爱华网黔卫办发〔2011〕226号
贵州省卫生厅办公室关于进一步做好全民健康生活方式行动的通知
各市（州、地）卫生局、爱卫办，省疾病预防控制中心：
开展全民健康生活方式行动，是促进全人群健康意识和健康行为形成的重要活动载体。近年来，在各级政府的领导下，各地通过创造支持性环境，强化社区行动，发展个人技能等活动，扩大了行动的影响力，丰富了行动的内容，取得了一定成果。但总体上看，开展全民健康生活方式行动还存在领导重视不够、政策支持不够、宣传发动不够、指导评估不够等问题，为进一步做好全民健康生活方式行动，更好地营造有利于健康的社会环境，现就有关工作通知如下：
一、加强组织领导
各地要紧密结合促进基本公共卫生服务均等化，依托基本公共卫生服务项目，将全民健康生活方式行动作为慢性病预防控制的重要举措切实抓好。各地行动领导小组要充分发挥协调作用，组织各相关部门积极参与全民健康生活方式行动；各级行动办公室要在省级行动领导小组指导下制订年度工作计划，确定每年行动主题，组织做好行动主题日活动等重点工作，确保各项任务有效落实。
二、优化政策支持
各地要充分利用创建卫生城市（区、镇）和慢性病综合防控示范区等工作平台，在现有工作基础上，逐步将全民健康生活方式行动重点工作内容纳入卫生城市（区、镇）创建考评指标体系中，积极出台健康促进政策、开展示范创建和支持性环境建设，开发和推广技术支持工具。各地要根据医改重大项目管理方案的要求，进一步扩大行动覆盖范围，拓展行动内涵，为行动的可持续发展创造良好的政策环境。
三、深入宣传动员
各地要充分依靠基层医疗卫生服务机构，通过培养社区健康生活方式指导员等方式，在社区里开展健康生活方式宣传教育，充分调动群众参与积极性。各级行动办公室要主动与主流媒体建立稳定的伙伴关系，通过广播、电视、报纸、互联网等各种传播媒体，营造良好的社会舆论氛围，扩大活动的宣传效应。根据各地工作进展，我厅将在今年召开全民健康生活方式行动工作经验交流会，总结先进经验做法，宣传展示各地工作成果。
四、定期督导评估
省行动办对全民健康生活方式行动进行定期督导评估，并及时通报各地工作进展情况（附件1）。各级行动办按照国家的《全民健康生活方式行动工作实施方案（2011-2012年）》（附件2）要求，定期开展自查工作，按时将核心评估数据和评估报告报送省行动办公室。各地组织辖区内示范创建、支持性环境建设等工作内容的考核评估，开展本地区的行动经验交流与评优工作，也可结合收集的慢病行为危险因素监测数据或其他资料，汇总有关的核心信息，及时上报。
附件：1、全民健康生活方式行动工作实施方案（2011-2012年）
2、各地区全民健康生活方式行动进展汇总表（截至2011年3月底）
二〇一一年十月十三日
（信息公开方式：主动公开）
抄送：各市（州、地）疾病预防控制中心。
附件1：
全民健康生活方式行动工作实施方案
（2011-2012年）
根据《全民健康生活方式行动总体方案（2007-2015年）》（卫办疾控发〔2007〕189号），为进一步推动全民健康生活方式行动工作的深入开展，特制定本方案。
一、目标
（一）总目标。
进一步扩大全民健康生活方式行动活动内容及覆盖范围，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，培养健康的生活方式，创造可持续的支持性环境，提高全民的健康水平，促进人与社会和谐发展。
（二）目标细则。
1.全民健康生活方式行动的县区覆盖率达40%。
2.行动覆盖县区的行动负责人（或技术骨干）接受培训的比例达100%。
3.组织推广成熟的专项技术指导方案(减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建等)至少1种；成熟的技术指南（中国居民膳食指南、成人身体活动指南、成人超重肥胖指南、中国居民口腔健康指南等）至少1种。
4.行动覆盖县区开展健康主题宣传活动至少8次，每次活动直接参与人数至少100人。
5.开展示范单位、示范社区和示范食堂（餐厅）创建各6个。
6.选取4个县区开展健康生活方式指导员试点工作，每个点至少150人。
7.完成开展行动的县（区）的过程评价所需资料的收集和上报。完成针对全民健康生活方式行动的效果评价，提供居民食用盐的摄入量、核心膳食指标及身体活动水平等信息。
二、项目范围
全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团已经启动或于2012年底前将要启动的县区。
鼓励各省在更大范围内开展项目工作，并探索更加科学、可行的促进行为改变的工作模式。
三、项目任务
国家行动办组织省级师资培训，各省行动办完成对全民健康生活方式行动项目县区的二级培训。
（一）培训内容。
1．全民健康生活方式行动核心信息。
2．健康生活方式指导员工作手册。
