请交通运输部、国铁局和中铁总为铁道论坛shengdeaaa网友记大功 中铁二局铁道建设报

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-----记组建货运中心改革方案的首创者、研究者与推动者

铁道论坛网友(shengdeaaa)是我国铁路行业对货运改革、物流经营、货场投资、体制转型、站段重组等重大改革领域研究最深、成果最多、贡献最大的货运改革与物流经营研究专家,他在这次全面纠正各个铁路局错误货运改革中发挥了主导性、决定性、领导性和推动性的作用。他最早在1999年和2000年先后提出“将货运从车务段独立出来,实行货运、营销、装卸、延伸服务一体化运作”改革方案,并在2001年得到成功实施与推广主,是我国货运改革方案最早的研究者、原创者。

特别是自5月3日开始,他针对各个铁路局将装卸、仓储、包装、代理等铁路货场物流经营项目回归车务段的错误改革,以一个20多年长期从事铁路改革、货运营销、物流经营和货场投资研究并不断取得突破性成果的铁路改革研究专家的社会责任感和道德良心,连续不断在铁道论坛上发出60多个好贴、重贴,他大声呼吁不能将物流经营发展的基础项目装卸、仓储、包装、代理回归车务段,认为车务段是行车安全管理单位,不是铁路物流经营主体,提出将货运从车务段剥离出来,与铁路物流公司合并重组的改革方案,终于在5月20日前后得到中铁总和各个铁路局领导的高度重视与采纳,使得绝大部分铁路局放弃了以车务段为主体收回物流项目并撤消铁路物流企业的原定方案,纷纷采纳接受铁道网友(shengdeaaa)提出的“将货运从车务段剥离出来,与铁路物流公司合并重组”的改革方案,组建区域性的货运中心。

将货运从车务段独立出来,与铁路物流企业合并重组的改革方案不但是铁道网友(shengdeaaa)从5月3日以后,在很多帖子中提出来的最新改革方案,而且是他在1999年就研究成熟的最早改革方案。1999年他正式发表论文《关于组建客货营销公司及其组织系统的建议》,就提出了将货运系统从车务段独立出来,与装卸公司合并,组建货运营销公司的改革方案,当时得到了中南大学资深教授的高度评价,并在2001年5月18日得到成功实施与推广,这就是组建货运中心的最早的原创性改革方案和具有自主知识产权的研究成果。1999年11月,他将这篇论文递交给某合资铁路公司董事长,被作为重要改革案头资料研究参考。

2000年,他利用整个“五一”黄金周,不休息、不间断一连9天自主撰写完成《合资铁路公司改革模式选择与总体改革方案》建议,又进一步提出了将车务多经公司的延伸服务与货运系统、装卸公司合并组建货运公司的改革方案,并于2000年5月9日上交到某合资铁路公司董事长、总经理、总经济师和企管部,这整套融货运改革、客运改革、站段重组、多经改组、体制转型于一体的全方位、综合性、多层次的重大改革方案,半年后得到了采纳,一年后得到成功实施,并迅速推广到广深、三茂、石长等铁路股份公司和合资铁路企业,在全路改革届引起了巨大轰动,被誉为“网运分离率先在广东进入实质性运作”的成功案例。

2001年底,他又针对某合资铁路公司在5月18日采纳的是他在1999年发表论文中提出“将货运系统从车务段独立出来,与装卸公司合并,组建货运公司”的改革方案,并不是2000年5月9日提出的“将货运系统从车务段独立出来,与装卸公司、车务多经延伸服务合并组建货运公司”的改革方案,接着又向某合资铁路公司董事长、总经理提出将货运事业部与货运代理公司合并,组建现代大型铁路物流企业的改革方案,受到了董事长、总经理的高度重视,并由总工程师牵头,邀请中南大学长沙铁道学院物流专家教授参加召开集论证会,物流专家教授看了由他撰写的两篇具体改革方案后,给予了高度评价,认为“此是藏龙卧虎之地”。此后,他提出将货运、装卸、延伸服务系统整合组建现代大型铁路物流公司的改革方案,被作为软科学重大成果上报给集团公司和铁道部。他提出的组建铁路物流公司,实施货运、装卸、延伸服务一体化运作的改革方案,2004年得到成功实施。

