对人民陪审员工作的几点体会和感想 应逐步实现人民陪审员

现已连任两届,是一名老资格的人民陪审员。参加了几十次庭审,深感责任重大,由原来不了解人民陪审员的工作,到熟悉并胜任人民陪审员工作,我确实有一些体会和感受。

一、努力学习是当好人民陪审员的重要基础

人民陪审员制度是一项重要的司法制度,完善人民陪审员制度有利于弘扬司法民主,维护司法公正,增强司法活动的透明度,提高司法裁判的公信力。法律赋予人民陪审员与法官享有同等权利,承担同等义务,人民陪审员是不穿法袍的“法官”,职责神圣,责任重大。

我认为,作为一名合格称职的人民陪审员,具有良好的政治素质,强烈的正义感和道德感及社会良知是重要的前提条件,但是,如果不掌握相关的法律专业知识,就很难对所审理的案件进行准确的分析和判断,庭审和合议时也难以发表有价值、有针对性的意见,更无法实现在法律框架内与法官思维互补和发挥人民陪审员的依法调解职能。

基于上述认识,担任人民陪审员之后,我把学习相关的法律专业知识摆在重要的日程,除完成本职工作外,大部分时间都用在学习上,我主要采取以下方式进行学习:

1、从庭审观摩中学习。积极参加市、区法院组织的各种培训和庭审观摩,并认真写笔记,我还挤出时间,多次旁听法院开庭,从中学习法律知识和驾驭庭审技巧,事后通过自学消化吸收;

2、从书本上学习。自费3000余元购买了《人民陪审员规范化管理与培训适用手册》、民法通则、民诉法、刑法、刑诉法及各类法律、法规和司法解释的书籍100多册(套),还订阅了《人民法院报》,初步学习并掌握相关法律知识,无论工作多忙,也要保证每周的自学时间不少于10小时。通过几年来的自学,法律业务技能有了很大的提高,参加庭审时对复杂案件不再有一头雾水、茫茫然的感觉,底气明显增强,对不少案件能够做到对案情、性质、证据采信、适用法律作出独立分析和判断,合议时也能够提出较有份量的合议意见。更重要的收获是初步学会了以人民陪审员的独特视角,从法律层面和社会道德标准两个方面去思考,努力做到即维护法律的尊严,又最大限度的维护当事人的合法权益。

3、从实践中学习。实践是最好的老师,作为人民陪审员,我珍惜每一次陪审机会,认真向法官学习,认真总结审判案件的工作经验。每次庭审前我都认真阅卷,努力分析吃透案情,认真分析证据的关联性、真实性与合法性。阅卷后,不管回家多晚我都要查找相关法律法规和司法解释,在法律衡量的基础上,我还根据案情,从社会道德、社会良知和当事人的权益等角度去思考,形成自己对案件的分析和判断,不断积累办案经验。

二、敬业爱岗、积极参加审判工作

我从小就特别羡慕法官,梦想自己长大后也当一名法官,但事与愿违,在商海摸爬滚打了三十年。没有担任人民陪审员之前,我一直对法律问题十分感兴趣,也经常和朋友们一起谈案论法,还多次参加诉讼活动。如1982年我作为公司的代理人多次在浙江省余姚市法院进行经济纠纷诉讼,经过艰苦努力取得胜诉。现在我被任命为一名光荣的人民陪审员,圆了我几十年来都想当法官的梦想,我热爱人民陪审员这个岗位。

《关于完善人民陪审员制度的决定》实施以后,我全程参加了黑龙江省第一个人民陪审员出庭审理的案件,经过庭审和合议等法定程序,当庭进行了宣判。省、市电视台和多家报纸进行了报道,引起了社会的广泛关注和好评。在以后的几年中,我先后参加了几十起民事和刑事案件的审判活动。我在单位担任领导职务,各项工作十分繁忙,没有节假日,经常工作到深夜,我给自己定下无论工作多忙也不能耽误人民陪审员工作的规定。每次接到法院人民陪审员办公室的开庭通知,我就像军人接到命令一样,放下手头的所有工作,全身心的投入到阅卷、庭审、合议等审判活动中去。每次开庭我从不迟到早退,确保出庭雷打不动,记得有一次去法院出庭的路上,遇到严重塞车,寸步难行,眼看就要迟到,我下车快步跑了100多米到另一条街打出租车及时赶到法院。还有一次,开庭的前一天我突然高烧39度,头昏脑胀、上吐下泻,医生要求留院观察,为了不耽误开庭,打完点滴我就准时赶到法院,保证了庭审的正常进行,事后,我虽因病情加重在医院躺了三天,吃了一点苦,但毫无怨言。几年来,我参加庭审的几十起案件,当事人均服判,没有一起上诉。

