88县88加油站

经营危险化学品

设立安全评价报告

建设单位：

建设单位法定代表人：

建设项目单位：

建设项目单位主要负责人：

建设项目单位联系人：

建设项目单位联系电话：

二O一O年十月十日

******加油站

经营危险化学品

设立安全评价报告

评价机构名称：***

资质证书编号：

法定代表人：

审核定稿人：

评价负责人：

评价机构联系电话:

二O一O年十月十日

评 价 人 员

前 言

根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）第二十五条、国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号)、国家发展和改革委员会发改投资[2003]1346号《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》以及《关于印发四川省危险化学品建设项目安全许可实施细则的通知》（四川省安全生产监督管理局[2006]370号）等有关规定，******加油站在可行性研究阶段应进行设立安全评价，通过设立安全评价后方可进行项目的设计、施工工作，从而进一步实现安全运行的要求。

******加油站于2010年7月委托***对该加油站进行设立安全评价。***接受委托后，立即组建了评价小组并组织评价人员进入加油站现场开展工作，并在现场勘察、资料收集、整理及分析、辨识的基础上，运用系统安全工程的原理，对其潜在的危险、有害因素进行系统分析，采用多种危险、有害因素分析评价方法对潜在危险、有害因素的危害形式、事故严重度进行了定性、定量分析评价，遵照国家安全生产监督管理总局发布的《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》（安监总危化[2007]255号）和《四川省危险化学品建设项目安全许可实施细则》（川安监[2006]370号）编制完成了本设立安全评价报告。

我们本着尊重客观、实事求是、坚持标准，严格把关、遵守导则、整体推进的原则，认真开展了该加油站的设立安全评价工作。在此次评价过程中，我们得到了上级部门及该加油站领导的大力支持，在此深表感谢。

1安全评价工作经过

1.1安全评价工作程序

设立安全评价程序主要包括：准备阶段，危险、有害因素辨识与分析，定性、定量评价，提出安全对策措施及建议，与被评价单位充分交换意见后，得出安全评价结论，编制设立安全评价报告。设立安全评价工作具体程序见图1-1。

图1-1 设立安全评价工作程序

1.2评价目的

本次设立安全评价的基本目的是贯彻”安全第一，预防为主、综合治理”方针，为建设项目设计提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全对策措施，完善设计上的不足，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全设计的要求。

1.3评价范围

根据******加油站与***签订的设立安全评价委托书，其评价范围为该加油站总体布局及常规防护设施、工艺流程、安全管理等方面。

本项目所涉及到的环境保护、职业卫生、消防问题以政府有关部门的认可的技术文件为准。

1.4前期准备

评价人员通过与建设单位共同协商，确定了安全评价的对象和范围后并从工艺、物质、人员、设备等方面对项目可能存在的危险、有害因素进行了初步分析，同时与******加油站相关人员进行全面的沟通，针对项目选址、平面布置、工艺技术选择、设备选型以及安全设施的配备等问题进行充分讨论，并取得一致意见。另外收集了与加油站相关的法律法规、标准规范、操作规程及事故案例等资料，并进行实地勘查，对加油站所在地的周边关系及自然条件等情况进行详细了解，分析其安全条件和安全生产条件是否满足要求。

2建设项目概况

2.1建设单位简介

近年来由于农业机械的成倍增加，现新城、伯玉、武东、双溪、龙宝五片区斜长达30km无一加油站，为满足当地广大群众用油的需求，业主李***拟定在绵遂高速公路***金华镇进出口处新建******加油站。

2.2建设项目概况

2.2.1

1) 项目名称：******加油站

2) 建设项目性质：新建

3) 建设项目地点：绵遂高速公路***金华镇进出口处

4) 建设单位：******加油站

5) 设计单位：山东济宁市建筑工程设计院

2.2.2项目建设内容和规模

1) 占地面积：总占地面积4亩，建筑面积约900㎡。拟修建加油岛、贮罐区、站房。

2) 投资总额：250万元，其中安全资金投入11.6万元，占总投资的4.64%。

3)贮存规模：埋地贮油罐五个，容积均为30m³，分别为：0#柴油罐两个、90#汽油罐、93#汽油罐、97#汽油罐各一个。按《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002，2006版)3.0.3规定，柴油折半计，总容积为120m³，属二级加油站。

2.2.3项目选址、总平面布置

1) 项目选址

******加油站的选址经***城乡规划局批准同意。

******加油站拟选址于绵遂高速公路***金华镇进出口处。加油站东面为正在修建的绵遂高速公路；南面有一家民房及乡村道路；西面山沟；北面为规划中的用地。

东 南

西 北

图2-1 拟建项目周边关系图

2) 总平面布置

******加油站采用水泥地面，在绵遂高速公路边分别设置了进、出口。

加油站按功能主要分为加油区(加油岛、罩棚和车道)、站房区、贮罐区。加油区位于加油站平面布置的中心位置；北面布置为贮罐区；南面布置为站房区(具体见附件五：平面布置图)。

（1）加油区

加油区占地面积约600㎡，区内照明为防爆灯，有一金属钢结构罩棚，罩棚底距地面7m，共设五台税控加油机。

加油区位于加油站的中心位置，东面为正在修建的绵遂高速公路；南面有一家民房及乡村道路乡村道路；西面为贮罐区；北面为规划中的用地。

（2）站房区

站房为两层砖混结构，占地面积约300㎡，设置有发配电房、营业室和办公室等。

站房位于加油站的西南面，东面为加油站空坝；南面有一家民房；西面为山沟；北面为规划中的用地。

（3）贮罐区

贮罐区位于加油站的北面，共设五个钢制埋地贮油罐，分别为0#柴油罐两个、90#汽油罐、93#汽油罐、97#汽油罐，其容积均为30m³。每个油罐的通气管单独设置，通气管管口高度4.2m，管道直径50mm，管口安装阻火器。

贮罐区东面为加油区；南面为站房；西面为山沟；北面为规划中的用地。

2.2.4自然条件

（1）气候

***气候属四川盆地亚热带湿润气候区。总体上具有气候温和，四季分明的特点。年平均日照1306.9～1471.8h，年平均辐射总量为90．673kW/cm²，年平均气温17.2°C。年降雨量908-993mm,年平均蒸发量为985.7-1265.1mm。由于降雨的时空分布不均匀，加上蒸发量比较大，所以干旱是严重的自然灾害。

（2）水文

涪江、梓江河流经***。涪江发源于松潘县雪宝顶，经遂宁市、重庆市合川注入嘉陵江，全长670km，流域面积36400km²。

（3）地形

***地处四川盆地中部，涪江中游。介于北纬30°40′～31°10′，东经105°10′～105°39′之间，海拔最高674.4m，最低299m。东靠南充，西邻成都，南接重庆，北抵绵阳，西晋置县。
县境呈心脏形，西北高，东南低，东西最宽处46km，南北最长处58.6公里，幅员面积1495.97km²。全县以丘陵地貌为主，丘陵地区占89.1%，涪江、梓江河谷地貌占10.9%。***地处四川盆地中部，涪江中游。

（4）地质

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001，2008年修订）规定，***地区抗震设防烈度为6度，地震加速度值为0.05g。

