爱华网一、提高执行力的前提是增强员工的执行意识
执行意识来自对本单位、本部门工作职责及其重要性的深刻认识。让员工正确认识自己岗位的职能和自己所肩负的重要任务，对提高执行意识并进而提高执行力意义重大。任何一个员工，其所在的岗位都是企业生产经营或者部门工作运行的一个重要环节，肩负着重要的使命和责任，可以说对整个企业或者部门而言，牵一发动全身，而企业或部门的利益又是与员工个人的利益息息相关的，一荣俱荣、一损俱损。员工只有明确这一点，才会在工作中执行任务不讲困难，完成任务追求完美，对上级的各种工作决策和本岗位的工作能够主动接受、自觉执行。
二、提高执行力的核心是提高员工的工作能力
能力强则执行力强，完成任务就出色；反之，不具备过硬的本领，纵有做好工作的良好愿望，任务也难以完成，所谓执行力也就成了一句空话。
要想提高部门人员的工作能力，加强培训是行之有效的措施，只有不断的学习，才能不断提高工作能力和水平，才能掌握最新、最有效的工作方法，与时俱进地提高各项工作水平。一方面要坚持开展经常性教育培训，不断汲取新的知识。采取岗位练兵、业务技能比赛等有效形式，不断拓宽员工的知识面，提高员工的技术素质和业务水平。另一方面要有计划地组织员工跨岗位锻炼。可以引入“AB角”工作制，按岗位分工及业务熟练程度的不同，开展跨岗位的实践锻炼，让不同岗位人员互相学习业务知识，使每个人都能够全面发展，具备身兼二职甚至数职的本领。
三、提高执行力的关键是建立科学规范的工作机制
要着眼于推进工作规范化、制度化、科学化，不断创新工作方法，引进现代的、先进的管理理念，借鉴现代科学的管理方法，努力构建工作和管理的高效运行机制。要建立一整套行之有效的管理制度，在落实岗位职责的基础上，围绕上级单位的整体工作部署开展工作，将本单位或部门的工作思路与上级单位开展的各项工作与活动有机地结合起来，才能确保本单位、本部门工作的有序开展，不偏离整体工作的主航线，才能将各项工作有的放矢地落到实处，才能见到执行的实效。
解决执行力问题
将各项工作细分到人，利用工作流程化和考核体制保证执行力。很多企业谈到执行力就头痛，并且把原因草率地归咎于招人不当和用人不善。而用一个策划人看问题的角度和多次的亲身感受得出的真实感受是：对管理的认识、重视程度、管理工具的实际运用能力的系统化欠缺才是问题的根结。管理问题是实现执行力的关键，而通畅的工作流程和标准化的管理体系设计是实现管理价值的关键，所以说到底是解决工作流程和管理的标准化问题。
所谓工作流程化是指：合理细化执行的各个环节。首先以环节为单位对工作进行分工的划归，再以人员为对象对各环节工作进行人员和部门划归，做到工作上下游的无缝衔接。强调一点，流程通畅的关键是明确环节和环节之间的衔接问题，也就是扫除环节上的“盲点”，使每个环节的工作结束后都有一个明确的传递位置和对下一个环节工作的明确说明。
而标准化则强调：流程化后对实际工作管理“具体化”、“明确化”和“量化”；也就是一切管理要求和评价标准对考核双方都是可衡量的，包括考核周期以及所对应的考核对象、考核内容范围、考核报告格式和上报流程。同时薪酬、奖惩和职位制度也都要进行同步的建设工作。
管理说到底是员工需求与企业要求的交换问题，企业想要自己的要求得到实现关键是给予员工相等的需求的满足，考核之所以成为一个重要的管理工具，就是因为他是连接工作管理（主要是流程管理）和人事管理的“高速公路”，所以考核制度一定是同时涵盖工作管理和人事管理两方面的，片面强调任何一个方面结果都是事倍功半。
即时奖罚，才能提高执行力
-----孟志强
什么是奖罚？就是以最后时间为节点，完成则奖，没有完成则罚，公开兑现当初的承诺。奖罚有物质的，也有精神的，有个人的，也有团队的。
在企业中，大多数奖罚都在定期考核中进行，一般是月、季、年，这就是我们说的业绩考核与奖罚，但是有一个问题出现了，业绩考核与奖罚能够提高员工的执行力吗？
我们多年研究的结果证明，业绩考核对提升员工执行力没有多大的直接的作用，业绩考核解决的是一个社会公平回报的问题，也就是“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的问题，对执行力的提高作用不大。
什么样的奖罚可以提高员工的执行力呢？是即时奖罚，就是立马奖罚，奖罚不过夜，这种奖罚可以有规则，也可以在授权之下由管理者即时确定，多少不是主要的，让执行人感受到刺激，感受到激励与压力，能够发奋努力，就是我们要的奖罚。
我们经常看到，每当足球比赛到了关键，不是保级，就是夺冠的时候，俱乐部老板就会开出赏金，进一个球立即多少钱，如果胜利了立即兑现多少奖金，以此来鼓舞球员的斗志。当然球员也清楚，如果踢的不好，下次可能坐冷板凳，当后补，最惨的是俱乐部把你卖掉了。一奖一罚，球员的精神状态与平时就大不一样了，发了疯地踢球，千方百计地进球，执行力超强。
仅仅有奖金，运动员就卖命在踢吗？也不完全是，还有一个现场刺激，就是看台上观众的呐喊声，踢的好，全场欢呼、人浪、加油，踢的不好，全场一片嘘声，下课声，甚至怒骂声，这是精神层面的奖罚，人人都有尊严，有的时候，人们不是为利益而战，而是为尊严而战。
据悉是足球历史上最高额的奖励，是2007年英国切尔西俱乐部本开出的总额1400万镑的赏金。，他们已经拿到了联赛杯，如果这个赛季再拿到英超、欧冠、足总杯，得到四个冠军，这笔不可思议的奖金就会送到球员们手中。其实，在欧冠四分之一决赛击败瓦伦西亚后，切尔西球员在工资之外，有得到了75万的额外奖金。如果他们最终能够第一次夺取欧冠，那么他们还将分享300万镑的奖金。 以参加了切尔西本赛季32场英超比赛的德罗巴为例，如果球队下个月能够夺取四项冠军，那么他单凭奖金一项，就可以得到73.7万镑。
球员是有转会价的，这是他们的市场价值，他们是有工资的，这是他们的商品价值，他们也有出场奖的，就是他们的绩效资金，这些都是一个价值公平体系，就是这个球员的付出与所得要公平，但是，从奖罚来看，薪酬体系不可能提高他们的执行力，只有临场奖金会让他们兴奋。
其实，企业管理也是一样，我们有薪酬体系，但是缺少限时奖罚，我们总是给多少奖励是合理的，罚多少钱是可以接受的，而忽略了行动，管它多少，有结果总比没有结果强，我们要的是什么，就是要激励员工去执行。
在即时奖罚问题上，我们一直没有做好，有这么几个误区，我们一起讨论和明确：
第一，不疼不痒。有的企业员工面对奖罚已经麻木了，还是那么几个破奖，还是那么点小钱，没有什么意思，对于他的经济收入来说，奖罚是那么的不疼不痒，纯属走形式。面对这种情况，就要奖罚重一点，奖罚要心恸，要触及灵魂，重大时刻要立生死状，奖就奖个“心花怒放”，罚就罚出个“再也不敢”。没有心惊内跳，达不到奖罚的目的。
第二、罚多奖少。一提到奖罚，公司就是一个罚，没有奖，大家的情绪受到打击，都怕罚，没有积极争上游的精神，其实奖金是一个池，就与玩采票一样，罚的钱再奖出去，基金进进出出，但是却奖罚出了我们的文化主张，鼓励结果，反对理由。开始时公司可以设立一个基金，然后罚的钱入池，奖的钱拿出，可以叫“水果基金”，给大家买水果；“咖啡基金”，请大家喝咖啡；也可以叫“执行基金”，即时奖励给拿到重大结果的人。
