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亳州市位于安徽省西北边陲，三面与河南省接壤，面积2226平方公里，辖19个镇、7个乡、3个市区。

亳州市是座古城，有3700多年的历史。商汤建都于亳；三国时是曹魏的陪都；元末小明王韩林儿称帝于此。因而亳州以“三朝古都”而名扬天下。亳州西周时称焦，战国时称谯，北周时始称亳州。1948年亳州解放，成立亳州市，1949年市县合并为亳县。1986年经国务院批准撤县建市，同年又被国务院批准为对外开放和国家历史文化名城。

目录

· • 人文历史

· • 风土民情

· • 资源优势

· • 社会事业

· • 对外开放

·• 人文历史

·• 风土民情

·• 资源优势

·• 社会事业

·• 对外开放

·• 友好往来

·• 园区建设

·• 投资政策

·• 发展成就

·• 前景目标

·•

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亳州市-人文历史

亳州古为南亳故地，公元前16世纪，商汤在此建都，后世称为"南亳"；隋大业二年（公元606年）改称谯郡，唐武德七年（624年）谯郡复改称亳州，为唐代十望州府之一。元至正十五年（1355年）刘复通拥韩山童之子朝林儿于亳州称帝，国号大宋，改元龙凤，称小明王。明洪武初（1368年）降州为县。明孝宗弘治九年（1496年）又复称亳州。1912年州改为县。解放初期设亳州市之后又改为县。1986年5月撤县设市（县级，隶属阜阳地区），同年12月被国务院批准为国家历史文化名城。1996年经国务院批准为省直辖市，由阜阳市代管，1998年2月省委、省政府决定亳州市由省直接管辖，同年被评为全国优秀旅游城市。2000年6月，经国务院批准为省辖市。

亳州钟灵毓秀，英才辈出。千百年来，这块美丽富饶的土地唷育出无数文治武功、彪炳史册的先哲名流。道教鼻祖老子以特有的宇宙观、行知论给后人留下经典著作《道德经》，虽只有五千言，却文约辞要，博大精深，提出一个非常完整的哲学体系，被誉为"万经之王"；一代圣哲庄子，曾为漆园吏，他"喻牛辞相"的故事及王安石"吏无田甲当时气，民有庄周后世风"的诗句，至今仍在民间广为传诵；魏武帝曹操"煮酒论英雄"、"横槊赋诗"的英雄气概，使天下多少有识之士为之倾倒；陈思王曹植的“七步诗”，至今读来仍令人荡气回肠；神医华佗的"麻沸散"是医学史上全身麻醉的"世界之最"，首创的"五禽戏"现在依然有不少人在天天习练；巾帼英雄花木兰代父从军的胆识、谋略与风采着实令人敬仰，其故事更是妇孺皆知；一代圣君商成汤、道教至尊陈抟、悯农诗人李绅、捻军首领张乐行帼英雄花木兰代父从军的胆识、谋略与风采着等，都是这块蕴才积盛之地的骄子。他们为创造辉煌的中华古代文明做出了不可磨火的贡献。

