爱华网http://www.sina.com.cn2011年09月14日02:57现代快报
南京将成直辖市的小道消息在微博上热传。
有网友根据传言绘出了“大南京”的地图。
南京将直辖并扩大市域？近日，这样的一则微博在网上疯转，一时引来众网友的围观。有的人认为受安徽撤分巢湖做大合肥的影响，或许这不是空穴来风。但大部分网友对此持怀疑或保留意见，淡定地表示，“2007年就开始传了”。对于传言，省市相关部门昨天进行了辟谣：南京直辖，没影子的事。
□快报记者 项凤华 鹿伟
南京“十二五”实现直辖？
仔细查看被转发的微博，就会发现它们的内容均来自于同一篇帖子，即9月10日发表在中国民生在线网站上的《南京直辖已正式列入计划，年内将正式启动》。
直辖后的南京，“体量”怎样？这篇帖子进行了详尽的描述。“南京直辖将在十二五计划内实现！国家的计划是长三角要有两省两市，江苏、浙江、南京、上海！”帖子写道，南京直辖市要有千万人口，新的南京将把马鞍山、句容、滁州市区、天长、和县、仪征、来安、全椒划入，人口将达到1200万，面积在1.8万平方公里左右。据说国家倾向南京市设12个区、4—5个县、1个地级市，估计南京市区一些区将取消，新增的区是仪征、滁州、天长、句容，地级市是马鞍山。
有网友根据帖子的描述还专门绘制了“大南京”的地图。从这个地图可以看出，南京的面积将是原来的两倍多。不过绘图的网友表示，“根据中国民生在线网站内容绘出边界。本微博刊载相关信息仅出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性、可靠性。”
帖子表示，未来南京直辖市内将不设地级市，同重庆一样，只设地级区，名称也可能改变。”“体量”变大还不行，帖子认为，南京组建直辖市的同时，上海直辖市也将进一步扩大，以后的沪宁两直辖市面积大体相当，但上海市的人口将大大超过南京直辖市。
江苏的新省会将是无锡？
按照帖子，南京变成直辖市，那么江苏的省会哪个城市来“接班”？
帖子写道，“江苏省新的省会为无锡，而苏州的昆山、南通的启东划给上海！同时，无锡和苏州都升格为计划单列市。”如此一来，省内其他城市规划会不会有大调整？帖子表示，规划调整最大的以及最不确定的还是苏州。目前有两种方案。
“对于一心想做大做强的上海，是没法满足于目前的区划限制的。据说上海已经非正式提出了希望与江苏的苏州市、浙江的嘉兴市合并的意愿。”帖子表示，近两年一些先知先觉的上海商家和地产开发商大举进驻苏州和嘉兴也从一个侧面反映了一些情况。还有一种意见就是苏州仍然留在江苏省，但要升级为副省级的城市，计划单列，不过也有可能是要以昆山划归上海作为交换条件的。
受撤分巢湖做大合肥影响？
网传南京直辖并扩大市域，组建大南京的传言，不禁让人想到了前段时间安徽宣布撤销地级巢湖市，并对原地级巢湖市所辖的一区四县行政区划进行相应调整，分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。
据悉，此次拆分无疑将极大地增强安徽省省会合肥市的实力。因此，有区域经济学家普遍认为，安徽省撤分巢湖市做大合肥，这一重大行政区划调将使中国中东部继南京城市圈、武汉城市圈和长株潭城市圈后诞生又一个特大城市圈——合肥经济圈。
“南京会不会受到启发，准备扩大市域做大做强呢？”
对于传言，网友分析认为二者之间有着千丝万缕的联系。不过，大部分网友对于传言持有怀疑的态度，“前段时间还传鼓楼下关合并呢，后来不也是假的吗？”更有网友想求真相，@南京发布出来辟谣。
观察
“南京直辖”2007年就有传言
其实，这样的传言已经不是第一次出现了。2007年，天涯论坛就有一篇“南京直辖市(三省行政区划大调整)”的帖子称，“设立南京直辖市。南京直辖市管辖江苏省南京市(地级)、句容市、仪征市、安徽省马鞍山市、滁州市区、来安县、全椒县。撤消地级南京市、滁州市和马鞍山市。”可见，所谓的南京直辖的范围与此次传言大同小异。
所谓的“未来省会”就不同了。天涯的帖子称“江苏省人民政府驻地迁往润扬市(或扬州市)。在过渡期内暂驻南京市北京西路。”而最近的这则传言是，江苏省新的省会为无锡。“南京直辖炒了好多年了，现在也看不见一点动静。”当时就有网友怀疑网帖的真实性。