第三、没有创意。公司中应当有些常设的奖，比如最佳员工奖，技术革新奖，销售冠军奖，但是没有起到即时奖罚的作用；即时奖，则根据公司某个阶段的战略重点而临时设立的，比如这一段公司做制度、流程，是否可以设立“流程大师”奖，奖励那些为公司再造流程或优化流程做出重大贡献的同事；比如这一段公司进来了许多新员工，我们是否可以设立“新人最快成长”奖，以鼓舞新员工尽快融入团队中，达到公司的技能要求或业绩要求。比如这段公司强调客户价值，我们是否可以设立“感动客户”奖；比如这段时间公司就讲结果导向，是否可以设立“最有价值结果”奖。
第四、忽略精神。一提到奖罚好象就是钱，其实不对，物质或金钱上的奖罚确实可以让人有触动，但是，客户的评价，团队的评价，那种精神上的震憾却是任何物质的奖罚所不能够代替的。比如我们可以多设立《公司的吉尼斯纪录》，纪录公司的各项之最，比如最快成交的订单，单日最多的产量，连续安全天数，市场化最快的技术发明，每次刷新都要记录和公布，把员工或部门的名字永远地记录在公司的发展历史当中；比如我们可以在营销团队建立《福布斯排行榜》，随时公布业绩排名，每一次新冠军的产生，都要庆贺一下。我们可以用创始人个人的名字命名新技术，新管理方法，新的销售方法等，这些奖励都可以是精神的，荣誉奖或纪念奖，某种意义上来说，比物质奖励更重要，更能够激发起团队的热情、勇气、创造力和成就感。当然，一般的奖罚都是物质与精神相结合的奖励，这样的效果最好。
即时奖罚中注意的问题是“一个结果，一次奖罚，一个句号”，不能够不了了之，更不能争论不休，只有两个特殊情况可以不奖罚，一个是没有完成的原因的确是上道工序的造成的，二是确实有不可抗拒的因素。
可以给生产部下达命令，定义结果，明确奖罚，但是如果技术部迟迟拿不出图纸，这个责任不在生产部而在技术部，要罚也要罚技术部；同样，可以给销售部下达命令，定义结果，明确奖罚，但是如果生产部拿不出来合格、足量、及时的产品，销售部没有东西可卖，或不能够及时交货，那么这个责任不是销售部的，是生产部的，罚也要罚生产部。
同样，销售部签订了重大的合同，应当得到承诺的奖金，但是如果这次签单很特殊，过程中出现了些意外，客户提出了新的要求，销售部无法解答，导致技术部投入大量精力，5个技术骨干全部出马，与客户谈了三天三夜工，最后得到了客户的认同，已经超出了正常配合工作的范围，那么，按照公平原则，这个奖金一定要分配给技术部的同事一部份，给多少由销售部的同事提出，技术部同事没有意见为准。
团队内部商业交换很重要，它既可以培养员工的商性，让大家懂得内部客户价值的交换，又可以督促员工不断地提高业务能力，如果销售部的员工想要拿到全部的奖金，就要少麻烦别人，自己能够出面搞定，那才是真正的本事。
奖罚本身不重要，奖罚的目的主要的三个：一是激励作用，奖、罚就是正、负激励，就是让团队始终保持在兴奋状态，保持在执行的状态；二是告诉团队，公司鼓励什么，反对什么，弘扬的是公司的价值观，形成的是一次又一次集体的记忆；三是认真总结，改进工作，不犯或少犯相同的错误。 打造优势团队标签：简捷、高效、执行力！
相信看过电视剧《亮剑》的朋友都有感触，一支战无不胜的部队，一个敢于打硬仗、敢于“亮剑”的部队，是值得尊敬的。同样，我们需要的工作团队是什么样的呢？一个优秀的工作团队是怎样练成的呢？
简单的说，优秀的团队应该具备的素质就是：简捷、高效、执行力！
所谓的简捷，就是善于把复杂的工作程序简单化，善于改进工作流程和工作方法。比如以前市场研究部做的房价跟踪系统，最初仅仅是一张普通的EXCEL表格，把房管局公布的数据经过整理后复制到表格中；后来，经过对软件功能的开发和数据的处理，工作流程开始改善，房管局公布的数据不再需要复杂的整理就可以直接套入我们的表格中了，这样时间成本大大减少；第三个阶段是熟练运用表格的计算公式，把每张表格都链接起来，并且自动生成图表，数据更新一次，图表就自动延伸一格，现在回过头来再看这个表，经过数次的流程改进，已经非常方便了，数据录入也十分简捷。所以，简捷就是追求最快解决问题的途径。
高效，是简捷的延伸，指在有限的工作时间内，顺利的完成工作任务。就像《亮剑》中的狙击手，每枪必然消灭一个敌人。作为乙方，我们经常会接到开发商紧急的工作任务，那么我们该如何高效地解决问题呢？首先我们应该先清楚地了解开发商想要的信息是什么？而每个开发商对自身需要了解的信息也不一定都可以表达得清晰明确，这时还需要我们根据有效信息去分析。比如一个尚处于拿地阶段的全国性开发公司，那么他比较关注的就是市场竞争情况、项目投资收益率等，因为依据一般经验，地区分公司都希望能尽快拿下项目操作，但对于集团来讲，需要衡量各地分公司的项目盈利率情况，并结合集团的发展战略，才能决定如何把集团有限的资金投入到优势项目，所以我们在为地区分公司提供信息时，就要把重点放在项目“盈利能力和战略性”的信息上，这才是“合乎胃口”的信息，不需要长篇大论，却追求一剑封喉的效果。高效也由此得以实现。
最后是执行力。管理学认为：个人执行力就是把想干的事干成功的能力；企业执行力，则是将长期战略一步步落到实处的能力。我所理解的执行力不仅仅如此，更关键的在于态度。曾经轰动一时的天津顺驰，后来因为资金问题倒下了，但是顺驰培养了一大批人才，影响深远到天津每个公司里面几乎都有顺驰的影子。在顺驰，有一句名言叫“使命般的激情”，顺驰人在给新员工培训时经常讲到一个例子：假如要求你们在2个小时之内到达北京，你们怎么办？这个任务内容很简单，但完成的途径却很多，这就涉及到执行力问题了，新员工通常要思考，火车是否来得及在2个小时内达到北京？汽车来得及吗？如果普通汽车来不及，高档汽车是否来得及？如果最后的结论是只有借用领导的“宝马”，才能完成目标，那么这个想法提出来，又如何与领导协调得以实现？这项培训就是让员工主动去思考完成任务的途径，然后顺利的执行。这个案例使很多顺驰的员工拥有极强的执行力，不管任务有多艰巨，只要主动去思考，都可以使看起来不可能的事情变得容易。
打造优势团队由很多因素决定，但是我更愿意把“简捷、高效、执行力”作为打造优势团队的标签，实现团队整体“战斗力”的提升。
知道从什么时候开始，企业就致力于把执行力打造成一种企业文化。于是花费大量的时间经费请名师讲课培训，做拓展训练,花高价请管理咨询公司制定各种考核晋升制度，看起来很完美。提高员工福利待遇，做好人文关怀，给员工画一个看起来很“美味的饼”，告诉他们，你们只有努力工作，把公司的事情当成自己的事情做，尽心尽力，你就可以吃到！但是，真是这样么？培训现场的气氛热烈，大家看起来都充满激情，培训之后，一切照旧。大家对新的制度没有反应，一切照旧。尽管有高待遇福利，无微不至的关怀，很美味的饼！管理方面的问题却不断出现，越管问题越多，团队整体执行效率低下，士气涣散。除了核心管理层之外，整个团队显得没有激情和活力，员工屡屡跳槽；即使留下来的员工，成天也是死气沉沉，对工作看不出有任何热情，安排的工作依然拖拖拉拉，或者打折式完成……..