悠久的历史和灿烂的文化，给亳州大地留下众多的古迹和宝贵的文化遗产。亳州现存国家、省、市级文物保护单位200余处；其中省以上保护单位22家，占全省的l／3。这些古迹融自然风光与人文景观于一体，处处蕴含着丰厚的文化底蕴。国家级重点文物保护单位--花戏楼，戏文遍布，彩绘艳丽，大殿威严，戏楼、鼓楼辅衬，砖木镂雕双绝，其建筑巧夺天工闻名于世，令人赞叹不止。全国道教第一大殿--太清官，又名太静宫，俗称老子庙，规模宏大，建筑辉煌，碧瓦红墙，紫气萦回，庄严肃穆，气势非凡。汤陵丘埠巍然，古木虬枝盘空，苍碑夹道耸立，置身园中，凭吊先贤，景仰之情油然而生。被誉为"地下长城"的古隐兵道，双道并行，纵横交错，互相连通，工程巨大，建筑宏伟，相传为曹操所建，堪称古代军事史上的奇迹。当代文史大家郭沫若亲题馆名的华祖淹，包括有"草堂t;等八大景观，庙祠完整，占朴典雅，实为亳州一大胜迹。其它名胜古迹较为著名的有占地十多平分公里，建筑考究上程浩大的曹氏宗族墓群；有金碧辉煌，殿宇宽敞，孔子问礼处的道德中宫；有造型美观，高耸云霄，朝山进香人群如潮的薛阀塔和万佛塔；有建筑巍峨，清幽雅静的白衣律院及清真石寺；有嵇山之巅，古风依然的嵇康故居；有方丈凸石，平滑如砥，印有巨人所压之痕的陈抟卧迹；还有市区内明清风格犹存、古貌依旧的36条老街、72条古巷等等，名胜遍布，古韵悠然。亳州的历史人文景观，与黄山的自然景观遥相呼应，素有"南黄山，北亳州"之说。1986年被命名为"国家级历史文化名城"。1998年被评为"全国首批优秀旅游城"。

亳州市-风土民情

武术

亳州地处中原，武风昌盛。乡民多习武，特别是回民练武成风。亳州历史上武人辈出，"五禽戏"、"晰扬掌"产生于亳州，"六合八法拳"由亳州人所创，全国一些主要拳术套路都在亳州这一武术之乡生根开花。亳州武功在当代武坛上大展英姿，为世瞩目...

剪纸

在亳州，旧时大户人家闺女出嫁，每件嫁妆都贴有色彩鲜艳、构图新颖的剪纸，好似一次剪纸大展览，引得市民们争相观赏。如今，亳州一些人家的室内和许多单位的会议室，都饰以民间特色的剪纸，古朴、明朗、典雅、大方。它还作为礼品馈赠国外宾朋，并作为工艺品出口美国、澳洲、欧洲...

高跷

高跷在中国民间广有市场，亳州高跷很有特色，且技艺高超。据传十八里集有一位施先生，踩高跷站在八张方桌叠起的高台上，双手捧一簸箕米，倒折布而米不撒出，人送绰号"倒拐"，人踩在木棍上表演...

鬼会

鬼会，也叫大班会，是一种鬼戏，它十分精彩奇特。每逢正月十五乡间大班会演出，牛头、马面、黑白无常、判官、小鬼，纷纷登场。真是牛鬼蛇神，群魔乱舞...

三斗

亳州作为商业都会，文化古城，在社会市井生活中有许多消遣娱乐活动，如斗鸡、斗蟋蟀、斗鹌鹑、踢毽子、听书、听戏、养鸟、养花、下棋、搓麻将等。最有特色的是前三种，被称为"民间三乐"...

肘搁

肘搁是亳州民间舞蹈的一种，已有数百年历史。肘搁分"座子"和"架子"两部分。"座子"由体格强壮者担任，回族尚武，故多由回民担任...

地方戏

二夹弦剧种起源于河北，发展于山东荷泽，流传于苏、鲁、豫、皖四省边界地区，解放后在亳县受到重视，得以迅速发展，并逐步形成自己的特点... 梆剧，又称豫剧，，是亳州最受欢迎的又一剧种。解放前，主要由外来剧班和地方一些不正规毁戏班子演出...