三、依法办案,充分发挥人民陪审员的作用

依法办案是法官裁判案件必须不折不扣执行的原则,同时也要求人民陪审员应当在法律框架内注重维护公平、公证,注重以人为本的理念,注重维护当事人的合法权益,注重和善于化解矛盾,只有这样才能做到与法官思维互补,真正发挥人民陪审员的作用。通过下面两起我参加审理案件的点滴体会,说明在司法实践中,人民陪审员是可以发挥积极而独特的作用。

第一起案件是交通事故赔偿案,被告司机不慎将原告一只脚压成骨折,双方经交警部门多次调解未达成协议,原告诉到法院,在法院调解中原、被告就赔偿数额达成一致,但是在司法鉴定费用和诉讼费用承担上分歧很大,原告要求由被告承担,被告坚持双方各承担50%,原告感到十分委屈,情绪非常激动,双方矛盾激化。法官及时休庭,由我和另一名陪审员赵振国以人民陪审员的身份分别找原、被告进行调解,经过说服劝解,原告表示可以适当让步。在与被告谈话中,我明确告诉他作为过错方,理应承担后果责任,在受害方已经遭到身体伤害,陷入十分痛苦的时候,再让人家承担不应承担的费用是不公平的,与情与法都说不过去。在批评教育和反复说服劝导下,被告表示愿意全额承担鉴定费和诉讼费,当庭达成协议,调解成功,原、被告握手言和。

第二起案件是故意毁坏财物罪和妨害公务罪案件,被告杨某、杨某某姐妹俩与亲属在酒店聚餐,醉酒后不慎将餐桌玻璃转盘打碎,结账时与服务员发生争吵,邻桌四名男性顾客对其争吵表示不满,双方发生扭打,被告人误认为他们是酒店的人,为泄愤砸毁了酒店的部分设备和用具(司法鉴定损失16,000余元)。随后又对赶来的110民警进行辱骂和厮打。庭审中被告人对犯罪事实供认不讳。在法庭辩论中,被告人聘请的律师一会作有罪辩护,一会又作无罪辩护,我当庭对律师这种不负责的态度提出了批评。庭审中被告人杨某供述,她与被告人杨某某各拿出10,000元,共计20,000元已给酒店支付了赔偿,杨某只向法庭提供已赔偿10,000元的证据,另10,000元赔偿收条仍在家属手中保管。被告人如确实赔偿了20,000元,具备了从轻出处罚的情节,为了避免被告人受到不公正的判决,我和审判长当庭要求被告人家属立即向法庭提供另10,000元赔偿的证据。当天下午被告人家属就向法庭提供了证据,鉴于被告人积极主动赔偿,认罪悔过态度诚恳,合议时审判长和人民陪审员一致认为应予从轻判决。事后,被告人家属一再表示,没有想到陪审员这么认真负责,能主动维护被告人的合法权益,我们服判不上诉。