高效的执行力，成了各个企业所面临的共同问题。执行力的根源在那里如---果找到了问题的根源所在，我们前面所做的无疑是锦上添花，如果找不到根源所在，前面所做的就是浪费资源。下面，是我个人针对执行力，所找的几点原因，以及解决方案。
执行力低下的原因：
.管理层：
1，工作安排缺乏合理的流程，不善于把握大局，对工作安排不能全面考虑，安排不够合理，职责不够明确化，程序不够完善
2，工作缺乏有效的考核制度，（工作没人监督或者监督方法不对)
3，奖惩不够明确：工作过程做好与不好一个样，做都做少一个样。员工的付出与所得不能成正比，使工作积极性大大减少，动力锐减
4，管理层的带头作用不够，在落实制度，过程方面不能起到示范表率作用，以至于目标搁浅落空
5，没有形成良好的执行文化与工作氛围。
.执行层：
1，缺乏理想价值追求和信念，以至于满足现状，碌碌无为，不求上进
2，爱岗敬业成了空话，不遵从职业操守，缺乏主人翁的意识与心态，没有责任心，工作得过且过，只要过程，不注意细节
3，学习能力不强，技能水平差，整体素质不高。没有胜任本职工作的能力，以至于工作不能高质量的完成
4，没有团队意识，个人思想严重化。
针对以上问题原因，个人找到了一个快速解决的方案，百度搜索了一下，郑州实强电子的执行管家是专门解决企业执行力问题的。于是拨打了给他们的电话0371-63597318，销售人员给了我一个详细的资料以及试用平台，2个星期过去了，效果显著，配合公司的制度和软性措施。公司员工执行力明显的提高。希望有更多的公司能像我们一样解决执行力问题
执行力：对个人而言执行力就是办事能力；对团队而言执行力就是战斗力；对企业而言执行力就是经营能力。衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务；对企业而言就是在预定的时间内完成企业的战略目标。执行力要成为一种强势，必须要把握执行制胜的二十四字真经：认同文化、统一观念、明确目标、细化方案、强化执行和严格考核。高管的一项重要能力是使别人执行的能力，下属的执行力强大与否与此有很大关系。要做好战略已不易，贯彻更不易。“使之执行”的能力就是高管最好的执行力。当一个员工情绪激昂，心情愉悦的时候，不用我们督促，他的执行力就会很高，行为很积极主动；反之，当他的情绪不高，心情郁闷的时候，即使他嘴里对我们说“一定好好干”，但其行动一定是不理想的，执行力也不可能有多强
《把信送给加西亚》里的罗文在危险重重的情况下接受了总统的命令将一封非常重要的信送给当时在古巴起义的首领加西亚，他对事业的忠诚、敬业以及高度的责任感为人们所称颂，而这本书也成为中国许多企业推行执行力文化的经典教材。而随着社会化分工的越来越细及技术、产品和服务的复杂程度、客户要求越来越高，团队的协同效应也要相应的适应目前形势的发展。由此，需要每个团队成员都朝着同一目标，坚定必胜的信念，高效率的完成自己的工作，并且和其他成员保持良好的沟通与协调。这样，整个团队才能达成目标。在团队中，对团队每一个成员执行力的要求显然要比个人单独行事的执行力的要求更高。尤其在我们目前的跨部门团队组织架构里，执行力的重要性是怎么强调都不过分的。
执行力在团队中的重要性主要体现在以下三点：
首先、执行力是团队合作的基础。团队是一群不同专业、经验及背景的人，为了达到一个共同的临时性的目标而组合在一起的。每个人都要承担起一定的责任，就象一个机床的各个齿轮，只有每个齿轮都运转起来，整个机床才能良性运转。现代社会组织是靠流程来运作的，个体都是这个流程环节上不可或缺的一个节点，如果某个人没有按照事先定义的流程来做的话，整个流程执行的效果就会打折扣。团队不是合唱团，不能出现一个东郭先生，否则整个团队就会出现不和谐的音符。
其次、执行力是团队能够打胜仗的保障。“并非穿同样衬衫的人就能形成团队”，团队是一群“言必行、行必果”、出去就能打胜仗的人。所以团队对每个成员的做成事情的能力即执行力的要求就显得尤为重要。在跨部门的PDT团队里，各个部门的职能代表就是要在业务上有很强的能力，在意愿上有很强的积极主动性，这样，才能在项目开发过程中的各个环节跑好自己的一程，并且顺利把接力棒交给下一个成员，从而向一个又一个的财季目标进行冲刺。如果某个人在过程中拿着接力棒不紧不慢的走着，或者把接力棒弄掉了没有顺利交到下一个成员手中，甚
至是拿着接力棒跑错了方向，都会延误时机，打胜仗就成了一句空话。象我们公司每年的三大财季新品开发任务，就是一个一个的战役，没有PDT代表的强有力的执行力，是不可能胜利的。
另外、执行力也是跨部门团队得以良性运作、持续发展的推动力。春来秋去的大雁为什么要在飞行时总是结队为伴编队飞行呢?原来，大雁编队飞行能产生一种空气动力学的作用，一群编成“人”字队形飞行的大雁，要比具有同样能量而单独飞行的大雁多飞70％的路程，也就是说，编队飞行的大雁能够借助团队的力量飞得更远。这就是著名的“雁行理论”。这个理论强调的是团队合作的力量，也更突出了每只雁的重要性，试想如果每只雁都消极怠工不奋力飞行的话，那么“人” 字型的队形恐怕难以形成，也不会产生协同效应。只有每只雁在自己的位置上认真飞行，尽职尽责，整个团队才能飞得更高、飞得更远。在PDT团队里，如果某个代表事情到了他的手里会很快的完成并且把结果及时反馈给团队中的其他人，那么该代表流程下游的其他人也多少会受他的正面影响而去主动去处理下面的工作，形成了一个良性循环后整个团队就会树立起一种做事积极不拖沓的氛围，每个人都会在这个团队里感觉做事很“爽”，自然团队也会更加的团结、高效、持续发展。
团队中对执行力的要求是很高的，那么，如何去提高跨部门团队成员的执行力呢？
首先要在团队中树立起关于执行力的游戏规则。游戏规则实际上就是我们在团队中提倡什么、反对什么、奖励什么、惩罚什么，对每个人都是一样。奖励正确的行为，惩罚错误的行为。商鞅变法时为为了确保新法的实施，商鞅不仅要取信于君，还要取信于民。于是他在南门竖起一根三丈高的木头承诺如果谁把它搬到北门去就可以得到奖赏。开始人们都不信，后来他又加赏金，这时有人心动了抱着试试看的心态搬到了北门，结果商鞅立即按照承诺奖赏了他。此事传遍了整个秦国，人们意识到以赏善罚恶为主要内容的商鞅变法要动真格的了。这个历史典故
说明了我们树立了游戏规则后就要按此行事，如果破坏了游戏规则就要受到惩罚，如果遵守的话就会平安无事。要做到“有法可依、有法必依”。就象我们对项目制定的考核办法，对PDT代表制定的每季度KPI考核表一样，这些游戏规则要严格执行，否则就不会起到应有的作用。
其次要有高度的责任感。责任感来自于对事业的忠诚。责任感是个人岗位及工作性质所赋予的，每个成员都是一个独一无二的角色，在企业这个大的机体上承担着自己的一份职责。象我们的PDT成员，就是分别承担着市场、开发、采购、制造、检测、售后、财务等不同的职能，每个人都是缺一不可的。“在其位，司其责”。在俄国十月革命刚刚胜利后召开的一次重要会议上，一个新卫兵负责在入口出检查证件，但当列宁因为走路思考问题忘记把证件拿出来时，被这个卫兵拦住要求出示证件。当旁边的干部批评这位卫兵说此人是列宁时，他说了一句：“我没见过列宁。没有通行证，谁也不能进”。后来列宁不但没有生气反而还表扬了这个新卫兵“我们都需要这样认真负责的好战士”。就象老师的本职工作是教好书，军人的本职工作是打好战一样，我们每一个PDT成员的本职工作就是要做好流程给我们规定的工作，好好跑好自己拿接力棒的这一程。
同时还要有强烈的达成目标的信念，通俗点讲就是很愿意去做好自己的工作。著名神学家及作家圣奥古斯丁曾经说过：“信念就是相信我们看不见的东西，有了这种信念我们就能看见我们相信的东西。”其实在我们PDT的目标中，主要还是产品开发任务，还没有到那种很虚幻飘渺的程度，但是我们要有一种不达目的决不罢休的信念，每个人都要持有这种强烈的成功愿望。在《目标的力量》这本书中谈到了一种没有工作热情的表现叫“颓废综合症”：对工作没有热情，生命和工作感到没有意义。人们起床是因为闹钟响了，他们去工作只是因为到了星期一。我们讲工作成熟度一般是指两个纬度：一是工作能力，二是工作意愿。我们的代表都是各职能部门
里选拔出来的业务骨干，我们的项目经理也是在专业能力上比较突出的，这些人的工作能力无需怀疑，但是在意愿度上就不好下结论了。无能力、无意愿的，我们团队会考虑淘汰；无能力、有意愿的，我们可以安排培训、让老师带；比较麻烦的就是那些有能力、无意愿的，这种人一般是那种业务能力强、工作年限久、爱面子的人，也经常会在团队里看到，如果处理不好极有可能成为破坏团队游戏规则、给团队带来不良影响的人。我们当然最欢迎的是既有能力又有意愿的人在团队中不断的涌现，我们团队的整体绩效也会因这些人而提升。
最后我们成员还要有良好的团队意识及集体荣辱感。“一根筷子轻轻被折断，十根筷子牢牢抱成团”。个人英雄主义已不是这个时代的潮流和推崇的典型，团队合作才是迎接这个竞争环境所作出的不二选择，才是我们制胜的法宝。我们都是为了一个共同的目标走到一起来的，大家应该始终把自己真正当作这个团队的一员，要有这种团队的意识。还是拿接力赛跑来说，我们的目标是拿团队冠军，而不是拿个人第一名，但是如果每个人都不努力向前跑的话，那冠军也基本上没戏了。团队赢了，我们也就赢了；团队输了，我们就是输了。在培养多名军事人才及管理精英的美国西点军校，其学生常常用四句话回答长官，第一句“是的，长官”，第二句“不是，长官”，第三句话“我不知道，长官”，第四句话最精彩“没有任何借口”。执行力成为西点学生个人品牌及核心竞争力的有力支撑点，这些学生成就了西点军校的荣耀，西点军校也成就了这些学生。