亳州市-资源优势

亳州是一座资源丰富，产业突出的特色新城，素有药都、酒乡、黄牛金三角之美誉。

1、药业经济

药材市场

亳州是中医药文化的发祥地之一，自东汉末年，神医华佗开辟第一块"药圃"开始，种植、经营药材之风经久不衰，素有"中华药都之称"。1995年，江泽民同志欣然为亳州命笔"华佗故里，药材之乡"。亳州现为全国最大的中药材集散地。有中药资源１７０科，４００多个品种，常年种植面积占全国的十分之一，达四万多公倾。加工实力雄厚，为中国四大药都之首。《中国药典》中冠以"亳"字的中药就有亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮４种。目前,全市己初步形成了从中药材种植、加工到中药材物流贸易,到中成药生产、研发的较完整的产业链。全市药材种植面积近百万亩，按ＧＤＰ标准建设的中药材示范区基地１０个。亳州拥有全国最大的中药饮片产业集群，新建和在建的饮片加工企业４家，总产量占全国的近三分之一。亳州现有药品生产企业６家，全部通过或正在实施ＧＭＰ改造。亳州现有药商营销人员十余万，中药产品年销售额达百亿元。中国（亳州）中国药材中药材交易中心是目前国内规模最大，档次最高，药品质量最优，服务最好的药材专业市场。日上市量６０００吨，上市品种２６００余种，日客流量５－６万人，中药材年交易额约１００亿元。华亳药业有限公司中药饮物流配送中心，是国内唯一一家允许经营中药饮片的物流贸易企业，被誉为"天下饮片第一店"。

药交会开幕式暨"蔚蓝色的浪漫"大型文艺演出

2、酒业经济

酒乡亳州共有大小白酒企业２５０多家，是亳州经济发展的重要支柱产业之一，以古井贡酒为代表的酒类产品在中国酿酒业中占有举足轻重的地位，古井贡酒以其清如水晶，香纯如幽兰、入口甘敦、回味悠长，从而被誉为"酒中牡丹"居中国四大名酒之列，另外双轮集团、井中集团、板桥酒业、庄子酒厂等也是名扬四方的白酒企业。

3、黄牛金三角

亳州还是全国最大的黄牛产区。蒙城、利辛、涡阳三县有"中国黄牛金三角之称，己形成了规模化养殖、专业化发展、企业化经营的新格局。２００２年，全市黄牛存栏量达１５０万头，现有黄牛屠宰加工等企业近百家，所生产的牛肉食品、乳品、皮革制品销往海内外。

4、农副产品基地和林木生产基地

亳州是全国优质农副产品生产基地。盛产小麦、大豆、玉米、棉花、烟叶等粮经作物，是国家重要的商品粮、商品棉生产基地。亳州是皖北最大的蔬菜生产基地，是全国蔬菜生产大市，名列全国１５强，蔬菜批发市场被国家农业部命名为"全国鲜活农副产品定点批发市场。

亳州还被称为"桐乡"所产板材远销日本、韩国、东南亚等地。近年来亳州市坚持以农养牧，以牧促农的方针，调整农业结构，特色种植、养殖业得迅速发展。

5、煤炭地热资源

亳州煤炭、金刚石、地热资源非常丰富. 涡、蒙、利三县境内己探明煤炭储量28.29亿吨，占全省煤炭资源储量的11%。许疃、涡北煤矿已经出煤，二期建设正在进行，青疃、徐广楼、信湖、花沟、板集、刘店矿区的开发利用进展顺利，总投资50亿元的板集坑口发电厂前期工作逐步展开，预计十年左右煤炭电力将成为我市经济发展的主导产业，一座新兴的能源工业城将拔地而起。

6、人力资源

亳州市拥有人口539余万,三县一区赋闲的劳动力,廉价的劳动力为投资亳州,建设亳州奠定了坚实的基础。

亳州市-社会事业

社会保障事业进一步推进。新增城镇就业岗位2.85万个，安置下岗失业人员再就业9411人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。离退休人员基本养老金社会化发放面和足额发放率均为100%。养老保险、失业保险、医疗保险制度日趋完善，工伤保险开始启动。发放城市居民低保金1894万元，基本做到应保尽保。清理历年拖欠农民工工资1203万元，劳动者合法权益得到维护。

科教事业成果显著，目前我市共有省级工程技术研究中心3个，国有科研机构１２家，民营科技机构７０家，各类科技人员4.7万人，其中科研机构有４６４人，２００４年新登记的科技成果５２??个企业被认为省级高新技术企业，３个产品被认定为省级高新技术产品，5家单位被确定为国家和省星火计划示范单位，3项国家级科技项目、3项省级科技项目通过验收。高新技术产业实现技工贸总收入２.74亿元，全市民营科技企业技工贸总收入实现５.6亿元。"两基"成果进一步巩固，"两高"教育得到发展，职业教育全面推进，教育综合改造工程和信息化建设取得新进展，教育质量和办学水平得到提高。