2.2.5主要设备及设施

1) 主要设备

该加油站主要设备见表2-1。

表2-1主要设备一览表

2) 贮油罐

拟设置五个埋地贮油罐，油罐采取加强级防腐后覆土埋设，有防雷防静电接地线，并且采取防上浮措施。油罐的出油接合管设在油罐的底部，进油结合管设在罐的顶部。进油管管径为DN65。出油管的管径均为DN50，进出油管伸至罐内距罐底0.2m处，出油管底部设置底阀。油罐的通气管设在油罐顶部，管径为DN50，管口安装设计阻火器，通气管口高出油罐区地面4.2m。

加油站采取高位差自流密闭式卸油方式。油罐受油时，油蒸汽直接通过油罐通气管排出。卸油处设有软铜线静电接地线钳。

3) 油品工艺管线

输油管道采用无缝钢管，其连接处采用法兰连接和焊接。输油管道采用加强级防腐后并置于管沟内，管沟充沙填实。

4) 电气装置及其它

加油站的供电负荷为三级，设计有发配电房。处在爆炸区域内的电力线路均穿管保护。加油站罩棚内照明灯具为防爆灯具。

2.2.6主要建(构)筑物

主要建构筑物见表2-2：

表2-2建构筑物一览表

2.3加油站加油工艺流程简述

该加油站采用高位差自流方式卸油，汽油和柴油经中国石油公司专用油品罐车运至加油站专用卸油点，采用专用卸油接头经卸油软管采用密封式卸油方式将槽车与油罐连接，利用位差通过密闭的卸油管道将油品注入贮油罐内贮存。

卸油作业过程如图2-1所示：

图2-1卸油作业过程

外来加油车辆停靠在所需油品的加油机旁，经专职加油员负责启动加油机向车辆加油，操作中严格控制油罐液位，防止加油过程出现泄、溢事故，加油后由销售业务员办理记帐、收款手续。

加油作业过程如图2-2所示：

图2-2加油作业过程

2.4主要安全设施状况

2.4.1电气安全设施

1)加油站罩棚内照明灯具采用防爆型灯具，其它照明灯具采用防护等级不低于IP44级的节能型照明灯具。

2) 处在爆炸区域内的电气开关采用防爆型。

3) 处在爆炸区域内的电力线路采用穿管保护，并且采用埋地敷设方式。

2.4.2罐区及加油区安全设施

1) 采用快速接头密闭式卸油方式。卸油时采用静电接地钳连接槽车，做接地保护。

2) 油罐通气管口安装阻火器。

3) 加油机设置防雷、防静电接地装置。

2.4.3防雷、防静电设施

站房、加油区和贮罐区设置防雷、防静电接地装置，输油管道法兰连接处采用金属导线跨接。

2.5消防设施

该加油站拟配置的主要消防设施详见表2-3。

表2-3主要消防设施配置表

2.6职业安全卫生防护措施

(1)该加油站根据从业人员作业条件要求，拟配备工作服、工作鞋、工作手套等劳动保护用品。

(2) 卸油作业采用密闭操作，以防止作业人员接触有毒化学物质。

2.7安全生产管理及安全管理制度

2.7.1安全生产管理机构

该加油站拟定员工6人，由站长李裕元全面负责安全管理，设置兼职安全管理员1人。

2.7.2安全管理制度

该加油站将制定安全生产操作规程、安全生产管理制度及应急救援预案，拟建立各级人员安全生产职责和内部各种管理制度，明确各自的责任，并组织加油站所有成员认真学习。

2.7.3从业人员安全管理专业培训

该加油站站长李裕元及一名兼职安全管理人员将参加遂宁市安全生产监督管理局举办的安全负责人、管理人员任职资格培训取证，其他员工也将经培训合格后上岗。

2.8公用工程

2.8.1给排水

（1）给水

给水从市政给水管网介入，供给厕所、厨房、淋浴等，以及站内场坪、绿化用水，及室外浇晒道路用水、外墙面清洗用水等。

（2）排水

生活污水系统：室外采用废、污分流制。设化粪池一座，生活污水经化粪池处理后，由站内污水管道送到站外污水管道。

雨水系统：室外采用雨污分流制，场区内适当位置设雨水口，用于收集场坪雨水（主要是贮罐区含油污水），排入站内雨水管带，并进入隔油池，对含油污水进行简单处理，达标后排入附近水体，加油棚雨水由落水管收集，接入室外雨水管，室外其余场地的雨水散流排出站外。

2.8.2供配电

（1）供电负荷等级为三级，负荷容量Pe=45.67kW,Pj=34.5kW。

（2）供电电源为外界三相四线220/380V市电，电源进线采用0.6/1kV，铠装电力电缆埋地引入，过车道穿SC100钢管保护。

（3）总路和分路开关皆采用空气断路器，做短路和过载保护。

（4）照明灯具和插座回路由不同的支路供电，插座回路均设漏电保护。

（5）在外电源进线处的适当位置设隔离电器，由当地供电部门确定。

（6）加油区照明功率密度不大于6W/m²，一般办公室不大于11W/m²，便利店不大于12W/m^2。

2.8.3防雷防静电及接地系统

（1）接地方式采用共用接地，即防雷接地、防静电接地、电气设备的工作接地、保护接地及信息系统接地共用接地装置。

（2）采用总等电位联结，总等电位板（MEB）设在进线配电箱（柜）的下端。

（3）充分利用自然接地体，并利用热镀锌40×5扁钢作水平接地体和利用热镀锌角钢L50×5×5作垂直接地体而构成环形闭合接地系统。

（4）在油罐卸油处设静电接地报警仪。

2.9通信

该加油站设置联络报警电话1部，站长配置有手机。

2.10安全投入

该加油站投资总额250万元，其中安全投入11.6万元，占总投资的4.64%，安全投入明细见表2-4。

表2-4安全投入费用一览表

3危险、有害因素辨识

根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441－1986）、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）和《危险货物品名表》（GBl2268-2005）等法律法规、标准规范对该建设项目的危险、有害因素进行分类辨识。采用《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）对项目是否存在重大危险源进行辨识。详细辨识过程见附件1。

3.1物料危险、有害性分析

本次设立安全评价项目装卸、贮存、经营的物料包括汽油和柴油，物料的危害特性及控制指标见表3-1。

表3-1主要物料的危害特性及控制指标

3.2主要危险、有害因素辨识结果

本项目主要的危险有害因素汇总见表3-2。

表3-2主要危险有害因素分析汇总

3.3重大危险源辨识结果

依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）的规定，对本项目进行分析后，得出本项目贮罐区汽油和超有贮存量均未构成重大危险，但由于汽油属于甲类易燃液体，柴油属于丙类易燃液体，因此需加强对贮罐区的安全监督管理。