执行力是个人提升的基础，执行力是我们团队成功的保障。我们还处在团队发展的规范期，离真正发挥期的团队还有一定的距离。惟有提高我们每个团队成员的执行力，我们团队才能成为真正的高效能团队
浅谈执行力的重要性凤村镇纪委 邓肇坚
2006年3月5日, 国务院总理温家宝在《政府工作报告》中明确提出，要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴，也充分说明“执行力”已经成为政府改进作风建设的一种新要求，成为各级政府当前和今后一个时期迫切需要加强和提高的重要课题。
“执行力”是一个新兴的词语，这一概念源于美国人保罗?托马斯和大卫?伯恩于2003年合著的《执行力》一书。执行力最早来自企业的管理理念，其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。随着经济社会的发展，政府行政低效率，行政不作为、行政乱作为现象还仍然存在，如何解决政府低效能，公务员办事效率不高这一顽疾。越来越多的学者试图把“执行力”这一概念从企业管理理念引入到政府执行理念，通过提高政府执行力，来解决政府低效能问题。目前，在理论界关于执行力的定义有很多种，知名学者余世维博士认为：执行力“就是按质按量地完成工作任务”的能力。学者柴罗明则认为，执行力是指执行人员依法执行上级的指令,完成各项行政任务,有效达至行政目标的实操能力。而对于政府组织而言，笔者认为：执行力是指以政府工作人员为主体，以法律强制力为后盾，准确贯彻执行国家大政方针政策、法律法令，以及上级指示、决定、决议，完成行政事务，从而实现战略目标和任务的能力。
“执行力”概念虽然新，但其内涵源远流长，纵览我国古代文化，不难发现其中丰富的执行思想和智慧。在我国古代就有“令行禁止”的说法，讲的是律令一旦颁行，马上生效执行，并且很快取得了立法者所想要的结果。孔子在《论语》中就曾提出：“言必行，行必果。”这个“行”指的就是执行的行动。“令行禁止”、“言必行，行必果”，用现在的话来说，就是体现了很好的执行力。可见“执行力”的思想早以源远流长。在国外，被誉为“现代管理学之父”的彼得?德鲁克说，管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行。世界首富、微软公司的比尔?盖茨说，在未来的10年内，我们所面临的挑战就是执行力。今年年初，省委《关于深化作风建设提高执行力的意见》把“提高执行力”作为今年抓作风建设的主题。省委书记汪洋指出：“作风建设关系事业成败和群众利益，必须常抓不懈，持之以恒。当前，广东科学发展的思路、目标、措施都已明确，关键在于切实增强领导干部和领导机关的执行力，抓好落实。”省长黄华华指出：“三分战略、七分执行”。由此可知，古今中外对执行思想研究之深入，而执行力之重要性也可见一斑。
随着经济社会发展越来越深入，公众对政府行政效能建设提出了越来越高的要求，执行力建设已迫在眉睫，摆上各级政府管理的重要议事日程。笔者认为，提高执行力是全面落实科学发展观的关键所在，是适应形势发展的迫切需要，是落实强农惠农政策、服务群众的根本要求，是改善机关作风建设的突破口。我们必须以广大人民群众的根本利益为出发点，在科学发展观的指引下，在执行上比气魄，在落实上见高低，在行动上论英雄，确保党和政府的各项工作落到实处。
（一）提高执行力是全面落实科学发展观的关键所在。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重要战略思想。科学发展观作为战略思想，对当前和今后一段时期经济社会发展和党的建设作出了明确部署。思路已明确，关键在行动。科学发展观贯彻是否全面，落实是否到位，效果能否实现，取决于执行。科学发展观强大的生命力只有在执行上才能得到全面充分的体现。因而，科学发展观不能仅仅停留在观念上，而重在执行；贯彻科学发展观也不只是个响亮的口号，而应该是在推动各项工作实践中的科学执行，并取得良好效果的体现。邓小平同志曾经指出，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”十七大以来，中央和地方一直强调要在“干”字下功夫，在“行”字做文章，对提高执行力的要求是一以贯之的。因此，我们只有把思想统一到提高执行力建设上，争当推动科学发展强而有力的执行者，让科学发展之路越走越宽，使科学发展成果惠及更多百姓，从而推动经济社会又好又快发展。
（二）提高执行力是适应经济社会形势发展的迫切需要。2010年，是我国全面完成“十一五”规划目标，着力谋划“十二五”发展的关键之年。是加快构建社会主义和谐社会，努力开创中国特色社会主义事业的新局面重要一年。2009年面对国际金融危机的严重冲击和保增长、保民生、保稳定的重大任务，各级政府突出强调转变作风抓落实，采取了一系列行之有效的措施，出重拳、治顽症，成效显著。2010年，面对复杂多变的形势，继续坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，任务特别复杂繁重。中国人民银行行长周小川曾表示，2010年是巩固经济企稳回升、战胜国际金融危机的关键一年。在新形势新任务对政府效能管理，作风建设提出了新要求。我们要清醒地看到，政府机关作风方面还存在不少问题，要承担起新时期艰巨繁重的历史使命，这迫切需要各级政府具有高度的时代责任感、强烈的忧患意识和高远的世界目光，创新求实，在积极执行上不放松，在坚决执行上不犹豫；在创新执行上不停步；在高效执行上出成绩。把作风建设推向深入、把执行力落到实处。今年各项工作执行到位与否，对于保持经济社会发展良好势头，为“十二五”奠定坚实基础，推进经济社会加快发展、科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。
（三）提高执行力是落实强农惠农政策、服务群众的根本要求。随着经济社会的发展变化，人民群众利益诉求更加迫切多样，中央强农惠民的任务更加艰巨，对我们的执行力也提出了更高的要求。美国政策学者艾利森曾说过, 在政府工作中, 为了实现政府政策的目标, 方案确定只占10 % , 而其余的90 %取决于有效的执行。2010年，中央“一号文件”提出一系列含金量高的强农惠农新政策。“一号文件”寄予了中国广大8亿农民的深切期望，能不能彻底解决农民真苦、农村真穷、农业真危险问题，执行环节是关键。一号文件中明确“四补贴”，即对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农业生产资料综合补贴。这些补贴直接关系到农民的“钱袋子”问题，关系到民生问题，也关系到人民群众对党的拥护问题。总体来说，当前各级政府能够认真领悟中央政策，将中央一号文件“不折不扣”的执行下去，把强农惠农精神贯彻下去。但仍然有一些地方政府对中央政策的“执行力”出现弱化倾向，甚至出现“上有政策，下有对策”现象，国家政令不畅，凸显强化了政府“执行力”的紧迫性。如：重庆市奉节县红土乡, 乡政府部分官员伙同该乡大垭村村干部以搞公益事业为名, 私自强行扣留2008年度600多户,2400多人的种粮直补款15万余元,进行挪用或者私分。这种抗令不行现象严重降低党的政策的严肃性，削弱政府依法行政的权威性，影响党群、干群关系。如何确保惠农政策落实到位不打折，强农资金用到实处不错位。这是对地方各级政府的重大考验，根本之处在执行效果上下功夫。各级政府要具备强烈的历史责任感，狠抓党员干部队伍建设，切实改进机关作风，扑下身子，真抓实干，把中央的“好意”转化成惠及广大群众的“好事”、“实事”。
（四）提高执行力是加强作风建设的突破口。加强作风建设是强化干部队伍建设的现实需要，而突破口就在于提高执行力。胡锦涛总书记曾指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只看眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。”当前，与新形势新任务的要求相比，干部队伍的作风状况确实还存在一些不相适应的问题，其中尤为突出的是行政执行力弱化问题，表现为：一是有令不行，上有政策，下有对策。这是比较极端的表现，一些地方置中央权威于不顾，导致国家法律法规和中央的政策被“执行走样”，影响国家政令畅通。二是执行意识不强，知难而退。一些党员干部安于现状，不求突破，不求有功，但求无过。在困难面前畏首畏尾，在挫折面前找借口，不敢啃“硬骨头”，不敢碰“钉子”，执行效果大打折扣；三是执行效率不高，得过且过。有的干部服务意识差，办事拖沓，不推不动，推一下动一下，工作主动性不高。导致群众办事“跑穿鞋底，磨破嘴皮”，结果马虎了事；四是执行办法不多，习惯于“老套路”解决问题。这属于胡总书记所说的“那种因循守旧、不思进取的做法”。形势不断变化，情况随时改变，用一成不变的方法处理问题，用简单的行政手段解决矛盾，是无法达到预期效果；五是执行能力不强，有心无力。新形势新任务下，执行能力显然尤为重要，缺乏专业知识和业务能力，但凭“老经验”决策，凭“想当然”办事，执行起来自然力不从心，即便执行了，效果不尽如人意。这些问题如不解决，不但阻碍了决策的贯彻落实，而且损害了干部队伍的形象，助长了不良风气的形成，影响党的执政能力建设。当前，提高执行力建设已迫在眉睫，加强作风建设要以人民群众根本利益为出发点，以提高执行力为突破口，努力打造一支能干事，会干事，干成事的公务员队伍，建设适应时代发展的高效能政府。