文化、卫生、体育、环保等各项事业全面发展。文化管理体制改革逐步推进，广电、新闻出版事业健康发展。疾病预防控制体系和医疗救治体系建设不断加强，农村卫生设施逐步改善，重大传染性疾病防治取得明显成效。计划生育奖励机制初步建立，基础工作全面加强，专项清理成效显著。群众性体育活动广泛开展，竞技性体育取得较好成绩。环保专项行动成效明显，生态市建设稳步推进，涡阳县被列为生态省建设综合示范基地，谯城区古井镇被评为全国环境优美乡镇。深入开展国防教育，国防动员、民兵预备役和"双拥"工作进一步加强。妇女、儿童和老龄事业健康发展。人事、编制、统计、物价、侨务、对台、气象、保密、档案、地方志、人民防空、残疾人事业、无线电管理等工作取得新的成绩。

亳州市-对外开放

招商引资成效明显。目前全市销售收入超过5000万元的工业企业20家，纺织、机械、食品、医药等优势行业改造升级步伐加快。我市有私营企业2910家，注册资金13.5亿元。全市民营经济实现总产值141亿元。亳州（国际）中药生物高科技工业园区和亳州民营科技经济园区开始启动。中辰集团，新奥燃气，沪谯饮片，牛群商贸城，富利达织造、安徽汽车制动器厂、五洲食业公司、新宇纸业公司、康达化工厂等著名企业成为亳州经济的增长点。皖粤、皖港、皖鲁等招商引资活动成效显著，上海财通中药材物流中心、深圳深业集团速溶中药冷冻干粉剂、万福购物公园等一批重大项目落户亳州。全市新批外商投资企业6户，签约招商引资项目249个，实际利用外资2816万美元，实际到位省外国内资金10.65亿元。成功举办了第20届药交会暨首届药博会，会展经济方兴未艾。

亳州市-友好往来

1997年5月亳州市与日本国中村市缔结为友好城市，近年来，两市间的友好交流日趋频繁，合作领域不断扩大。2001年2月，应市长泽田五十六的邀请，时任市委书记金巨保率团赴中村市进行友好城市工作访问。2002年8月，应市委书记邵国荷的邀请，以市长泽田五十六、议长上野宏为团长的中村市友好代表团来访我市，共同庆祝中日邦交正常化30周年和两市缔结友好城市5周年。2002年1月25日-2月2日，在2001年前期联系的基础上，市政府邀请韩国庆尚北道荣州市政府友好代表团首次访问亳州。市长金晋荣、议长郑明熏先生在率荣州市友好代表团来访期间，两市市长、议长（人大主任）共同签署了《友好交流和经济合作意向书》。5月8日-5月13日，应荣州方的邀请，时任市委书记、人大主任金巨保，市委副书记、常务副市长刘健率团回访荣州，代表团在韩期间与荣州共同签署了《友好交流和经济合作的协议书》。2002年9月荣州市长权宁昌、议长孙万植率团访问亳州并出席第18届药交会，权宁昌先进在药交会开幕式上发表了热情洋溢的讲话，副省长黄岳忠在亳州会见了荣州市代表团。2002年10月，市政府副市长蒋厚琳、人大副主任赵怀兴应邀率团赴荣州出席荣州市"10·2"丰基人参节，受到了热烈欢迎，双方就2003年两市的友好交流计划进行了认真的商计，达成了共识。

对外开放水平逐渐提高。与俄罗斯斯摩棱斯克市、丹麦斯文堡市签署了建立友好关系协议，邀请并接待国际友人来访16批114人次，向韩国荣州市派遣留学生14名并互派公务员，接受华人华侨捐赠315万元，保持了与中德友协斯图加特分会等10余个华人社团的经常性友好往来。