3．相关技术指南（如中国居民膳食指南、成人身体活动指南和成人超重肥胖指南、中国居民口腔健康指南等）。
4．专项技术指导方案（如减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建等）。
5．全民健康生活方式行动评估实施方案。
（二）推广成熟的技术指导方案和技术指南。
1．围绕减盐、示范食堂、身体活动干预、控烟等设立2011年、2012年健康主题活动。
2．依托全民健康生活方式行动平台，积极推广减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建等专项技术指导方案，以及成人身体活动指南、成人超重肥胖指南、中国居民膳食指南、中国居民口腔健康指南等，并将这些专项活动纳入作为全民健康生活方式行动的重要内容。
（三）加大宣传，营造氛围，提高全民健康生活方式意识。
1．国家行动办和各省行动办在全民健康生活方式行动日（9月1日）开展以减盐为主题的全国同步活动。
2．开展行动的县（市、区），当地疾控机构和/或健康教育机构应在世界无烟日（5月31日）、全民健身日（8月8日）、全民健康生活方式行动日（9月1日）、全国爱牙日（9月20日）、全国高血压日（10月8日）、世界糖尿病日（11月14日）等选择活动主题，开展全民健康生活方式行动宣传活动，积极宣传健康生活方式及行动核心信息。
3．开展行动的县（市、区），当地基层医疗卫生机构结合医改基本公共卫生服务项目的实施，向社区居民宣传健康生活方式及行动核心信息。
4．在开展活动的过程中，各级均应积极联系当地主流媒体（如电视、广播、报纸等）报道活动，扩大活动效应，并通过网络、手机、微博等手段扩大活动宣传覆盖面。
国家行动办和省行动办积极创造平台，在国家-省-项目县（市、区）形成媒体互动，开展健康生活方式活动的放大宣传。
（四）倡导健康促进政策。
各省行动办积极促进出台支持合理膳食、身体活动、控烟、限酒、口腔卫生等健康生活方式的有关政策。积极推进全面禁止公共场所吸烟；鼓励和支持单位职工参加身体活动和锻炼的制度（如工间操制度）；促进食品企业生产低盐、低脂的健康食品；积极发展促进高危人群和慢性病患者早期发现的政策；促进首诊测血压、定期口腔健康检查等制度的建立和落实等。
（五）开展示范创建和支持性环境建设。
1．各省行动办按照卫生部的要求，积极开展示范社区、示范单位、示范食堂、示范餐厅等创建工作。积极扩展示范创建工作内容，开展示范学校、示范超市、“健康口腔，幸福家庭”示范项目等。国家和各省行动办组织开展对示范创建的考评。
2．继续推进“健康宣传栏”、“健康步道”、“健康主题公园”、“健康知识一条街”等形式的支持性环境建设工作。积极宣传支持性环境建设并促进群众的使用。
（六）开发与推广技术支持工具。
各省围绕全民健康生活方式知识和技能，结合本地特点，每年度推广至少1种成熟的技术支持工具，并结合主题宣传活动进行推广。
（七）开展健康生活方式指导员试点。
各省行动办每年度在辖区选择2个县区，开展健康生活方式指导员试点工作。在每个县区培训至少150名健康生活方式指导员，提供指导工具，在社区人群中开展同伴教育，广泛传播知识、技能和适用工具，提高居民健康行为能力。
（八）组织完成全民健康生活方式行动过程与效果评价及结果发布。
对行动在2007-2012年实施情况开展过程评价。按照全民健康生活方式行动评估实施方案，开展效果评价，掌握已启动行动的县（市、区）对全民健康生活方式行动、健康生活方式的知晓率、核心膳食指标、盐的摄入及身体活动水平等。按照全民健康生活方式行动评估实施方案，各省了解吸烟率等其他新增加生活方式内容的基线信息。各省于全民健康生活方式行动日（9月1日）前发布上述评价结果。
三、工作进度表
活动内容
2011年
2012年
一、国家行动办公室
总结上年度项目执行情况
一季度
一季度
制定2011-2012年实施方案
一季度
二季度
编写技术材料
二季度
一、二季度
开展省级师资培训
三季度
二季度
全民健康生活方式行动日主题活动
三季度
三季度
督导
三、四季度
三、四季度
效果评估
三季度
三季度
全国经验交流会
四季度
四季度
二、省级行动办公室
总结上年度项目执行情况
一季度
一季度
制定2011-2012年度实施方案
一季度
二季度
开展二级培训
三季度
二季度
推广成熟的技术指导方案和技术指南
二?四季度
二?四季度
健康日宣传活动
二?四季度
二?四季度
宣传健康生活方式及行动核心信息
二?四季度
二?四季度
倡导健康促进政策
二?四季度
二?四季度
开展示范创建和支持性环境建设
二?四季度
二?四季度
开发与推广技术支持工具
二?四季度
二?四季度
开展健康生活方式指导员试点
二?四季度
二?四季度
督导
二?四季度
二?四季度
效果评估
三季度
三季度