执行力可以理解为：有效利用资源，保质保量达成目标的能力。执行力指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。对个人而言执行力就是办事能力；对团队而言执行力就是战斗力；对企业而言执行力就是经营能力。而衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务；对企业而言就是在预定的时间内完成企业的战略目标，其表象在于完成任务的及时性和质量，但其核心在于企业战略的定位与布局，是企业经营的核心内容。
在管理领域，“执行”对应的英文是 “execute”，其意义主要有两种，其一是：“to do something that Has been
carefully planned(using knowledge as distinguished from merely possessing it)”；其二是：“to complete a difficult action or movement，especially one requiring skills”。前者与“规划”相对应，指的是对规划的实施，其前提是已经有了规划；后者指的是完成某种困难的事情或变革，它不以已有的规划为前提。学术界和实业界对“执行”的理解基本上也是如此，其差异在于侧重点和角度有所不同。[
执行力既反映了组织（包括政府、企业、事业单位、协会等）的整体素质，也反映出管理者的角色定位。管理者的角色不仅仅是制定策略和下达命令，更重要的是必须具备执行力。执行力的关键在于透过制度、体系、企业文化等规范及引导员工的行为。管理者如何培养部属的执行力，是企业总体执行力提升的关键。如果员工每天能多花十分钟替企业想想如何改善工作流程，如何将工作做得更好，管理者的策略自然能够彻底地执行
一 、制定战略规划，解决企业发展方向迷茫，向心力不足问题；
二、设计组织结构，解决岗位不清，分工不明的问题；
三、编制岗位说明，解决职责不明，考核无据的问题；
四、梳理管理流程，解决部门各自为政，不相配合的问题；
五、制定目标体系，解决效率不高，工作被动的问题；
六、考核员工绩效，解决工作无结果，分配不公平问题；
七、设计薪酬激励，解决工资大锅饭，工作不积极问题；
八、建设文化制度，解决企业无章可循，无法可依的问题；
九、打造人才梯队，解决人员素质不高，能力不足的问题；
十、管控措施到位，解决执行不力，推委扯皮的问题。
十一、员工定期培训，解决员工发展没有希望，人员流失的问题。[执行力分为个人执行力和团队执行力。
个人执行力是指每一单个的人把上级的命令和想法变成行动，把行动变成结果，从而保质保量完成任务的能力。个人执行力是指一个人获取结果的行动能力；总裁的个人执行力主要表现在战略决策能力；高层管理人员的个人执行力主要表现在组织管控能力；中层管理人员的个人执行力主要表现在工作指标的实现能力。
团队执行力是指一个团队把战略决策持续转化成结果的满意度、精确度、速度，它是一项系统工程，表现出来的就是整个团队的战斗力、竞争力和凝聚力。个人执行力取决于其本人是否有良好的工作方式与习惯，是否熟练掌握管人与管事的相关管理工具，是否有正确的工作思路与方法，是否具有执行力的管理风格与性格特质等。团队执行力就是将战略与决策转化为实施结果的能力。许多成功的企业家也对此做出过自己的定义。通用公司前任总裁韦尔奇先生认为所谓团队执行力就是“企业奖惩制度的严格实施”。而中国著名企业家柳传志先生认为，团队执行力就是“用合适的人，干合适的事”。综上所述，团队执行力就是“当上级下达指令或要求后，迅速做出反映，将其贯彻或者执行下去的能力。[
企业执行力建设需要三大要素：组织管理机制、人力资源和领导力。在这其中，组织管理机制是基础，人力资源是提升，领导力是升华，需要企业根据自身发展阶段的特征予以优化完善
前提 沟通是前提。
这里有一个很俗的概念，既SMART原则。所谓SMART原则,即是:
目标必须是具体的(Specific);
目标必须是可以衡量的(Measurable);
目标必须是可以达到的(Attainable);
目标必须和其他目标具有相关性(Relevant);
目标必须具有明确的截止期限(Time-based)。
编辑本段提升个人执行力
个人执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。所以，我们要提升个人执行力，一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，而更重要的是要端正工作态度。所以要在工作中实践好“严、实、快、新”四字要求。
一、 着眼于“严”，积极进取，增强责任意识 责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。责任心强弱，决定执行力度的大小;进取心强弱，决定执行效果的好坏。
因此，要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态。把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责。决不消极应付、敷衍塞责、推卸责任。养成认真负责、追求卓越的良好习惯。 二、着眼于“实”，脚踏实地，树立实干作风
天下大事必作于细,古今事业必成于实。虽然每个人岗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋头苦干、兢兢业业就能干出一番事业。好高骛远、作风漂浮，结果终究是一事无成。
因此，要提高执行力，就必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病。真正静下心来，从小事做起，从点滴做起。一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。 三、着眼于“快”，只争朝夕，提高办事效率
“明日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎。”因此，要提高执行力，就必须强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念。坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。
每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率。做任何事都要有效地进行时间管理，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。 四、着眼于“新”，开拓创新，改进工作方法
只有改革，才有活力;只有创新，才有发展。面对竞争日益激烈、变化日趋迅猛的今天，创新和应变能力已成为推进发展的核心要素。
因此，要提高执行力，就必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作、执行指令。
在日常工作中，我们要敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。养成勤于学习、善于思考的良好习惯
编辑本段提升团队执行力
一、营造执行力文化
企业文化犹如企业的灵魂，是企业成员之间相互理解、共识的产物，是企业精神、企业价值取向及行为方式的总和。企业文化的建立有助于企业员工树立正确的价值观，形成良好的风气。
企业文化一旦形成，就会成为一只“无形的手”，实现对企业员工的“软”管理，像海尔员工理解认同了企业“真诚到永远”的文化，所以在为消费者提供服务的时候会自觉地去执行公司的规定。这从一个侧面反映了企业文化对人的行为也就是执行力的影响。
对现代企业而言，执行力文化的建设应从以下三个方面进行：
1、对员工进行企业文化培训
任何企业任何团队都是由每一个个体组成的，优良的团队行为都是由团队成员中个人行为组成的，优良的行为必然由高尚的思想所支配，而高尚的思想来源良好的习惯，但习惯的养成往往非一日之功，这就要求团队的领导都要从百年企业、百年树人的高度，用向上的企业文化熏陶员工，用非凡的人格魅力引导员工，用严明的纪律约束员工，使员工真正形成用户至上，真诚服务的思想，从思想深处认识到执行是对企业的一种应尽的义务，将自己的成败与企业的兴衰紧密联系在一起。