4评价单元划分及评价方法选择

4.1 评价单元划分原则

1)以危险、有害因素的类别为主划分评价单元；

2)以装置和物质的特征划分评价单元；

3)依据评价方法的有关具体规定划分评价单元；

按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。

单元是工程的相对独立的组成部分。大多数工程都包括许多单元，但主要评价那些从损失角度看对工艺有较大影响的单元，即评价单元。

评价单元内关键设备或单机设备一旦遭受破坏，就可能导致停产数日，即使极小的漏泄，也可能因停产而造成重大损失，因此，关键设备作为评价单元内的主要评价设备加以考虑。

4.2评价单元划分结果

根据******加油站的具体情况及评价方法的不同，评价单元按以下不同类别划分为四个单位：

1) 站址选择及加油站平面布置单元

2) 贮罐区单元

3) 加油区单元

4) 消防排水设施及电气装置单元

安全检查表评价将站址选择及加油站平面布置、贮油区单元、加油区单元、消防排水设施及电气装置单元作为评价单元；危险度评价将贮罐区及加油区作为评价单元；DOW化学火灾、爆炸危险指数评价将贮罐区作为评价单位。

5定性、定量分析评价结果

5.1安全检查表

1) 站址选择及加油站平面布置评价单元

站址选择及加油站平面布置单元共设12个评价子项，合格项5个，7个待确定项。从检查结果看，初步设计中未明确的周边关系间距和站内设施安全间距，应在下一步设计中落实确定，并达到安全间距以上，方可进行施工。

2) 贮罐区评价单元

贮罐区评价单元共设7个评价子项，合格项7个，无不合格项。从检查结果看，该拟建项目贮油罐区单元设计符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002，2006版)规范要求，设备布置合理。

3) 加油区单元评价单元

加油区单元评价单元共设4个评价子项，合格项4个，无不合格项。从检查结果看，该拟建项目加油区单元符合设计符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002，2006版)规范的要求，设备布置合理。

4) 消防排水设施及电气装置评价单元

消防排水设施及电气装置评价单元共设9个评价子项，合格项9个，无不合格项。从检查结果看，该拟建项目消防排水设施及电气装置单元设计符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002，2006版)规范的要求，设备布置合理。

安全检查表评价过程见附件三。

5.2危险度评价

通过对贮罐区和加油区两个评价单元进行危险度评价后可知，贮罐区危险度取值累计为17分，属高度危险类别（Ⅰ类）；加油区危险度取值累计为12分，属中度危险类别（II类）。贮存区的危险性较大，需要在经营及管理上加强管理，加强安全措施，在设计施工中要严格按照国家相关标准及要求，从根本上减少隐患安全事故。

危险度详细评价过程见附件三。

5.3DOW化学火灾、爆炸危险指数评价

1)通过对油品贮罐单元进行道化学火灾、爆炸危险指数进行定量评价后可知，其危险级别为最轻。只有在不正常的特殊情况下（如违规操作、卸油管大面积泄漏再遇明火等）才有可能出现火灾、爆炸事故。

2) 考虑了安全措施并予以补偿后，其固有危险性能指标可降低59.79%。

3)通过安全措施的补偿，一旦发生火灾、爆炸危险，评价单元的最大可能损失可降低到原投资的29.42%。

4)评价单元的影响半径补偿前为23.51m，补偿后为14.06m，但由于油罐均埋地，若再在两面设置2.2m高以上的非燃烧实体围墙，其影响半径可再降低。

5)本单元只要严格执行操作规程，加强设备管道的日常维护保养，严格安全管理制度，其安全可靠性是有保证的。

DOW化学火灾、爆炸危险指数评价过程见附件三。

6安全条件分析

6.1项目的法定程序合法性内容

（1）该加油站有企业名称预先核准通知书。

（2）该项目经***经济委员会以射经【2008】79号文批准修建。

（3）该加油站的选址由***城乡规划局同意。

（4）该加油站由山东济宁市建筑工程设计院进行的设计。

本项目的新建基本符合法定程序。

6.2建设项目对周边场所、区域的影响

加油站东面为绵遂高速公路，若加油车辆较多时，可能造成交通拥堵，易造成交通事故。

6.3周边生产经营活动对拟建项目的影响

拟建的加油站与周边关系的距离应符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002，2006版)对二级加油站规定的安全距离，才能使周边生产经营活动对本项目的影响在可接受范围内。

6.4 拟建项目所在地的自然条件对项目的影响

本项目涉及的自然灾害主要有雷击、高温及不良天气的影响，当地无明显的不良气候，因此自然危害因素对本项目的影响较小。

6.5事故案例分析

2007年11月24日7时50分，上海市浦东新区浦三路909号一处正在施工的中石油公司加油站窗体底端发生爆炸，导致4人死亡，包括2名现场施工的工人和2名附近居民。组织施工方是上海申能集团所属上海燃气(集团)有限公司旗下的太平洋燃气有限公司。

事故发生后，上海市有关部门迅速启动应急预案，开展抢险和善后工作，受伤人员得到妥善安置和治疗。同时，上海市安全生产监管局、市公安局、市总工会、市监察委、市质监局、市市政局和市检察院等部门组成事故联合调查组，对事故原因展开调查。

事故联合调查组和技术专家经过分析、鉴定，认为：在加油站停业检修过程中，现场施工人员违章作业，在未对与管道相通的2号储气罐进行有效安全隔离的情况下，用压缩空气对管道实施气密性试验，导致储气罐内未经清洗置换的液化石油气与压缩空气混合，引起化学性爆炸。

7安全对策措施与建议

7.1设计中提出的安全对策措施

（1）总平面布置执行国标《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002，2006版）。

（2）站内设水封隔油池一座，地表油污水需经隔油池处理后，达到国家规定的排放标准，方能排出站外。

（3）站内消防设备按国标《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002，2006版）执行在储油区，加油棚等处设置消防桶5个，消防铲5把，35kg推车式干粉灭火器3具，8kg干粉灭火器5具，石棉被5块，消防睡袋2盘，消防水枪2支，消防给水系统的消防栓连续给水时间不应小于1h。

（4）加油站防雷防静电、场内给排水及站外消防，业主必须按《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002，2006版）及相关规范执行。

（5）加油站上空不得有任何等级的电力、通信线路通过，站外的架空电力、通信线与加油机、油罐的距离不得小于1倍杆高。

7.2 应补充的安全对策措施

根据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002，2006版）、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-1992）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94，2000版）及《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463-2009）等法律法规、标准规范对本项目存在的危险有害因素提出安全对策措施与建议。

7.2.1建筑及场地布置措施

（1）拟建加油站为二级加油站，其与周边关系的安全距离应符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002，2006版）对二级加油站的规定：

①加油机与东面绵遂高速公路的安全间距不应小于6m，与南面民房安全间距不应小于10m，与乡村道路安全间距不应小于5m。

② 油罐与东面绵遂高速公路的安全间距不应小于8m，与南面民房安全间距不应小于12m。

③ 油罐通气管管口与东面绵遂高速公路的安全间距不应小于8m，与南面民房安全间距不应小于10m。

（2）加油站站内设施的安全距离应符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002，2006版）的规定：