“目前没听说这样的事。”南京市政府新闻发言人、市委宣传部副部长王德生表示，如果真有此事，肯定会由官方渠道发布。
目前全国一共有四个直辖市：分别是北京、上海、天津和重庆。上海的综合实力在四个直辖市名列第一，北京位居第二，天津列第三，重庆暂时居四个直辖市之末。由此可见，四个直辖市的实力都非常雄厚。
但尽管如此，关于其他城市列入直辖市的传言网上一直就没停过，一会儿猜是武汉，一会儿是成都，最近又是南京。不过，这些传言很快就会被辟谣。
官方
南京直辖，没影子的事
对于“南京直辖已正式列入计划 年内将正式启动”这一传言，南京市民政局区划地名处有关负责人笑着说，近几年，各种关于区划调整的说法五花八门，而且都说得还挺像那么回事的，但其实这些都是民间传言。“就我这边来看，我目前没有听到有这样的调整计划，行政区划调整是一个很敏感的事情，这样的谣言不可信。”
记者昨天又把这个消息向江苏省民政厅区划地名处有关负责人核实，该负责人连连表示，南京直辖，这根本是没影子的事情啊，千万不要相信。
该负责人表示，江苏建省始于清康熙六年(1667年)，取江宁、苏州两府首字得省名。1949年江苏解放后，分设苏南、苏北行署区和南京市3个省级政区。1953年3个省级政区合并，恢复江苏省建制，省会南京市，设专(地)区(辖县)和省辖市。1983年撤销地区，实行市管县体制，部分县陆续撤县设市(县级)。1996年，扬泰、淮宿分治，从扬州、淮安两设区市分别析置泰州、宿迁两设区市。江苏大的区划调整有四次。
此后，江苏全省的区划调整，就没有大动作了，近年来只是对一些县和乡镇有些微调，比如，2000年12月，经国务院批准，撤销江宁县，设立江宁区。2002年，为实现跨江发展，经国务院批准，撤销浦口区和江浦县，设立新的浦口区。撤销大厂区和六合县，设立新的六合区。”至去年6月底，江苏省形成了 13个设区市、24个县、26个县级市、55个市辖区、967个乡镇的行政区划格局。
链接
南京市行政区划近30年变迁
南京市行政区划30年的发展和演变大体上可以分为以下几个阶段：
“十区五县”格局初成(1979年-1983年)。1979年的南京，面积仅为4717.74平方公里，人口只有412.38万，下辖玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、雨花台、栖霞和浦口9个区，江宁、江浦和六合3个县，全市共有47个街道办事处，22个镇，86个人民公社。1980年，设立大厂区。1983年1月18日，将高淳、溧水两县由原镇江专区划归南京市，南京终于成为十区五县的行政区划格局，全市镇和人民公社分别增至23个和126个，总面积增至6597平方公里，人口达449万。
政社分开、优化布局(1984-1994年)。1984年，完成社改乡，最终形成117个乡、54个街道办事处、24个镇和35个场圃。到1994年全市街道办事处、镇、乡分别调整为42个、68个、59个。
八区联动、主城扩张(1995年-2000年)。为了解决行政区划与城市建设的矛盾，推动全市经济社会的快速发展，1995年4月，经省政府批准，对玄武、白下、鼓楼、建邺、下关等8个区行政区划进行了调整。之后，又对高淳县、六合县、秦淮区、江宁县、溧水县、雨花台区、江浦县进行了区划调整。
撤县设区、市区倍增(2000年-2002年)。为实现“东进南延”的总体规划构想，2000年12月，经国务院批准，撤销江宁县，设立江宁区。2002年，为实现跨江发展，经国务院批准，撤销浦口区和江浦县，设立新的浦口区。撤销大厂区和六合县，设立新的六合区，形成11区2县的区划格局。市区面积增至4737平方公里。
设立新城、撤镇改街(2002年-2007年)。2002年9月，经省政府批准，对建邺区、白下区、雨花台区和鼓楼区的部分行政区划进行调整。通过调整优化中心城区行政区划布局，形成了河西新城的区划布局。2002年11月，经省政府批准，将浦口区永丰乡和盘城镇合并，成立新的盘城镇，乡建制自此在南京市消失。
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