2、建立赏罚分明的执行评价制度
执行文化的核心在于转变企业全体员工的行为，使之能够切实地把企业的战略、目标和计划落实到本职岗位与日常工作中去。美国心理学家斯金纳提出的强化理论认为，人的行为是对其所获刺激的一种反应。如果刺激对他有利，他的行为就有可能重复出现，若刺激对他不利，则他的行为就可能减弱，甚至消失。因此，管理人员要能够通过强化的手段营造一种有利于组织目标实现的环境和氛围，以使组织成员的行为符合组织的目标。
3、在企业内树立和培养典型人物
在企业内树立和培养典型人物可以加强团队成员对执行文化的理解和记忆，这也是促进执行文化建设的一个重要手段。 二、提升管理者的执行力
打造执行力团队，关键是要打造好核心团队，尤其是团队管理层，因为核心团队的执行力很大程度上决定战略成功与否。 三、 实现管理者角色定位的转变
作为现代管理者，应坚持“两手抓”，一手抓策略，一手抓执行力。科学的策略是保证做正确的事情，而良好的执行力是正确地做事，再好的策略只有成功执行后才能显示出价值。现代管理者角色定位的转变，要求管理者应具备两种能力的要求：灌输思想的能力；贯彻行为的能力。这两个能力缺一不可，否则许多宏伟规划只能空想。 四、注重管理举措的认同效果
一些企业试图通过各种报表的填写来约束员工的行为，或通过各种考核制度企图达到改善企业执行力的目的，但往往是事与愿违。最后导致员工敷衍了事，使企业的规定流于形式。所以企业在设计相关的制度和规定时一定要本着这样一个原则，就是所有的制度和规定都是为了帮助员工更好地工作的，是提供方便而不是为了约束，是为了规范其行为而不是一种负担。制定制度时一定要实用，有针对性。这并不是说以制度管人不对，而是说企业制度建立的方式及科学性问题。一个执行力强的团队，其制度的制定必须具备一个特征：全员参与。充分沟通，使下属在正确理解管理举措的基础上心往一处想。重大管理举措的出台应充分征求有关人员的意见，在讨论中允许畅所欲言，允许从不同的角度提出质疑。并且认真对待不同意见，使管理举措更加完善。这样可以使管理举措变成集体智慧的结晶，使大家产生认同，在执行时不至于存在逆反心理。只有员工正确认识和认同的东西，才能在自身的实践中更好的执行它。 五、建立科学、规范的制度
科学、规范的管理制度，是企业内部的法规，是企业全体员工共同遵守的规则。如果企业内部管理制度不健全，员工行为方式正确与否就没有衡量尺度，久而久之，就会形成企业的内耗，影响团队的协作力，从而影响企业整体工作效率。
在现代企业管理中，要真正实现制度管人，而且不是人管人，即实现从人治到法治的根本转变，应抓好两个环节：
建立合理的管理规则 管理的真谛首先在“理”，其次才是“管”。管理者的主要职责就是建立一个合理的管理规则，能让每个员工按照游戏规则自我管理。管理规则要兼顾公司利益和个人利益，并且要让个人利益与公司整体利益统一起来。责任、权利和利益是管理平台的三根支柱，缺一不可。
制订有可操作性的工作标准 只有企业内每个员工都明确自己的岗位职责，才不会产生推诿，扯皮等不良现象。但在不同的岗位上，员工的行为怎样才是正确的，这就需要管理者结合岗位要求提出可操作和执行的工作标准。工作标准是员工的行为指南和考核依据。 六、 培养部下的执行力
管理者是策略执行最重要的主体并非说管理者凡事都事必躬亲。管理者角色定位转变很重要一点就是在重视自身执行力提升时，必须重视培养部属的执行力。执行力的提升应该是整个企业范围内的事情，而不只是少数管理者的专利。管理者如何培养部下的执行力，将是企业总体执行力提升的关键。
维护管理制度的严肃性
不少企业在团队建设过程中，过于追求团队的亲和力和人情味，认为“团队之内皆兄弟”，而严明的团队纪律是有碍团结的。这就直接导致了管理制度的不完善，或虽有制度但执行不了，形同虚设。
严明的纪律不仅是维护团队整体利益的需要，在保护团队成员的根本利益方面也有着积极的意义。在实际工作中，对问题的纵容或失之以宽会使每个成员产生一种“其实也没有什么大不了”的错觉，久而久之，贻患无穷。 七、关注细节，强化监督
企业目标一旦确立，一切工作都要服从服务于这项目标，围绕这个目标对参与整个经营活动的团队每一分子要确定明确的目标和任务（谁干什么、如何去干），制定合理的作业流程（谁来制定、如何制定），制定有效地监督措施（谁来监督、如何监督）。企业管理关键就在于细节管理。 八、建立学习型组织
在知识经济时代，对新知识、新观念的学习能力，影响一个公司的执行力，现代企业建立学习型组织可以从以下几个方面入手：
不断挑战自己 人们常说的一句老话：每个人最大的敌人是自己，战胜自己是最困难的。其实，客观环境每天都在变化，过去正确的经验今天可能就不对了，这是自然的，也是必然的。一个企业要想不断发展，就要审时度势，经常重新评价自己，使自己处于不断思考、不断学习、不断进步的良性循环状态。只要企业有这样一种机制，能挑战自己，并及时调整，就能提升应变能力和竞争力。
员工间的相互学习 一个成功的企业一定有很多优秀人才，他们在工作中总结出了行之有效的工作流程和工作方法，实行知识共享，畅通内部信息交流，从而提高整个企业集体智商是衡量一个学习型组织的重要标志。
运用多种形式，营造学习氛围 在企业内，学习形式应不拘一格，可运用现场指导、领导者授课、外聘专家讲座、交流会、内部刊物、业务竞赛等多种形式，激发员工不断提高自身素质和业务水平，形成一个积极向上的学习型团队。
不断总结执行实践中的经验教训 执行的过程就是将理念和设想付之于实践检验的过程，企业在这一过程中不但会取得执行的成果，而且会积累新的对执行工作本身认识的知识。象海尔提出的“管理无小事”、隆鑫集团提出的“细节决定成败”都来源于对企业执行实践升华形成的理念。这些理念通过企业系统的有组织性的收集、整理、加工和再编辑工作，可以成为非常难得的企业内部共享知识和独特资源，对于指导未来的执行工作乃至培育企业的核心竞争力都有着积极的参考价值。
[2]行政执行力
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行政执行力是指行政部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力，就是提高执行命令、完成任务、达到目标的能力，也就是常说的“抓落实”。行政执行力建设，是加强党的执政能力的重要途径，是建设责任、法治、服务型政府的必然要求，是实现行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的具体体现。
目录
行政执行力的五项健全机制： 行政执行力如何提高： 基层政府如何行政执行力：
编辑本段行政执行力的五项健全机制：
一是注重更新观念，健全解放思想的宣教机制。解放思想是我们事业持续发展的不竭动力，把思想解放作为一项基础性工作纳入大宣教格局，推进广大干部群众思想解放、观念更新，是提升行政执行力、加强行政效能建设的重要前提。要加强组织统筹，强势宣传发动，围绕党委、政府年度工作目标，充分激发广大干部群众提高行政执行力的积极性。
二是注重提高效率，健全高效流畅的工作机制。要优化工作流程，打造快捷通道，建立联席会议制度，定期研究、统筹安排加强行政执行力建设工作。把加快行政审批制度改革作为提高行政执行力的工作重点，健全网上审批时限监督机制，努力打造无障碍行政审批服务通道。进一步加强对重点工程、重大项目建设的效能监察。
三是注重方便群众，健全优质完善的服务机制。要健全以行政审批服务中心为龙头、部门服务窗口为重点、基层服务站所为基础的三级便民服务体系，努力提升解决问题、服务群众的整体水平。进一步加强长效管理，以刚性制度规范约束行政行为，普遍推行首问负责、限时服务、预约服务等制度，使前来办事的企业和群众感到更方便、更快捷。
四是注重广泛参与，健全网状覆盖的监督机制。拓宽群众监督的渠道、丰富群众监督的方式、形成群众监督的长效机制，是提升行政执行力、加强行政效能建设的重要保障。要完善监督网络，各界广泛参与，建立新闻舆论、社会各界、专兼职监督员相结合的监督网络，突出对重点行业、重点部门、重点岗位人员的全过程监督。设立行政效能监测点，及时掌握行政效能建设情况。进一步整合效能投诉中心功能，充分发挥人大代表和政协委员的参政议政作用，调动外来投资者和基层群众参与行政执行力建设的积极性。
五是注重威慑有力，健全公开透明的奖惩机制。“无威则无信，无信则不立。”没有威慑力，提升行政执行力、加强行政效能建设工作就难以取得实效。要全面公开政务，强化绩效考核，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，对群众要求公开的办理事项、办理过程、政策依据以及办理结果等要全部公开，增强行政行为的透明度。制定科学、量化、操作性强的行政效能建设考评办法，突出履行职责、实现目标任务的实际绩效考核。建立案件追查曝光制度和举报事项查实奖励制度，并根据企业和群众反映较多的热点、难点问题,开展行政效能专项治理。
编辑本段行政执行力如何提高：