亳州市-园区建设

亳州市共有各类开发区和工业园区15个，为外来投资者提供了投资创业的平台。其中，省级亳州高新技术开发区占地10平方公里，位于亳州市城区东部，京九铁路以东，横跨涡河，该开发区分两期建设，一期（2002-2006年）开发2.66平方公里；二期（2007-2010年）开发4.18平方公里，其中0.62平方公里中药材科技园区在两期内同时开发建设。开发区交通便捷，特色资源丰富，劳动力资源充足。开发区坚持外向型经济和高新技术产业为导向，以中医药研发和加工为主体，新兴产业同时发展的建设宗旨，力争建设成为中国乃至世界中药现代化进程中信息、技术、经济的极强区和辐射源。另外，蒙城牛群经济园区已初步建成，民营经济工业园区也已进入筹备建设阶段。

亳州市-投资政策

为进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，我市专门制定下发了《亳州市鼓励外来投资暂行规定》，优惠主要体现在以下几个方面：

一是对外来投资项目审批实行"一站式"服务。由市招商办在行政服务中心设立"外来投资接待室"，对外来投资项目的前期工作实行"一室接待、首问到底、优行审批、限时办结"制度。对只需一个部门办理，且材料齐全的投资者，外来投资接待室代理办理当日办结。涉及两个以上部门办理的项目，外来投资接待室要在收到投资申请后，24小时内召集有关部门联席办理。需要办理非本级部门手续的，实行地口部门限时办理，并不得收取任何服务性费用。

二是实行外来投资项目重点保护政策。外来投资者的人身、财产等合法权益受到侵害时，由"外来投资企业投诉受理中心"受理投诉，并责成有关部门限时办案。对外来重点企业实行挂牌保护，未经市政府批准，不准随意进行检查、评比、收费等活动。

三是境外、市外投资者，其投资的行业、项目符合国家产业政策，一时达不到规定的设立登记条件又急需开展筹建活动的，可以申请企业筹建登记。境外投资者拟设立中外合资、中外合作和外资企业，县境外投资者认缴注册资本额达100万美元以上，可以向筹建企业所在地市级以上登记机关申请筹建登记。

四是对外来投资者设立注册资金在50万元以下的有限责任公司，注册时资金有困难的，允许注册资本金在两年内分期注入，首期注入资金可放宽至法定注册资本金的10%，最低可降至3万元。

五是对在我市兴办的外来投资企业，除享受国家和省已有的乘积优惠政策外，以地方财政所得为计算依据，对年纳税入库在10-20万元的企业，分别给予第一年50%、第二年40%、第三至第五年30%的奖励；对年纳入库额20万元（含20万元）-50万元的企业，分别给予第一年60%、第二年50%第三至第五年40%的奖励；对外纳税入库额在50万元以及以上的，五年内给予50%的奖励。

六是对外来投资者优先提供土地使用权，并减免土地规费：

（一）对生产性建设项目，可采取出让、租赁、作价出资或入股等方式对外来投资者优先提供土地使用权；从事交通、能源、水利等基础设施和社会公益事业的项目，按划拨方式提供土地使用权。

（二）以出让方式取得土地使用权的外来投资项目，市政府根据企业的性质、科技含量、税税前景等情况，经依法评估足额征收土地出让金后，可全额或部分返还土地出让金支持外来投资企业用于所建项目的市政基础设施建设。

七是经营期在10年以上，投资额在500万元以上的外来投资项目，除应上缴国??他规费全部免除。

八是鼓励社会各界积极引荐外来投资项目。凡国内外个人或组织通过各种渠道向我市引荐外来投资项目并获得成功的，按规定给予一次性奖励。

亳州市-发展成就

国民经济快速发展。全市生产总值224.64亿元，比上年增长12.1％，其中：一、二、三产分别增长12%、15.4%和10%。财政收入10.61亿元，增长1.4％。全社会固定资产投资67.77亿元，增长24.4％。社会消费品零售总额88.7亿元，增长10.7％。外贸进出口总额1605万美元，增长4.8％。城镇居民人均可支配收入7116元，增长10.7％。农民人均纯收入2229元，增长11.6％。人口自然增长率控制在8.5‰以内。