四、庭上庄严审判,庭下爱心传递

用刑罚惩戒犯罪,让罪犯对自己的罪责付出代价是一种手段,教育和挽救才是目的,作为人民陪审员应当有一颗仁爱之心,应当是铁面柔情。我参加审理的一起交通肇事案对我触动很大,一个人的犯罪可能毁了一个家庭,在这个时候如果有人伸出手来拉一把,帮一下,就会避免悲剧的继续发生。被告王某受雇哈尔滨市一家路桥公司担任货车司机,在哈尔滨市道外区南直路由南向北行驶至淮河路交叉口时遇红灯,因所驾驶车辆严重超载刹车失控而闯红灯,与由东向西行左转弯的两辆面包车和一台残疾人代步车相撞,造成三死二伤的特大交通事故,庭审中王某对犯罪事实供认不讳,愿意接受法律的惩罚。庭审结束,王某被带出法庭,此时一位腿有严重残疾的中年妇女突然跪在审判台前嚎啕大哭,声泪俱下的说:“王某是我们家的顶梁柱,今后我们家没法活了,请法官开开恩”。我立即将这名妇女扶起来,一再对她说:“要相信法院会公正处理”。考虑到雇佣王某所在的路桥公司承担了民事赔偿责任,王某认罪服法的态度诚恳等情节,合议庭一致同意从轻判处三年有期徒刑。这件事让我几天都没有平静下来,我认为其中必有庭审中无法涉及的家庭困境。我提出了回访王某的建议,这个建议立即得到了法院的支持,也得到了全体人民陪审员的赞同。我们首先对王某的家庭情况进行调查,得知王某家住黑龙江省宾县一个贫困的乡村,父亲体弱多病,母亲腿有严重残疾,一个弟弟上初中,为了摆脱贫困,父亲高息借款让王某到哈尔滨市考驾驶证,取得驾照后王某被一家路桥公司雇用,就在全家都在盼望着过上好日子的时刻,王某肇事撞死人闯下大祸,这对本已贫困的家庭无疑是雪上加霜。王某出事后,家里的土地转给了别人,父母拖着病弱的身体到哈尔滨打工,其弟弟因无钱供养面临辍学。由于家庭困难,连路费都没有着落,家人一直都没有到监狱探望王某,此时在北安监狱服刑的王某情绪很不稳定。了解到上述情况后,我和人民陪审员赵振国、齐再春及法院人民陪审员办公室的人员,带上王某的母亲邓某某驱车300多公里赶到北安监狱去回访王某。王某与半年未见的母亲终于相见,母子二人抱头痛苦,场面感人。王某表示有这么多的好心人关心他,今后一定好好改造,争取早日出狱,报答社会、父母和好心人。从监狱方面得知王冲在狱中连买生活用品和内衣内裤的钱都没有,我和赵振国拿出500元钱交给了王某的教导员,帮助他解决生活上的困难。从北安归来几天后,我们又驱车100多公里赶往王某的弟弟就读的学校,与王某的弟弟建立帮扶对子,承担上学费用,该校的刘校长和班主任老师十分感动,表示一定加强教育,让他今后成为有用之才。法律无情人有情,我们的回访和救助行动使王某一家对生活重新燃起了希望,树立起生活的信心和面对困难的勇气。

实践证明,人民陪审员参加庭审不仅收到了较好的法律效果,也达到了惩罚、教育、挽救相结合的社会效果。

回顾几年来我参加的庭审活动,我担负了属于法官的光荣而神圣的职责,依法参加人民法院的审判活动,同法官享有同等权利,这是人民赋予的权利,也是人民的重托。作为一名陪审员,代表人民参予法庭的审判工作,我感到光荣和自豪,同时,它又是一份责任。人民把权利交给我们行使,我们就不能辜负人民的期望,就要向人民负责。今后我要发挥自身优势,积极化解纠纷,减轻群众诉累,让群众更加亲近司法、相信法院,为社会和谐稳定作出努力。

一、人民陪审制度的渊源

陪审制度最初建于社会还不发达的时期,那时提交法院审理的案件只是一些简单的诉讼。 这个制度古老的雏形最初是发源于古希腊和古罗马,经过长时期的发展,在不同的时期和不同的法律传统、文化影响下,发生了很大变化。现代陪审制度是国家司法机关吸收普通公民参加审判活动的重要制度,是现代司法民主和公民权利的保障制度。所谓陪审制度,就是指在司法审判中请几位公民组成一个陪审团,暂时给予他们参加审判的权力。 即在一定的审判管辖区从公民中选出或指定几名陪审员组成陪审团,参加审理刑事和民事案件,并在辩论后做出自己的判断。为了使陪审员能做出正确的判断,法官或法庭应告知陪审员该案将适用那些法律。我们可以从中为我国的陪审制度探讨出更为合理的道路,为我国法治社会的建立献出微力。