1.提高行政执行力，就必须坚持依法行政的原则，增强法治观念，杜绝行政行为的盲目性和随意性，把依法行政贯穿于行政管理和服务的全过程。切实转变行政的理念和方式，增强法制观念和规范意识，依法实施公共服务和管理社会事务，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高执法水平和办事效率。建立和完善行政机关职能执行机制，形成行为规范、有章可循的执行制度和责任明确、高效执行的执行机制。
2.提高行政执行力，就必须加大决策执行、监督和责任追究力度，坚持从严治政，确保政令畅通。完善监督考核和责任追究制度，使行政监督贯穿于行政决策、行政执行的每一个环节，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究。建立和完善执行力责任考核、评议、警示、奖罚制度，把重大决策执行情况作为考核政绩和领导干部选拔任用的主要依据。
3.提高行政执行力，就必须提高行政决策能力，实行依法决策、科学决策、民主决策。提高行政决策透明度，建立健全相关部门充分调查研究、公众广泛参与、专家集中论证、政府最终决定相结合的行政决策机制，将决策的科学性、民主性与效率性有机地结合起来，使制定的政策符合客观规律，具有操作性，避免朝令夕改，保持政策的稳定性和连续性。建立行政决策评价制度，规范决策的程序和时限，力求以较小的决策成本、较高的决策效率，实现更好的决策效益。
市委四届七次全会对今年的经济社会发展进行了再安排、再部署，提出了新的发展目标，为确保全面完成全市经济社会发展的各项目标，各级各部门要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，强化执行意识，提高执行能力。
编辑本段基层政府如何行政执行力：
加强行政执行力建设，是贯彻党的路线、方针、政策最基本的要求，直接关系到党和政府的各项工作能不能落到实处。各级各部门必须具有抓好落实的责任感和使命感，进一步提高行政效率，进一步改进机关作风和工作方法，切实解决对战略决策及工作部署不执行、虚执行或乱执行的问题，坚决杜绝推诿扯皮、推卸责任、形式主义、应付了事、断章取义、阳奉阴违、以会议落实会议、以文件落实文件，部门利益至上、贪小利而损大局等种种执行不力的现象。以能不能抓落实，来检验决策的科学性、工作的实效性；以是不是抓落实，来判断干部队伍思想作风、工作作风转变的程度；以会不会抓落实，来考核领导干部的执政能力和领导水平，真正使提高执行力成为干部的实际行动和追求目标，营造出坚决执行、主动执行的良好氛围
如何提高行政执行力
执政之道，贵在执行。执行力事关一个国家、政府、部门的各项方针政策落实到位，也关乎其信誉的高低，更是我们各项事业不断进步的源泉和保证。税务机关担负着为国聚财的神圣职责，是国家财税政策的执行者。执行力越来越受到各级税务机关的高度重视，成为税务机关深入研究的问题。目前，税务机关执行力出现的一些问题影响了事业的发展，成为亟待解决的问题，笔者就如何提高行政执行力谈一点自己的认识，请大家斧正。
一、执行力的概念
所谓“执行力”，简单地说就是“执行并完成任务的能力”。执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。对于一个组织，则是大家围绕共同目标把长期战略步步落到实处的能力。它是把企业或团队的战略目标、方案规划转化成为现实、成果的关键。国税执行力是指国税部门及其工作人员贯彻落实国家税收政策、法律、法规及工作部署的操作能力和实践能力，即执行命令、完成任务、达到目标的能力。
二、执行力面临的主要问题
税务机关通过不断加强自身的“软硬件”建设，执行力建设得到了很大的提高，成为政府党委的“助手”、纳税人的“帮手”、维护群众利益的“大手”，促进了税务机关各项建设的快速发展和不断进步，税务机关的地位和社会形象得到了较大提高。但税务机关执行力建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现有以下方面。
（一）工作制度不全。有的监督约束机制不健全。现行的监督约束机制对执行力低下、工作效率不高等“软问题”缺少有效的处理办法，“无为便是过”的工作氛围和处罚执行不力的硬措施还没有真正建立或执行；有的奖惩不落实，激励机制缺位。建立奖惩体系的目的是为了奖优惩劣，形成竞争，促进全面进步。但长期以来“大锅饭”、“不患贫，患不均”的思想制约了奖惩体系作用的发挥，这一问题本身就是执行力低下的具体表现。由此导致干多干少一个样，干好干坏一个样，平均主义盛行，造成工作主动性、创造性不强。
（二）工作质效不高。有的不认真执行规章制度，说一套，做一套；有的有令不行、有禁不止，落实上级议定事项或批示不积极，不坚决，打折扣；有的值班流于形式，上班拖拖拉拉，出现问题反应迟缓，应急不力；有的部门利益至上，本位主义较重，遇到问题互相推诿扯皮，缺乏协作配合精神；有的人浮于事，办事拖拉，贻误工作，纳税人意见较大；有的有利的就争，无利的就推，合口味就办，不合口味就拖，表面答应好、实际没行动。
（三）工作作风不强。有的台上一套，背后一套，同志面前一套，背后一套，八小时以内一套，八小时以外一套；有的工作作风涣散，纪律松弛，不思进取，上班炒股、聊天、玩游戏；有的服务意识不强，服务不到位，重管理轻服务，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的思想素质和业务水平不能适应依法行政、文明执法的要求，文明执法意识淡薄，执法随意性强，有法不守法、执法程序不规范；有的整体意识、团队观念淡薄，各吹各的号、各唱各的调，互相推诿扯皮，甚至相互掣肘、互设障碍，缺乏协作配合的团队精神的问题；有的表面一致、阳奉阴违的执行。
（四）工作活力不足。有的意志衰退、精神萎靡，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬；有的积极性不高、得过且过、缺乏创新精神；有的对发展机遇认识慢，对上级意图理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，影响又好又快发展；有的问题批来批去、部门转来转去、开会议来议去，叫纳税人跑来跑去，事情始终不能有效解决，纳税人意见大；有的理解上级政策不全面，执行上级决策不认真，甚至搞上有政策下有对策；有的“添工加料”、附加条件的执行；有的改其实质、曲解其义的执行。
三、如何加强执行力
（一）制度落实是保证。俗话说，没有规矩，不成方圆。只有从源头加强制度建设，健全各项规章制度，确保各项制度落到实处，才能提高执行力。一是建立领导责任机制。要层层建立抓落实的领导责任，对各项工作决策和部署，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使每项工作都有人抓、有人管、有人落实。二是要坚持工作报告制、节假日值班制、工作AB岗制等工作制度，及时向党委政府和上级局汇报工作进展情况，对上级安排的工作要不折不扣的执行，保证政令畅通。二是要建立健全公平公开的决策机制。对涉及纳税人利益调整的管理制度办法，涉及内部人、财、物等方面的重大决策事项，必须经过集体讨论决定；要坚持民主集中制，扩大决策的民主化程度，决策前要深入开展调查研究，广泛听取基层一线工作人员和纳税人的意见，提高决策的科学性、可行性、可操作性。三是要建立决策评价反馈机制。对工作中出现的问题，要及时反馈和督办、纠正偏差，使其更加完善、更加符合实际。四是完善督促检查机制。要对上级安排和本局部署的重点工作，实行网络监督，对工作的进展情况不定期进行明查暗访、突击抽查，做到有决策必有落实，有部署必有检查。对已经落实的问效果，对正在落实的讲进度，对尚未落实的查原因，对落实不力的要严格行政问责，以此形成强大的监督督促效应，促进决策的落实。
（二）思想建设是重点。执行力建设，理念先行。行为心理学认为，人的实践行为是一个知、情、意、行统一能动的系统过程；只有认知、情感、意志和行为达到高度的协同，这种实践行为才最为持恒，也才最有积极意义。一是要增强责任意识。要使每个干部职工懂得要提高执行力，就要树立高度的责任意识，教育干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，树立“为爱而工作”和“细节决定成败”的理念，在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩，二是实现内部和谐。要树立围绕基层国税发展目标，做到从大局出发，努力营造顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围，尊重人格和权利，以诚待人、以理服人、以情感人。三是要加强党风廉政工作。要站在从保持国税工作和谐发展的高度，充分认识加强执行建设的重要意义，把培养干部职工的廉政意识作为执行力建设的核心，增强紧迫感和使命感，更好地为基层国税工作发展服务。
