爱华网这些公约所规定的人权和自由是文明生活的重要财富。为此历史上曾进行过许多持续不断的运动。这些公约的编汇将极大地有助于社会中人的发展。
因此，我们欢迎捷克斯洛伐克社会主义共和国加入这些协定。
然而，这些公约的出版再次有力地提醒我们，捷克基本人权仅仅停留在纸面上的状况，这是十分令人遗憾的。
例如，《公民权利和政治权利国际公约》第十九条保证的自由表达的权利，对我们来说纯粹是一种幻想。成千上万的捷克公民仅仅由于他们持有和官方不同的观点而被禁止从事他们的专业工作，并受到来自当权者和社会机构的各式各样的歧视和骚扰。他们被剥夺了为自己辩护的任何手段，成为一种实质上的政治隔离的受害者。
成千上万的公民也被剥夺了在《公民权利和政治权利国际公约》前言中所表述的“免于恐惧的自由”。人们一旦说出自己的观点，就会陷入被解雇或遭受其他处罚的经常性危险之中。
《经济、社会和文化权利国际公约》第十二条保证了所有人都有接受教育的权利，与此违背的是，无数的年轻人由于他们自己的观点，或甚至他们父母亲的观点而被排斥于就学的大门之外。无以数计的公民担心一旦按照自己的信念畅所直言，他们本身，以至于他们子女接受教育的权利就会被剥夺。
《公民权利和政治权利国际公约》第十九条第二节规定了“人人有寻求、接受和传递各种消息和思想的自由，而不论国界、也不论口头的、书写的、印刷的，或采取的艺术形式”，而人们在行使这一权利时，却遇到法律外的，甚至法律内的制裁，这种制裁常常采用刑事指控的形式，例如最近对青年音乐家的审判。
对所有通讯媒体和出版文化机构的一元化控制阻碍了公众的表达自由。任何哲学的、政治的、或科学的见解，以至艺术的表达，只要稍微偏离狭隘的官方意识形态或审美标准，就不准出版；对畸形的社会现象无法进行公开的评判；对由官方宣传机构所作的虚构的、诬蔑性的指控，受害者不能进行公开辩护；对《公民权利和政治权利国际公约》第十七条明确保证的“荣誉和名誉不得加以非法攻击”的法律保护在实践中根本不存在。人们无法反驳捏造的指控；通过法庭来获得赔偿或纠正的尝试从无结果。在思想和艺术领域中的公开辩论被完全禁止。许多学者、作家、艺术家和其他人士，由于数年前合法出版过或表达了被当下掌权者所指责的观点而遭受处罚。
由《公民权利和政治权利国际公约》第十八条所着重保障的宗教信仰自由遭受持续的践踏：官方对教会人士的活动任意干涉、随意起诉；对教士们则经常以撤销他们的宗教活动的批准相威胁；用经济的或其他的手段来对付在那些在言论上或行动上表达宗教信仰的人士；对宗教研修等活动也严厉限制。
现行体制本身就是限制，乃至常常完全剥夺公民权利的一个工具。在这个体制之下，所有的国家机关和组织实际上只听命于来自执政党当局的政治指示和大权在握者所作的决定。本共和国的宪法、法律和其他法制规则无法制约这些指示和决定的形式和内容，及其发布和实施。这些决定通常仅仅由口头发出，公众基本上无法获悉也无权去核实。发布指示的人，只对他们自己以及其所在的管理机构负责。然而这些指示却对政府的决策和执行机构、对司法机关、工会、利益集团，对各种其他组织和其他的政党、企业、工厂、机关和学校等等都有着决定性的影响。对他们而言，这些指示甚至高于法律。
每当组织或公民个人，在解释他们的权利和义务时，只要与这些指示发生冲突，他们便无法求助于任何执政党外的权威机构，因为这种机构根本不存在。这种情形无疑构成了对《公民权利和政治权利国际公约》第二十一条、第二十二条、第二十五条及第二十六条所规定的权利的严重限制，因为第二十一条和第二十二条规定了结社自由，并禁止对履行这种自由加以限制；第二十五条规定了参与公众事务的权利；第二十六条则规定了公民不受歧视，享受法律的平等保护。
与此类似的情形阻止了工人和其他人士履行其不受限制地成立工会和其他组织以保护他们经济的和社会的利益的权利，也阻止了《经济、社会和文化权利国际公约》第八条第二节所规定的自由进行罢工的权利。