①加油机与西南面站房的安全间距不应小于5m，与变配电室的安全间距不应小于6m，与其他见构筑物的安全间距不应小于8m。

②油罐与南面站房的安全间距不应小于4m，与变配电室的安全间距不应小于5m，与其他见构筑物的安全间距不应小于5m。

③油罐通气管管口与南面站房的安全间距不应小于5m，与变配电室的安全间距不应小于6m，与其他见构筑物的安全间距不应小于7m。

④密闭卸油点与站房的安全间距不应小于4m，与变配电室的安全间距不应小于5m，与其他见构筑物的安全间距不应小于7m。

（3）加油岛场地宜设罩棚、罩棚应采用非燃烧材料制作，其有效高度不应小于4.5m。罩棚边缘与加油机的平面距离不宜小于2m。

（4）站内的道路转弯半径按行驶车型确定，且不宜小于9m；道路坡度不应大于6%，且宜坡向站外；在汽车槽车卸车停车位处，宜按平坡设计。

（5）埋地罐罐与罐之间应采用防渗混凝土隔开并要有防上浮设施。

（6）加油站内的工艺管道应埋地敷设，且不得穿过站房等建、构筑物。输油管道与电缆线路应分开设置。

（7）与油管相连的进油管横管均应坡向油罐，其坡度不应小于2%。

（8）清洗油罐的污水应集中处理，不应直接进入排水管道。

（9）站内电缆管沟应用砂土填实。

7.2.2 施工过程安全对策措施

（1）施工单位应具备国家或行业规定的施工资质，并按照《安全生产法》的规定与施工单位签订安全管理协议。******加油站应当加强对工程的监督管理。

（2）******加油站应制定针对突发重大事故的预警机制、紧急处理措施与紧急求援行动方案。对可能出现的重大事故，如火灾、爆炸等典型事故做出相应的紧急救援预案，并定期进行演练、纠正和改进，以提高对突发重大事故的处理能力。

（3）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。施工区采取隔离措施，控制人员出入，施工车辆必须设置专用通道。

（4） 施工单位负责人、项目负责人、专职安全管理人员应当经建设部门或其它有关部门考核合格后方可任职。

（5）作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经过培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

（6） 特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（7）在施工过程中，施工和安装人员多，施工、安装过程有交叉作业、高空作业等多种作业；施工安装中临时用电多，带电作业多；在施工、安装中须严密组织，协调各不同作业人员，不同专业人员的相互关系，采取有效的安全防范措施，将其负面影响降低到最小程度，防止发生高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害、触电和火灾爆炸等事故。

（8）加油站施工应做好施工记录，其中隐蔽工程施工记录应有建设或建立单位代表确认签字，当在敷设有地下管道、线缆的地段进行土石方作业时，应采取安全施工措施。并在施工结束后按相应标准进行验收。

7.3 防雷及防静电对策措施

（1）加油站的防静电接地、电气设备的工作接地、保护接地及信息系统的接地，宜共用接地装置，其接地电阻不应大于4Ω。

（2）油罐的防雷接地点不应少于两处。

（3）地上或管沟敷设的油管的始端、末端，应设置防静电和防感应雷的接地装置，接地电阻不应大于30Ω。

（4）汽车油罐车卸油场地，应设用于汽车油罐车卸油时的防静电接地装置，接地电阻不应大于10Ω。卸油时，卸油口的法兰或连通软管应采取防静电措施。

（5）自动化电子计量罐装设备的防静电接地必须可靠完好。

（6）在爆炸危险区域内的油品管道上的法兰、胶管两端等连接处应用金属线跨接。

7.4 安全管理对策措施

（1）完善安全管理制度（包括教育培训、动火、用火、检修、废弃物处理制度，经营、销售管理制度，安全检查制度等），必须严格考查和执行，并记录备案。

（2）建立设备的检修与管理制度。

（3）经常开展安全生产研究活动，查出事故隐患，提出预防措施，防止同类事故发生，并作好记录。

（4）加强管理，加强人员培训，提高人员素质。

（5）开展经常性的安全教育活动，提高职工的安全意识，责任心和自我保护意识，加强危险化学品知识培训。

（6）新职工上岗前要进行培训，新进人员必须经过专业培训及安全教育并经考试合格后持证上岗。负责人及安全管理人员要经过当地县级以上安全管理部门培训合格持证上岗。

7.5 消防对策措施

（1）应按照《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002，2006版）对二级加油站的规定设置消防设施，并按照《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）的规定增加消防设施。

（2）站内的消防设施、器材应有专人管理，负责检查、保养、更新和添置，确保完好有效。

（3）灭火器不得上锁，必须做到可以随时取用；且应定期送相关部门检验，使保持其良好状态。

（4）定期组织消防训练，使员工都掌握消防知识及器材的使用。

7.6作业过程对策措施

（1）卸油时必须采用密闭卸油方式（卸油管设置符合有关标准，安装快速接通阀），严禁敞口卸油。作业人员必须监守岗位，罐车必须接地，控制卸油速度。雷雨天严禁卸油作业。卸油时严禁加油。

（2）加油作业时操作人员必须严格遵守〈加油站作业安全规范〉（AQ3010-2007）规定。加油时加油员操纵加油枪，不得折扭加油软管或拉长到极限，加油枪应牢靠插入油箱的灌油口内，集中精力，认真操作，做到不洒不冒。雷雨天严禁加油作业。

（3）应定期对隔油池进行检查清理。

（4）严禁直接向塑料容器灌装汽油。

7.7劳动卫生保护对策措施

（1）应在工作场所配备急救用品，并提供应急处理的方法。使员工掌握必要的应急处理方法和自救措施。

（2）在工作场所的工作人员禁止穿戴化纤、丝绸衣服，应穿戴防静电的工作服、鞋、手套。

（3）加油站需配备足够数量的劳动保护用品。

7.8安全色、安全标志对策措施

（1）充分利用红（禁止、危险）、黄（警告、注意）等传递安全信息的安全色，使人员能够随时被安全标志所提醒，以防事故、危险的发生。

（2）在醒目的地方设置“禁止烟火”、“禁止吸烟”、“禁止打手机”、“当心火灾”、“火警电话”等安全标志。除临时安全标志外，其它安全标志不得设在可移动的物体上。

（3）加油站内外设置标有危险等级和注意事项的警示牌。

7.9事故应急措施

应根据根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号）和《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（AQ/T9002-2006）的要求编制事故应急救援预案，并定期进行演练。

（1）发现火情立即组织自救，灭火方法有：

① 使用干粉灭火器灭火；

② 使用消防沙灭火；

③ 使用消防水冷却罐体。并拨打119报警。

（2） 扑火同时，切断电源总开关，关闭油罐阀门，切断油罐和加油机的油路。

（3）收银员尽快将现金、帐薄和凭证带离火灾现场。

（4）禁止任何车辆、人员进入加油站，直到火灾扑灭为止。

（5）将有关情况上报上级主管部门。

（6）加油站应定期组织人员培训和进行消防演练。加油站消防设备情况（设备种类、规格等）及对外通讯联络工具要经常检查，保持其有效性。发生火灾时，灭火人员不应个人单独灭火，出口通道应始终保持清洁和畅通，要选择正确的灭火剂，灭火时还应考虑人员的安全。

7.10建议

（1）认真执行“新建、改建、扩建”工程项目“三同时”规定，即安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。

（2）在施工图详细设计中，对尚未落实的工艺参数尽快落实，以有利于下一步施工工作的开展。

（3）结合项目的实际状况，具体完善安全生产管理的各项规章制度，应建立健全职业健康防护及各岗位劳动防护品的发放制度，以满足职业安全健康防护的需要；在投入运行前，制定相应的预防控制措施和应急救援预案。