农村经济结构优化。粮食总产333万吨，增长49.6%，为历史上第三个高产年，涡阳、蒙城两县被评为全国种粮大县。优质小麦种植面积、订单农业面积分别增长17.2%和15.3%。35万亩无公害蔬菜基地通过省级认定，10个无公害果菜产品通过国家认证，7个农产品获省名牌称号。畜牧养殖业由散养向集中规模饲养转变。新增劳务输出17万多人，农民人均工资性收入824元，增长10.6%。

工业调整步伐加快。规模以上工业企业实现增加值18.88亿元，增长25.4％。经济效益综合指数103.14 %，提高9.7个百分点。工业对生产总值增长的贡献率达17.3%。全年在建技改项目112项，许疃煤矿、古井集团空压机控制系统改造、涡阳化肥厂合成氨技改、亚强天然产物制品厂技改等一批重点项目建成投产。21家中药饮片厂通过生产许可验收，11家通过国家GMP认证，中药饮片产业成为全市工业经济的新亮点。

第三产业快中趋强。全市批发零售业和餐饮业分别增长10.2 %和14.4 %，增幅分别提高2.5和5.2个百分点。旅游总收入4.46亿元，增长11.5%。房地产交易额4.4亿元，增长22%。交通客运周转量和货运周转量分别增长18.6 %和19.5 %。

民营经济全面加速。全市民营企业完成营业收入183.4亿元、增加值50.4亿元，分别增长11.7 %和11.3%。9家国有企业实现民营化，盘活存量资产6800万元，吸纳就业2600多人。井中集团、亚珠集团、魏王白酒集团、兴邦科技公司、豫皖纺织公司、富利达织造公司等一批年产值超亿元的龙头企业，正在成为全市经济发展的重要力量。

信息产业迅速推进。通信业快速发展，数字化通信网络初步建成，电信业务总量增长17.4%。有线电视全面普及，数字电视开始启动。电子政务、企业上网工程继续推进，信息化步伐进一步加快。

亳州市-前景目标

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以人为本，落实科学发展观，围绕全面建设小康社会目标和"1468"[即构建一条涡河经济文化带、定位四大经济区（谯城现在中药经济区，涡阳机械化工经济区，蒙城轻工食品经济区，利辛新兴能源经济区）、培育六大产业集群（白酒新型饮料产业集群，现代中药加工贸易产业集群，机械制造产业集群，农畜产品加工产业集群，金刚石产业集群，化工产业集群）、建设八大产品基地（中药材种植基地，优质粮食生产基地，优质棉花生产基地，畜产品养殖基地，瓜果蔬菜种植基地，商品用材林基地，能源供给基地，劳务输出基地）]战略布局，坚持"快速、提质、增效"的方针，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，加快实现经济及人口的重心由乡村向城市转移，经济发展空间布局应遵循"点-轴-网络"理论，重点发展特色产业，加快发展优势工业，走产业集群化之路，坚持不懈地深化改革开放，2005年努力实现全市生产总值增长10 %；财政收入与国民经济同步增长；全社会固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额增长9%；实现外贸进出口总额2000万美元；实际利用外资增长20%，实际利用省外资金14亿元；城镇居民人均可支配收入实际增长6%；农民人均纯收入实际增长5%；新增城镇就业岗位2.22万个，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8.5‰以内。与此同时还要重点抓好以下九个方面的工作：重视三农，着力提高农业综合生产能力；狠抓工业，着力提高工业化水平；扩大开放，着力提高经济外向度；主攻项目，大力促进经济总量上规模；打造名牌，大力促进药业经济上水平；提升品位，大力促进城市建设上档次；培植财源，努力实现财政收入较快增长；综合整治，努力实现发展环境根本性好转；以人为本，努力实现经济社会和谐发展。

安徽省毫州市涡阳县

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