尤为值得记功重奖的,是他在1993年向某合资铁路公司车务段筹备组领导提出“对长期堆放在车站货场的铁矿收取铁矿场地使用费”经营建议,立即得到采纳和实施,每年为该合资铁路创造了1千5百多万元的物流经营收入,20多年来累计创造3亿多元的纯收入和纯利润(即边际收入和边际利润),这在全路货运延伸服务收费项目中是一个重大创新,1993年以前,各个铁路局车务段的多经公司只收取仓储费,不收取场地费,并且是以优先审批计划和优先安排装车的前提收取仓储费,即对不进仓的货物,只要优先审批计划、优先安排装车,不管有没有进仓,都收取仓储费,这种延伸服务实质上是一种权力经济,是在运输计划和运力资源高度紧张历史条件下存在的产物。但向货主长期堆放在铁路货场的铁矿收取场地使用费,则是在为货主提供了实质性的价值服务,并利用收取场地费直接投入到铁路货场的投资改造上,是一种具有现代物流投资经营性质的物流收费项目,并得到物价部门的审批。

铁道论坛网友(shengdeaaa)作为一名长期从事铁路改革、客货营销、站段重组、物流经营、货场投资、体制转型等重大改革课题研究、创新与实践的基层运输干部,他以“振兴铁路、繁荣铁路、复兴铁路”为己任的强烈的社会责任感、使命感,以“科学、理智、求实、创新”为本色的追求精神,不惜以牺牲个人利益以换取铁路改革进步的高远志向,才是真正推动铁路改革发展取得全面突破的可靠保证。他不会满足目前各各个铁路局以他提出的“货运从车务段独立出来,与铁路物流企业合并重组”原创性改革方案为蓝本组建货运中心,他认为中铁总不应该将各个铁路局的货运延伸服务收入收回中国铁路总公司,应该将装卸、仓储、代理、接送、地磅、场地等物流经营收入全部作为铁路物流公司独立、完整、系统、规范的经营收入,由铁路物流企业独立承担起铁路货场设施更新、仓储扩建、场地改造、资产折旧等投资经营职能,将铁路货场的投资经营主体由各个铁路局和合资铁路下移到铁路物流公司,并力争用5年左右时间实现全部铁路物流上市融资,将全国铁路全部主货场建设成为设施一流、场地宽广、仓库崭新、管理先进、经营高效、效益领先的现代化铁路物流基地。

铁道论坛网友(shengdeaaa)进一步建议,在组建货运中心的基础上,尽快恢复和组建新的铁路物流企业。具体改革方案是:(1)在中国铁路总公司内部组建货运物流中心,负责全路货运物流政策统一制订、实施、协调与监督。(2)撤消中特、中冷、中集三大专业公司,组建6大区域性铁路物流股份公司、(3)再以省为范围的组建若干个铁路物流分公司。(4)在各省铁路物流分公司范围内以大型货场为中心组建区域性铁路物流中心。(5)目前组建的货运中心维持不变,但只管理车站货运室的货运业务、货运办理、货运营销、货运安全、货运收费,并将货场装卸、仓储、接送、代理、资产、投资、折旧等项目和人员移交给铁路物流企业。

铁道论坛网友(shengdeaaa)还建议,要在交通运输部组建中国铁路战略研究中心,并在中国铁路总公司和各个铁路局组建战略研究中心,面向全路公开选拔对铁路改革、客货营销、站段重组、物流经营、体制转型、人才测评、薪酬分配、制度创新等重大改革课题最有研究、成果最丰、贡献最大、成功案例最多的铁路改革研究企划专家担任各个层次战略研究中心的领导职务和高级研究员,最有效、最科学、最系统、最快速地推进铁路改革和企业创新取得全面性重大突破。并且建议中国铁路总公司和各个铁路局在制定、出台各项重大改革方案之前,一定要征求全体干部职工的建议与意见,只有在参考和听取全体干部职工和铁路改革研究专家的建议进一步修改完善之后,才能以正式文件公布组织实施,这是一条铁的决策纪律和现代决策模式。

  

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