（4）在施工过程中，施工、安装过程有交叉作业、高空作业等多种作业；施工安装中临时用电多，带电作业多；在施工、安装中须严密组织，协调各施工安装单位，各不同作业人员，不同专业人员的相互关系，采取有效的安全防范措施，将其负面影响降低到最小程度，防止发生高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害、触电和火灾爆炸等事故。

8设立安全评价结论

8.1拟建项目本质安全性评价意见

1) 程序的合法性

拟建的******加油站选址经***城乡规划局批准同意，由山东济宁市建筑工程设计院进行了设计，在此基础上，该加油站还按法律法规要求进行安全评价等程序，因此该加油站工程项目的程序基本合法。

2)根据危险、有害因素辩识分析可知，加油站主要的危险有害因素有火灾爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、中毒窒息、车辆伤害。因此，在项目设计和施工过程中应重点考虑防火、防爆、防毒、防高处坠落、防物体打击、防机械伤害、防车辆伤害等，必须在施工中采用有关规定的防范措施。

3)加油站主要装置、设施距站外建构筑物安全距离应符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002，2006版）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的要求。

4)总平面布置设计施工应做到合理分区布置，功能明确，加油站站内设施之间防火距离应符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002，2006版》，《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的要求。

5)站区道路布置应合理，交通顺畅，要能满足消防和疏散要求，使其符合汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002，2006版）的规定。

6)该加油站的消防设施设计应按照《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002，2006版）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）规范要求进行。

7)在施工过程中，须严密组织、协调各施工安装单位，各不同作业人员，不同专业人员的相互协作关系，采取有效的安全防范措施，将其负面影响降低到最小程度，防止发生高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害、触电等事故。

8)本设立安全评价报告中危险性最终评价结果是建立在各项安全预防措施都有效落实基础上的，为此建议项目的建设单位、设计单位对本报告所列各种技术措施、管理措施全面实施，以确保项目建成后的安全生产。

9)该加油站拟设立安全管理机构，配备相应的安全管理人员和安全教育设备。企业负责人、安全管理人员必须经培训考试合格取得资格证书，其他员工必须经过上岗前培训，坚持落实员工安全知识教育、员工安全意识培训等措施，以满足安全管理的要求。

8.2应重视的重要安全对策措施

汽油具有一定的危险性，闪点-50℃，属甲类易燃物，其蒸汽与空气能形成爆炸性混合物，遇明火、高热、强氧化剂极易引起燃烧爆炸。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。柴油属乙类易燃物，遇明火、高热或与强氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。汽油、柴油若遇高热、容器内压增大，有开裂和爆炸危险。为确保安全起见，应进一步采取以下防范措施。

1) 设计单位必须具备建筑工程二级以上资质证。

2) 站内建筑物的耐火等级不应低于二级。

3) 在汽油、柴油进入加油枪之前应加入适量的臭味剂，一旦发生泄漏，可以及时察觉，以便进行安全检查和排风。

4)进站汽油、柴油管道上应设置紧急切断阀和全启封闭式弹簧安全阀。与安全阀连接的放散管管口应高于水平半径15.0m范围内的建、构筑物2.0m以上，且距地面不应小于4m。

5) 加油站与站外建筑物相邻的一侧应建高度不低于2.2m的非燃烧实体围墙，面向进出口道路一侧宜建非实体围墙或棚栏。

6)对加油站的各种设备、管道之间的焊接缝应进行无损探伤试验，管道在同设备连接前应进行水压试验，对于工作压力大于或等于10MPa的高压管线应采用高压无缝钢管。

7)加油站内各类管道应采取不同的涂色标志。

8.3评价结论

1）拟建的加油站与周边关系的距离应按照《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002，2006版)对二级加油站规定的安全距离进行确认。

2） 拟建项目申报备案审批、备案等基本符合国家有关规定。

3） 拟建项目选址、平面布局合理，周边无商业中心等人口密集区域、学校等公共设施。

综上所述，拟建的******加油站在采取本安全设立评价报告提出的各项安全对策措施及建议后，选址、总图布置和安全设施从安全生产角度符合国家现有关法律、法规和标准、规范的安全要求。

9与建设单位交换意见的情况结果

******加油站负责人认同评价小组提出的安全对策措施，同意本评价报告的结论。

附件

附件一危险有害因素分析

A1物料危险、有害性分析

本次设立安全评价项目装卸、贮存、经营的物料包括汽油和柴油，汽油安全数据见表A1-1，柴油安全数据和A1-2。

表A-1物料安全数据表(汽油)

表1-2物料安全数据表(柴油)

A2经营及贮存过程危险有害因素分析

汽油、柴油都是易燃或可燃石油类物质，在一定条件下还有形成爆炸性气体的可能。因此，在经营、贮存过程中存在着火灾、爆炸的危险性。如何预防和防止火灾、爆炸是安全生产管理的关键，******加油站在油品的经营、贮存过程中涉及的主要危险过程及场所如下：汽油为甲类易燃气体，在输送过程中，流速过快易引起输送管道的静电积累，若系统管道等缺乏良好的接地，管道法兰间的金属导线搭接不牢或损坏，将会产生静电危险。

操作人员不按规定穿着防静电工作服，也有可能因自身静电引发静电危险。

A2.1 油品卸油区

油品专用罐车在卸油过程中若防雷、防静电接地等设施失灵或损坏，操作失误或装置失灵，胶管损坏或脱落造成油品泄漏，一旦遇明火或静电火花等火源，则易造成火灾、爆炸危险。

A2.2 油品贮罐区

拟建的******加油站汽油贮存量54t,柴油贮存量40t，贮存总量柴油折半计算，总容积为120m³，属于二级加油站。由于是地下储罐，若无储罐防渗透、防上浮措施，会造成罐体上浮或被腐蚀，导致油品泄漏，容易引起火灾、爆炸。其经营管理中存在着以下危险性：

1) 人为因素危险

罐区内违规吸烟或使用移动通讯设备，可能造成火灾、爆炸危险。

2) 设备失灵危险

油罐及管道泄漏，遇火源，可能造成火灾、爆炸危险。

3) 防雷、防静电装置失灵危险

防雷、防静电装置失灵，遇雷击，可能造成火灾爆炸危险。汽油为甲类易燃气体，在输送过程中，流速过快易引起输送管道的静电积累，若系统管道等缺乏良好的接地，管道法兰间的金属导线搭接不牢或损坏，将会产生静电危险。操作人员不按规定穿着防静电工作服，也有可能因自身静电引发静电危险。

