诈骗线索如下】:

2010年1月7日到13日,本人股民王红军被谢国庆诈骗团伙网络诈骗12万余元钱款,1月15日向北京110报警,宣武刑警队立案侦办此案。强烈要求全国甚至全球通缉谢国庆、孙建新和刘家森诈骗团伙,为受害人追回12万余元的保命血汗钱,将万分感激各级主管领导和各地警方的支持合作。

诈骗犯罪线索分析一:网络路由器Router是互联网络的枢纽,据悉此诈骗团伙使用的网络路由器总址在韩国,谢国庆诈骗集团总部在泰国,所以恳求国际刑警组织提供协助,尤其是泰国、韩国和美国等国刑警组织要给予帮助,从网络顺藤摸瓜筛查出诈骗分子的蛛丝马迹,彰显国际警方通力合作打击诈骗罪犯的强大威力。

诈骗犯罪线索分析二:假华宝证券热线电话:4006319808,值班电话:02126587828,接线员孙建新值班手机:13661877828,炒股老师谢国庆手机:013917026252等,建议警方调取以上四个号码近一段时期的电信通话记录备案,从中分析出诈骗分子的通话详细信息,如其中谢国庆谈到他1961年出生等,根据犯罪分子的可疑行踪线索和有效信息力争早日侦破此案。

诈骗犯罪线索分析三:中国工商银行系统中开户行为上海市工商银行,收款人为刘家森,卡号为6222021001041484368,建议警方在中国工商银行系统中排查与此账号有转款往来的相关账户信息,据此发现犯罪分子转移钱款的相关人员信息以追回被诈骗资金。

此次侦办金融网络诈骗犯罪团伙最重要的破案线索就是全球善良民众的一双双雪亮眼睛,盼望全球有良心的知情人揭发检举诈骗犯罪分子的可疑蛛丝马迹,让犯罪分子在威严国法震慑下难逃法网,天网恢恢疏而不漏,诈骗钱财天理难容,我们老百姓永远感激党和政府的关心保护,感谢各级警方打击罪犯的智慧能力和强大力量。我现在无业在家炒股为生,恳请各级警方重视此金融诈骗案争取早日破案,为咱老百姓挽回经济损失帮助困难的人度过生活难关,也盼望世界上善良的贵人能伸出友爱之手给咱点关爱援助,滴水之恩涌泉相报,必当感谢报答您们大力帮助的恩情。

待续:

  

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