![[转载]《七七宪章》原文 大宪章原文](http://img.413yy.cn/images/31101031/31012429t01acd4fa1859a322e5.jpg)
内政部以各种形式粗暴干涉公民的私人生活，严重侵犯了更多的公民权利，如《公民权利和政治权利国际公约》第十七条所保障的“明确禁止对公民隐私、家庭、住宅或通讯进行任意干涉”：比如，窃听电话、监视私人住宅、私拆信件、跟踪私人活动，搜查私宅，在邻里中建立告密者网络（经常用威胁利诱的方式来招募告密者）等等。内政部频繁地干扰雇主的决定；怂恿当局和单位的歧视行为；对司法部门施加压力；甚至操纵新闻媒体愚弄导向，这些行为不受任何法律约束，不给公民任何机会来为自己申辩。
在基于政治理由进行迫害的许多案例中，检查机关和司法机关侵犯了《公民权利和政治权利国际公约》第十四条和捷克斯洛伐克的法律所承诺的被告人及其辩护人的权利。在这些案例中，对在这些案件中被判刑的人，监狱用侮辱人格尊严和危害健康的方式虐待他们，其用意在于摧毁这些政治犯的气节。
《公民权利和政治权利国际公约》第十二条第二款保障每个公民自由离开本国的权利。这一条款屡遭侵犯。当局还滥用同条第三款所涉及的“维护国家安全”，并以此为借口不择手段地限制公民的出境自由。在发放给外藉人士的入境签证上也任意设限上，许多外籍人士人仅仅由于他们曾经在职业上，或与被歧视的捷克公民个人之间有所交往而被拒绝入境。
在我们国人中间常有人在他们私下工作场所或通过可能的公共渠道（如外国的新闻媒介）来呼吁大家关注对人权和民主自由的系统性的侵犯，并要求改正某些案件的判决。然而他们的呼吁基本上被漠视，或反而招来警方的调查。
在我们国家，维护人权的责任自然而然地首先落在国家和当政者身上。然而，这一责任也并不仅仅落在他们身上。每个公民都应为该国的人权状况承担一份责任，并有义务去监督遵守已经成为国家法律的国际公约。这样的公约对全体公民和政府均有约束力。
正是基于我们意识到这一共同的责任，以及我们坚信公众应该有意识地承担起这一公共责任，我们也坚信有必要用新的和有效的方式来表达我们的共同责任，我们萌发了创立七七宪章的构想。今天，我们在此公开宣布七七宪章的诞生。
七七宪章是由具有不同观点、不同信仰和不同职业的人们所组成的松散的、非正式的和开放的团体。正是通过个人的或集体的努力在捷克和全世界争取对公民权和人权的尊重这一理想把我们团结起来。根据前述的两个国际公约，根据赫尔辛基会议的最终协定，根据无以数计的反战争、反暴力、反对社会或精神压制的许多其他的国际文件，这些权利一切人们所享有，并在联合国的《世界人权宣言》中得到了详尽地阐述。
七七宪章产生的背景是一群的志同道合之士对上述理想的高度认同。这些理想已经激励了，并将继续激励着他们的生活和工作。
七七宪章不是一个组织，它没有章程，也没有永久的机构和正式的会员。它欢迎每一位认同这些理想并愿意参与其中的人士。七七宪章不是反对派的政治活动的基本纲领。与东西方各国中公民们所提出的许多民间倡议一样，七七宪章的目的是致力于推动公众的普遍利益。
因此，七七宪章虽然并不旨在提出一套有关政治和社会改良或变革的纲领，但是却以其影响所及推动与党政当局进行建设性的对话，特别推动各界关注那些侵犯人权的具体个案，记录其中的冤情，提出补救方案，就如何强化这些权利和保障权利的机制做出一般性的建议，并在出现可能导致侵犯人权的冲突以及类似的情形时，进行调解斡旋。
七七宪章的名称已形象地指明了它诞生于一个被称作“政治犯年”的年初。在这一年中，在贝尔格来德举行的会议将对赫尔辛基协议所规定之义务的执行情况进行审查。
宪章的签署者授权扬·帕托什卡博士，瓦斯拉夫·哈维尔博士和吉里·哈耶克博士教授担任七七宪章的发言人。我们授权上述发言人代表七七宪章向党政当局与其他机构，以及国内外公众发言。七七宪章颁布的文件由他们签字方为有效。发言人们有权在我们及日后参加七七宪章的签名者中挑选人员参加必要的交涉，承担特定的任务和分担全部责任。
我们坚信，七七宪章将帮助捷克斯洛伐克的全体公民，使他们能够作为自由人工作和生活。