A2.3 加油岛区

车辆在加油过程中可能出现以下危险：

1) 外来火源危险

加油站东面邻近绵遂高速公路，一旦行人误入并抛弃烟头等火种，可能发生火灾、爆炸危险。

2) 操作失误、油箱加满外溢，一旦遇明火、烟头，可能造成火灾爆炸危险。

3) 违规吸烟、使用移动通讯设备，可能造成火灾、爆炸危险。

4) 防静电设施失灵，可能发生火灾、爆炸危险。

A3设备危险因素有害因素分析

A3.1站内输送管道

1)在汽油、柴油输送过程管道超压，若安全阀失灵，不能及时卸压，造成汽油、柴油输送管道发生爆裂，伤及操作人员，损坏贮油罐及管道等设备设施。

2)输送管道阀门故障，或法兰、接头处密封不好，引起汽油、柴油泄漏，若泄漏出油，当其浓度达到一定高度时，易造成操作人员中毒；遇火源，将会发生火灾甚至爆炸。

3)加油枪软管、连接器接合面及卡子受力部位等未定期检查和及时更换，在加油时极易发生软管破裂，引起汽油、柴油泄漏，遇火源，发生火灾、爆炸事故。

A3.2电气装置危险性分析

1) 柴油、汽油出现大量泄漏时若遇电气装置火花，极易造成火灾、甚至爆炸。

2) 若使用未进行接地保护的电气设备，出现漏电或操作人员违反规程操作，会引起触电事故，造成人员伤亡。

3) 贮油间、爆炸危险区，使用的电器设备达不到防火、防爆要求，容易引起火灾、爆炸事故。

加油站所属电气设备不多，容量较小且均为低压电气设备，但鉴于加油站的火灾、爆炸危险特征，电气设备的正确选择十分重要，电气设备的主要危险、有害因素是触电和电气火灾。

汽油为甲类易燃液体，加油站属电气火灾爆炸危险场所，其使用的电气设备选用必须满足国家规定的电气危险场所要求。

A3.3防雷、防静电设施危险性分析

1) 站内设备设施设置有防雷、防静电接地，若年久失修导致失效，遇雷击，易造成火灾甚至爆炸。

2)站内管道始末端未进行良好接地，气流与之摩擦产生静电，当静电积聚到一定程度，就可能产生电火花，或遇雷击产生感应电，引起汽油、柴油燃烧，甚至爆炸。

A4检修危险有害性分析

A4.1贮罐检修

1) 清洗油罐不彻底，残余油蒸汽遇到静电、磨擦、电火花都会导致火灾。

2)在油气未置换排净的条件下，未严格执行双人检修制的规定，检修人员进入油罐内进行清洗、检修工作，导致检修人员中毒、窒息事故。

3) 检修制度不健全，检修人员未按规定办理动火证进行动火，存在火灾、爆炸危险性。

A4.2管道、加油机检修

1) 检修输送管道、加油机时，若有残留油品未清理干净，遇火源、火花有发生火灾、爆炸危险。

2) 加油机检修时，未把加油机摆放在安全、稳定的位置，有物体打击的危险。

A5施工过程中的危害

在施工中，作业人员常要进行高处作业，有发生高坠落的危险因素。此外在设备、设施零部件的安装、调试过程中，还有发生机械伤害的危险因素。

1）施工过程中上高大设备的顶部、上行字梁或其它高台，未系保险绳，因手未抓稳，脚未踏实等而从高空坠下，轻者摔伤，重则发生死亡的危险。

2）吊放圆形部件时，因地势不平，未塞三角垫而取勾后，引起圆形部件滚动发生碾压伤人的危险。

3）在高空（如在杆塔上，高大设备顶部）施工时，工具乱丢、乱放被人踢下或工具未拿紧或用力过猛而滑落，造成砸伤人的事故。

4）车辆伤害

本项目在施工过程中，所需材料、机电设备等采用公路运输方式运至工地，加上人员流动频繁，如果现场管理不善，就有可能造成人员车辆伤害事故。

A6试运行过程中的危险有害因素分析

(1)在试车调试中,由于交叉作业,防护条件尚不完全到位,稍有疏忽可能发生物料泄漏、火灾、爆炸、机械伤害和触电事故等 。

(2)由于试车方案不完善,或不严格执行试车方案，检测仪表调试不严等 ,容易造成物料爆炸等事故。

(3)试车中由于操作人员经验不足,可能导致误操作或指挥失误,或设备、管线本身存在缺陷,可能造成爆炸事故。

A7人的不安全因素分析

领导是企业安全管理工作的关键，企业领导重视安全工作，加强职工安全培训教育，保证安全投入，职工安全意识到位，安全事故发生率就低。人的不安全因素主要体现在作业人员违章和管理缺陷两个方面。

1)作业人员违章

作业人员违章主要包括违章指挥、违章作业和操作失误。

① 不熟悉或者不严格执行操作规程；

② 各作业环节之间缺少联络或未衔接好；

③ 作业人员疏忽大意；

2)管理缺陷

①安全管理规章制度不健全或执行不严；

②对经营过程中的危险有害因素及相关安全法规、标准缺乏了解；

③对加油站的设备、设施的安全可靠性缺及时检查和妥善采取处理措施。

A8自然条件危险有害因素分析

(1)地震

地震是一种能产生巨大破坏作用的自然现象，它尤其对建筑物的破坏作用明显，作用范围大，进而威胁设备和人员的安全。

(2)雷击

雷击能破坏建筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生。***地区夏季暴雨季节雷击较为频繁，可能造成建构筑物和电气设备的破坏。

(3)高温

温度急剧变化时，因热胀冷缩，造成材料变形或热力过大，会导致材料破坏，在低温下金属会发生晶型转变，甚至引起破裂而引发事故；高温、高湿环境会加速材料的腐蚀；高温环境可使火灾危险性增大。

(4)不良天气

不良天气包括高温、雷电等，不良天气威胁着加油站安全，尤其是对设备及管道的威胁很大，其作用范围大，虽然出现的机会不多，但危险性大，应引起高度重视。内涝浸渍设备，影响生产。

本项目涉及的自然灾害主要有雷击、高温及暴雨的影响，当地无明显的不良气候，因此自然危害因素对本项目的影响较小。

A.9重大危险源辨识

国家己将汽油和柴油的储存列入《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）分析目录中，并规定汽油储存区临界量为200t，柴油储存区临界量为5000t。******加油站汽油储存能力约为54t，柴油储存能力约为40t，未超过《危险化学品重大危险源辨识》中规定的贮存区汽油的临界量，不构成重大危险源，但由于汽油属于甲类易燃液体，因此需加强对贮罐区的安全监督管理。

附件二选用的安全评价方法简介

评价方法是对系统各单元的危险性、有毒、有害性进行分析、辨识、评价的工具。通常安全评价方法分为两大类，即定性评价和定量评价。

定性评价方法通常有预先危险性分析法（PHA）、事故树（FTA）法、鱼刺图法、安全检查表法（SCL）及危险可操作性研究法（HAZOP）等。

定量评价方法通常有危险度评价法、DOW火灾爆炸危险指数评价法、ICI/MOND火灾爆炸毒性指标法、综合安全度法等。

本次安全评价选用安全检查表、危险度评价、DOW化学火灾、爆炸危险指数评价三种评价方法。

1) 安全检查表

安全检查表分析法（Safety CheekList，简称SCL）简便灵活，是安全评价的常规方法，具有简便、实用、有效的特点，常常用于对安全生产管理，对熟知的工艺设计、物料、设备或操作规程进行分析，也可用于新开发工艺过程的早期阶段，识别和消除在类似系统的多年操作中所发现的危险。这种方法主要是依据国家、地区、行业等相关的标准、法规编制检查表，针对检查内容判断是否、有无，从而找出系统中存在的缺陷、疏漏、隐患、问题，并提出在工程设计、建设或运行过程中应注意的问题。