二、人民陪审员参与民事执行工作几种情形

陪审员参与执行工作,对于进一步推进执行公开、强化监督制约、妥善化解纠纷、提高案件质量、增进社会认同等方面起到一定作用。主要有以下几个情形:

1、在裁决程序中邀请陪审员参加。在实行审执分离的基础上,对执行异议、变更追加被执行人的听证审查,由人民陪审员与法官共同组成合议庭。

2、采取措施时让陪审员参加。与陪审员共同查阅案件材料,充分了解案情,与陪审员共同分析案情,确定审查重点,确保其充分发表自己的意见和观点。使陪审员能够迅速熟悉执行情况,正确履行职能,工作中主动向他们介绍当前执行工作概况、面临的问题和困难以及法院做出的各种努力,并征询他们对执行工作的意见,然后决定采取什么措施。

3、借助陪审员做好执行和解工作。邀请社会经验比较丰富的陪审员,他们作为社会普通成员的身份背景使当事人在心理上有时更能够认同和接受。在执行中加深陪审员的介入程度,安排他们对当事人进行解释疏导,从社会公平正义、道德规范以及一个普通人对案件事实理解的角度,为当事人分析是非曲直,解释法律规定,往往使当事人在心理上更能产生信赖和共鸣,和解工作因此事半功倍。对于降低执行中的矛盾激化,促进社会和谐稳定具有积极意义。

4、执行中发挥陪审员的专业特长。陪审员来自各行各业,他们中许多人有着丰富的专业知识和实践经验,有的有高级职称,有的还是专家、教授。发挥他们在处理某些专业问题的特长,帮助法官迅速查清案件事实,准确把握政策要求,作出正确处理。

三、人民陪审员参与民事执行的优势

对人民陪审员工作的几点体会和感想 应逐步实现人民陪审员
民事执行中让陪审员参加,它在执行机制的完善、执行公正的实现、执行效果的提升以及执行环境的优化等方面都将发挥重要作用。

1、人民陪审员参与执行,可以实现执行权力制约机制的进一步科学化。执行中,陪审员以社会普通成员的眼光零距离审视和评价法官在执行过程中各种执行行为的合法性、合理性,其监督制约作用是最直接、最有效的。

2、人民陪审员参与执行,有助于促进执行质量的提高。陪审员参与执行,扩大了知情权范围,保证了执行公开;同时由于人民陪审员不隶属于人民法院,相对于执行法官更能抵制来自外部的压力,使外部对执行工作的各种干扰受到抗衡,保证司法的独立性。审员在认定事实过程中,可以帮助执行法官以普通民众的良知去判断事实,这种判断往往更能反映社会的普遍正义,更符合社会对法律的期待,

3、人民陪审员参与执行,能够提升执行工作的效果和法院公信力。由于执行工作面对的是当事人间利益的直接对抗,矛盾非常容易激化。让陪审员参与执行,一方面可以充分发挥陪审制度在司法审判中表达民意、反映民声的渠道作用,使“人民和政府处在经常性沟通状态”,促使法官在执行中能够更多关注民生和民意,注意执行方法;另一方面由于人民陪审员社会普通成员的特殊身份,其中立性和亲和力使他们出面与当事人进行释法说理,更有利于价值沟通。

4、人民陪审员参与执行,有利于执行人员拓宽知识、转变作风。让陪审员参与执行,首先可以促使执行人员认真学习业务,并通过与人民陪审员的交流,使知识面得到拓宽,执行水平得到提高。其次,可以促使执行人员转变作风,增强责任意识和规范意识,减少工作中的疏漏和失误,提高执行质量和效率。

5、人民陪审员参与执行,有益于促使执行工作外部环境的好转。陪审员参与执行可以将参与执行中了解到的执行程序、法律法理、执行风险、困难问题等向身边群众讲授和有关部门反映,使公众执行法律知识增加,守法意识增强。由于人民陪审员众多,从全社会范围来讲,其宣传教育的效果无疑是巨大的。

  

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