2) 危险度评价

根据日本劳动省颁布的化工企业安全评价法的定量评价表，结合我国的《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-92，1999年版）、《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险度分类》（HG20160-91）等有关标准、规范，编制了“危险度评价取值表”。规定单元危险度由物质、容量、温度、压力和操作5个项目共同确定。其危险度分别按A=10分、B=5分、C=2分、D=0分赋值计分，由累计分值确定单元危险度。16分以上是具有高度危险（I）的单元，11～15分为具有中度危险（II级）的单元，10分以下为低危险度（III级）的单元，以其中最大危险度作为被评价装置的危险度。

3) DOW化学火灾、爆炸危险指数评价

美国道化学公司自1964年开发“火灾、爆炸危险指数评价法（第一版）以来，历经29年，不断修改完善，在1993年推出了第6版，以已往的事故统计资料及物质的潜在能量和现行安全措施为依据，定量地对工艺装置所含物料的实际潜在火灾、爆炸和反映危险性进行分析评价。其目的是量化潜在火灾、爆炸和反应性事故的预期损失，确定可能引起事故发生或使事故扩大的装置，想有关部门通报潜在的火灾、爆炸危险性，使有关人员及工程技术人员了解到各工艺部门可能造成的损失，以此确定减轻事故严重性和总损失的有效、经济的途径。

附件三定性、定量分析危险、有害程度的过程

C1安全检查表

（1）站址选择及平面布置评价单元

①站址选择及加油站平面布置单元安全检查表见表C1-1。

表C1-1站址选择及加油站平面布置安全检查表

②评价小结

统计该表C1-1，评价单元共12个评价子项，合格项5个，7个待确定项。从检查结果看，初步设计中未明确的周边关系间距和站内设施安全间距，应在下一步设计中落实确定，并达到安全间距以上，方可进行施工。

（2）贮油区评价单元

①贮油区安全检查表见表C1-2。

表C1-2贮油罐区安全检查表

②评价小结

统计该表C1-2，评价单元共7个评价子项，合格项7个，无不合格项。从检查结果看，该拟建项目贮油罐区单元设计符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002，2006版)规范要求，设备布置合理。

（3）加油区评价单元

①加油区安全检查表见表C1-3。

表C1-3加油区安全检查表

②评价小结

统计该表C1-3，评价单元共4个评价子项，合格项4个，无不合格项。从检查结果看，该拟建项目加油区单元符合设计符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002，2006版)中的相关要求。

（4）消防排水设施及电气装置评价单元

①消防排水设施及电气装置单元安全检查表见表C1-4。

表C1-4消防排水设施及电气装置单元安全检查表

②评价小结

统计该表C1-4，评价单元共9个评价子项，合格项9个，无不合格项。从检查结果看，该拟建项目消防排水设施及电气装置单元设计符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002，2006版)规范的要求，设备布置合理。

C2危险度评价

1)危险度评价及分析

其单元危险度取值见表C2-1。

表C2-1危险度评价取值表

对油品贮罐区和加油区两个评价单元采用危险度评价法进行评价和分析：

（1）油品贮罐区

①其物质按汽油为代表，属甲类易燃液体，取值10分。

②油罐区汽油贮罐总公称贮存能力为90m³，取值5分。

③油罐区操作温度为常温，取值0分。

④油罐操作压力为常压，取值0分。

⑤油罐区操作有一定的危险，取值2分。

⑥油罐区危险度取值累计为17分，属高度危险类别（Ⅰ类）。

（2）加油区

①物质按汽油计，属甲类易燃液体，取值10分。

②贮存量小于10m³，取值0分。

③ 温度为常温，取值0分。

④压力小于1MPa，取值0分。

⑤ 加油操作有一定危险操作，取值2分。

⑥加油区危险度取值累计为12分，属中度危险类别（II类）。

（3）两个评价单元危险度评价结果分析

贮罐区和加油区两个评价单元采用危险度评价法进行评价分析的结果详见表C2-2。

表C2-2评价单元危险度评价表

2)评价小结

通过对贮罐区和加油区两个评价单元进行危险度评价后可知，贮罐区危险度取值累计为17分，属高度危险类别（Ⅰ类）；加油区危险度取值累计为12分，属中度危险类别（II类）。贮存区的危险性较大，需要在经营及管理上加强管理，加强安全措施，在设计施工中要严格按照国家相关标准及要求，从根本上减少隐患安全事故。

C3DOW化学火灾、爆炸危险指数评价

油罐区一旦发生意外，其后果是严重的，因此本章采用美国道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法（第七版）对油罐区进行定量评价，客观地量化潜在火灾、爆炸事故的预期损失。在本拟建项目中因汽油储存量及汽油的危险性较高，下面以汽油做评价：

（1）有关参数

①操作压力： 常压

②操作温度： 常温

③贮存能力：54t

（2）评价程序

“火灾、爆炸危险指数评价法”风险分析程序见图C3-1。

（3）确定物质系数MF

汽油MF=16

图C3-1火灾、爆炸危险指数评价法风险分析程序

（4）确定一般工艺贮存危险系数F₁

①物料处理与输送危险系数0.85

②排放与泄漏控制0.20

③基本系数1.0

④F₁ = 0.85 + 0.20 +1.0 =2.05

（5）确定特殊工艺贮存危险系数F₂

①毒性物质危险系数0.2

②罐装易燃液体系数0.5

③总能量X的计算：

贮存物料量按54000kg计

燃烧热43650 Btu/kg

总能量X=54000×43650 =2.357×10⁹Btu

危险系数Y：查图得知Y=0.5

①腐蚀与磨蚀危险系数0.3

②泄漏危险系数0.3

③基本系数1.0

④F₂ =0.2+0.5+0.5+0.3+0.3+1.0=2.8

（6）确定工艺（贮存）单元危险系数F₃

F₃ =F₁×F₂ =2.05×2.8 =5.74

（7）确定火灾、爆炸危险指数F&EI

F&EI = F₃×MF =5.74×16=91.84

（7）火灾爆炸危险指数汇总表（见表C3-1）

表C3-1油品贮罐单元火灾、爆炸危险指数表

由以上可知，该加油站的火灾、爆炸指数（F₃×MF=F&EI）为91.84，危险等级为“较轻”。

（9）确定安全措施补偿系数C

工艺控制补偿系数C₁

①应急电源0.98

②紧急切断装置0.98

③操作指南、规程0.91

④其它工艺过程危险分析补偿系数0.93

⑤C₁ = 0.98×0.98×0.91×0.93= 0.8128

物质隔离补偿系数C₂

①遥控补偿0.98

②卸料/排空装置0.96

③排放系数0.95

⑤C₂ = 0.98×0.96×0.95= 0.8938

防火措施补偿系数C₃

①钢质结构0.98

②消防水供应系统0.95

③手提灭火补偿系数0.96

④电缆保护补偿系数0.94

⑤C₃ = 0.98×0.95×0.96×0.94=0.8230

安全措施补偿系数C

C = C₁×C₂×C₃ =0.8463×0.98×0.8755 = 0.5979

安全措施补偿系数汇总表

油品贮罐单元安全措施补偿系数详见表C3-2～表C3-4。

表C3-2工艺控制安全补偿系数（C1）

表C3-3物质隔离安全补偿系数（C2）

表C3-4防火设施安全补偿系数（C3）

（10）确定破坏系数P

根据F₃ =5.74 MF = 16，查图得P =0.6

（11）确定暴露半径R

补偿前：R = 0.256×F&EI =0.256×91.84=23.51m

补偿后：R = 0.256×F&EI×0.5979=14.06m

（12）确定暴露区域面积S

补偿前：S =πR² =1736m²

补偿后：S =πR² =973m²

（13）确定暴露区域内财产价值G

G = 0.82ZA = 0.82A

式中：Z——增长系数取值为1.0

A——暴露区域原来成本（在计算中不预测出具体数值）

（14）确定最大基本可能财产损失Base MPPD

Base MPPD = PG = 0.6×0.82A = 0.492A

（15）确定最大实际可能财产损失Actual MPPD

Autual MPPD = C·Base MPPD = 0.5979×0.492A =0.2942A

（16）道化学火灾、爆炸危险指数评价结果汇总

道化学火灾、爆炸危险指数评价结果汇总详见表C-5。

表C3-5道化学火灾、爆炸危险指数评价汇总表

由以上可知，补偿后的火灾、爆炸危险指数(F&EI)为54.91，危害程度属于“最轻”。

（17）评价小结

①通过对油品贮罐单元进行道化学火灾、爆炸危险指数进行定量评价后可知，其危险级别为最轻。只有在不正常的特殊情况下（如违规操作、卸油管大面积泄漏再遇明火等）才有可能出现火灾、爆炸事故。

②考虑了安全措施并予以补偿后，其固有危险性能指标可降低59.79%。

③通过安全措施的补偿，一旦发生火灾、爆炸危险，评价单元的最大可能损失可降低到原投资的29.42%。

④评价单元的影响半径补偿前为23.51m，补偿后为14.06m，但由于油罐均埋地，若再在两面设置2.2m高以上的非燃烧实体围墙，其影响半径可再降低。

⑤本单元只要严格执行操作规程，加强设备管道的日常维护保养，严格安全管理制度，其安全可靠性是有保证的。

附件四 安全评价依据

D1安全法律、法规及文件

(1) 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)；

(2) 《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令第28号)；

(3)《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号，2007年）；

(4) 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)；

(5) 《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号)；

(6) 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

(7) 《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第375号）；

(8) 《中华人民共和国职业病防治法》（全国人大常委会2001年10月27日通过）；

(9)《四川省安全生产条例》（2006年11月30日四川省第十届人大常委会第二十四次会议通过）；

(10) 《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（四川省人民政府令第216号）；

(11)《关于印发四川省危险化学品建设项目安全许可实施细则的通知》（四川省安全生产监督管[2006]370号）；

(12) 《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）；

(13) 《工作场所安全使用化学品规定》（劳动部[1996]423号）；

(14) 《爆炸危险场所安全规定》（原劳动部发[1995]56号）

(15)《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》（安监总危化[2007]255号）；

(16) 《劳动防护用品监督管理规定》（安监总局令第1号）；

(17)《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局发改投资[2003]1346号）；

(18) 《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）；

(19)《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号)；

(20) 《关于安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局16号令）；

(21) 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；

(22) 《关于开展重大危险源监督管理的指导意见》（安监管协字[2004]56号）。

D2标准、规范

(1) 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；

(2) 《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94，2000版）；

(3) 《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001，2008年修订）；

(4) 《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）；

(5) 《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；

(6) 《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；

(7) 《低压配电设计规范》（GB50054-95）；

(8) 《建筑给水排水设计规范》（GB50013-2003）；

(9) 《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；

(10) 《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002，2006版）；

(11) 《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）；

(12) 《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-1995）；

(13) 《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463-2009）；

(14) 《成品油零售企业管理技术规范》（SB/T10390-2004）；

(15)《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；

(16) 《危险化学品名录》（2002年版）；

(17)《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》）GB50258-96）；

(18) 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

(19)《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）；

(20)；《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）；

(21) 《危险货物分类与品名编号》（GB6944-2005）；

(22) 《易燃易爆性商品储存养护技术条件》（GBl7914-1999）；

(23) 《危险货物品名表》（GBl2268-2005）；

(24)《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）；

(25) 《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）；

(26) 《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）；

(27) 《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；

(28) 《安全色》（GB2893-2008）；

(29) 《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）；

(30) 《消防安全标志》（GB13495-92）；

(31) 《加油站作业安全规范》（AQ3010-2007）；

(32)《安全评价通则》（AQ8001-2007）。

附件五 收集的文件、资料目录

1)安全评价委托书；

2)企业名称预先核准通知书；

3)***经济委员会批准加油站修建的文件（射经【2008】79号）；

4)项目选址意见书；

5)总平面布置图；

6)周边关系图。

目 录

1安全评价工作经过... 1

1.1安全评价工作程序... 1

1.2评价目的... 2

1.3评价范围... 2

1.4前期准备... 2

2建设项目概况... 3

2.1建设单位简介... 3

2.2建设项目概况... 3

2.3加油站加油工艺流程简述... 7

2.4主要安全设施状况... 7

2.5消防设施... 8

2.6职业安全卫生防护措施... 8

2.7安全生产管理及安全管理制度... 8

2.8公用工程... 9

2.9通信... 10

2.10安全投入... 10

3危险、有害因素辨识... 12

3.1物料危险、有害性分析... 12

3.2主要危险、有害因素辨识结果... 12

3.3重大危险源辨识结果... 13

4评价单元划分及评价方法选择... 14

4.1 评价单元划分原则... 14

4.2评价单元划分结果... 14

5定性、定量分析评价结果... 15

5.1安全检查表... 15

5.2危险度评价... 15

5.3 DOW化学火灾、爆炸危险指数评价... 16

6安全条件分析... 17

6.1项目的法定程序合法性内容... 17

6.2建设项目对周边场所、区域的影响... 17

6.3周边生产经营活动对拟建项目的影响... 17

6.4 拟建项目所在地的自然条件对项目的影响... 17

6.5事故案例分析... 17

7安全对策措施与建议... 19

7.1设计中提出的安全对策措施... 19

7.2 应补充的安全对策措施... 19

7.3 防雷及防静电对策措施... 21

7.4 安全管理对策措施... 22

7.5 消防对策措施... 22

7.6作业过程对策措施... 22

7.7劳动卫生保护对策措施... 23

7.8安全色、安全标志对策措施... 23

7.9事故应急措施... 23

7.10建议... 24

8设立安全评价结论... 25

8.1 拟建项目本质安全性评价意见... 25

8.2应重视的重要安全对策措施... 26

8.3评价结论... 27

9与建设单位交换意见的情况结果... 28

附件... 29

附件一 危险有害因素分析... 29

A1物料危险、有害性分析... 29

A2经营及贮存过程危险有害因素分析... 34

A3设备危险因素有害因素分析... 35

A4检修危险有害性分析... 36

A5施工过程中的危害... 37

A6试车过程中的危险有害因素分析... 37

A7人的不安全因素分析... 38

A8自然条件危险有害因素分析... 38

A.9重大危险源辨识... 39

附件二 选用的安全评价方法简介... 40

附件三 定性、定量分析危险、有害程度的过程... 42

C1安全检查表... 42

C2危险度评价... 45

C3 DOW化学火灾、爆炸危险指数评价... 48

附件四 安全评价依据... 56

附件五 收集的文件、资料目录... 59

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