（三）激发活力是途径。精神状态、生活质量、工作环境是反映干部职工活力的重要因素，只有活力被激发了，点燃了、撞击了，才能提高执行的效果。一是提高干部职工的艺术力。要通过成立篮球队、书法协会、围棋协会、业余艺术团等协会组织，丰富干部群众的文化生活，陶冶干部职工的思想情操，使干部职工远离麻将、赌博等不良爱好，养成健康的生活情趣，提高干部职工的艺术力。二是提高干部职工的凝聚力。要通过组织一些文化活动，开展文化交流，培养干部职工的团队意识、责任意识、大局意识，将干部职工拧成一股绳，使干部职工心往一处想、劲往一处使，提高干部职工的凝聚力。三是提高干部职工的向心力。要关心干部职工的生活，多与干部职工交心谈心，了解干部职工的思想状态，减轻干部职工的思想压力，实施“安居、助学、帮困、鹊桥、健康”五大工程，解决干部职工的后顾之忧，提高干部职工的向心力。
（四）优化环境是推动。环境，是税务部门工作所涉及的外部关系，是税务部门作为行政执法部门所应面对情况和条件。它虽然不是国税工作好坏的决定条件，但环境的好坏决定了国税工作的优劣，环境融洽了，阻力就小了，工作就顺畅了，相应的执行能力就提高了。一是要加强与地方党委、政府的沟通，把税收政策宣传到位，把国税工作的作为和冲突宣传到位，争取他们对国税工作的理解和支持。要力所能及地为地方政府分忧解难，通过部门优势帮助政府解决一些难题，从政府的角度出发对待组织收入和税收环境，体现政府的政策意向。当然，也要坚持原则，排除干扰，公平执法，不断优化国税工作的外部环境。二是加强与相关部门的配合。主动加强与工商、财政、金融等部门的协调配合，建立联席会议等制度，及时研究解决执法存在的问题。加强与公安、司法等部门的联系，形成防范和打击涉税违法犯罪行为的合力。加强国税、地税协调配合，积极探索建立定期联系、信息交换、联合办税等制度，提高税收征管整体效能。三是要加强与各兄弟单位的联系。建立与省内外兄弟单位的友好联系，相互学习先进经验，学习税收管理的有效做法，借鉴税收工作上的各种手段，提高自身的工作水平。要加强与兄弟单位的案件协查力度，通过协查的联系与沟通，发现涉税问题，提高税务部门的震慑力。
（五）提高能力是中心。一是要提高领导干部的领导能力。基层国税机关的领导干部，他们是推动税收事业发展的核心和创新税收管理体制的骨干力量。要加强领导干部的理论学习，用于指导工作实践，增强实际工作能力，不断提高领导干部应具备的五种的能力。二是要提高基层税务干部执行能力。广大国税干部工作在基层一线，他们是税收事业发展的坚实基础和内在动力。要创新培训教育机制，通过采取行之有效的学习培训，不断提高广大税务人员的政治素质、理论素质、岗位技能、职业道德、人格修养，锻造一支埋头苦干、作风过硬的高素质队伍。三是要建立一个鼓励学习的奖励机制。鼓励税务人员积极参加会计师、税务师、律师资格的考试，对于通过资格考试的，在确定岗位能级和选拔业务能手时要优先考虑或加计分值，鼓励税务人员不断提高业务水平，开阔视野，丰富知识，夯实功底。四是要开展各项竞赛。有竞争才有压力，有压力才有活力。要认真组织征管、税务会计、稽查等“六员”的竞争选拔，建立人才库，并将其作为干部提升使用重要内容之一，充分发挥其内在的能量，调动学习积极性，促进其素质的全面提高。
提高执行力，是新形势新任务对领导干部做好工作提出的新课题新要求，关系党的路线方针政策的贯彻落实，关系党和国家事业的长远发展。执行力具有丰富内容，不仅包括政治素质和政策水平，而且包括知识素养和业务能力；不仅包括精神状态和工作作风，而且包括领导艺术和工作方法。那么，怎样才能提高执行力呢？
切实加强学习。这是提高执行力的前提。加强学习，才能正确把握党的理论和路线方针政策，抓住中央和上级各项决策部署的精髓，保证在抓落实中不出现偏差；才能找准问题的症结所在，作出符合实际、行之有效的工作计划和部署；才能做好新形势下的群众工作，切实把干部群众的思想和行动统一到推动科学发展上来。在学习内容上，既要学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策和国家的法律法规，也应学习现代化建设所需要的各方面知识，不断优化知识结构。
增强三种意识。三种意识，即政治意识、责任意识和大局意识。这是提高执行力的基石。不论抓哪项工作，首先都要强化政治意识，在思想上、行动上与中央保持高度一致。各级领导干部是抓落实的决策者和执行者，必须增强责任意识，牢记党和人民的重托，切实做到尽职尽责。同时，还必须增强大局意识，正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系。政治意识、责任意识、大局意识是紧密联系的三个方面。
注重维护团结。这是提高执行力的保障。团结是做好各项工作的基础，是把个体执行力凝聚成集体执行力、最大限度地提高工作质量和效果的保障。领导干部应努力营造团结合作、和谐共事的良好氛围：深刻认识团结的重要性，加强自我教育；大力提倡讲真话、办实事，积极营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的工作环境；及时化解不团结的因素，在认识矛盾、解决问题中求进步、求统一；发扬协作精神，拧成一股绳，齐心协力抓发展、抓落实。
坚持清正廉洁。这是提高执行力的题中应有之义。领导干部要自觉做到廉洁勤政，严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，把自己的言行置于党纪国法和组织、群众的监督约束之下，管好自己、管好部门、管好家属；正确行使人民赋予的权力，自觉做到严格自律，重操守、慎交友、淡名利、高追求，政治上清醒、经济上清白、生活上正派、工作上清廉。只有这样，才能获得群众的信任和支持，从而提高执行力，抓好各项工作的落实。
执行的要义就是自动自发创造性的执行。我们并不缺少想做大事的人，缺少的是愿意把小事做细做透的人；并不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；并不缺少各种各样的规章制度，缺少的是对规章制度不折不扣的有效执行。所以，提高执行力的关键在于：以上一层级的组织目标为方向，用科长的态度当科员，用部长的立场当科长，用老总的胸怀当部长，以老板的态度来打工，你的境界将决定你的世界。
浅谈怎样提高行政执行力
十问行政执行力：“十大顽症”顽在哪儿
地方政府的执行力始终面临着市场法则、利益博弈的严峻考验。利益驱动始终是消解行政执行力的内在动因，而自由散漫的社会风气、尚不健全的市场机制、低效软弱的执行机制、赏罚不明的干部考核和选拔制度，则是造成执行力弱化的社会原因和制度原因。
最近，我们就行政执行力问题，在基层进行了民意调研，群众对此反应强烈，其中有诸多疑惑，也有美好期盼。
一问：没有执行力，哪来执政力
当下，执政能力建设成为党政部挂在嘴边的口头禅，然而老百姓是凭身边的菜篮子、米袋子、药瓶子、房子、孩子等生计问题判断党和政府执政能力的。“八部门管不住一头猪，还谈什么执政能力？”群众愤愤然。是啊，为什么一头病猪、死猪、“瘦肉精”猪，经过动检、质检、卫生、工商等八道关口，依然神奇般窜到老百姓的餐桌上？这可真是“拍案惊奇”，然而这恰恰发生在某些天天喊“执政能力建设”的部门和干部身上。
党的执政能力，从根本上讲就是贯彻落实党的理论、路线、方针、政策的能力。然而，一些人却恰恰忽视了“五大执政能力”都不可或缺的三要素：决策力、执行力和保证监督力。而执行力不仅是实现执政目标、达成执政使命的重要保障，而且是一个国家公职人员政治品格和领导水平的表现。不讲执行就是不讲政治，不能执行就是最大的无能。
二问：“十大顽症”，顽在哪儿
群众所指“十大顽症”：一曰对抗执行，有令不行，有禁不止；二曰逃避执行，推诿扯皮，推卸责任；三曰歪曲执行，上有政策，下有对策；四曰附加执行，加塞搭车，地方保护；五曰盲目执行，素质不强，能力平庸；六曰机械执行，照抄照搬，唯上唯书；七曰选择执行，断章取义，为我所用；八曰被动执行，不推不动，消极怠工；九曰越位执行，贪权争利，胡乱插手；十曰虚假执行，以会议落实会议，以文件落实文件。
群众感到疑惑：为什么这些不作为、迟作为、乱作为、假作为的现象屡禁不绝呢？为什么嘴里喊着“人民生命重于泰山”，却任由本地矿难事故连续不断地吞噬百姓生命？为什么左一个“八条”、右一个“六条”，而一些地方房价疯涨依旧、非法批地屡禁不绝？为什么中央三令五申保护农民工权益，但仍还需要那么多人替农民工讨工资？为什么在一片“以科学发展观统领全局”贯彻声中，国家2006年污染减排目标依然落空？……
所有这些令人扼腕顿足的现象都表明，地方政府的执行力始终面临着市场法则、利益博弈的严峻考验。利益驱动始终是消解行政执行力的内在动因，公共权力私有化、公共利益私有化、公共资源私有化始终是对抗党和国家政策法规的罪魁祸首。而自由散漫的社会风气、尚不健全的市场机制、低效软弱的执行机制、赏罚不明的干部考核和选拔制度，则是造成执行力弱化的社会原因和制度原因。
三问：“保护伞”为何变“堡垒”
群众的眼光很敏锐：几乎每一桩“窝案”都能牵出一个“总后台”；每一次矿难事故背后都有“官煤勾结”的影子；每一起违法批地案总“惊现”一张领导的条子；摧毁一股黑恶势力，往往揪出几名“警匪一家”的干警……于是，执法者成了违法者的保护神，监管者成了被监管者的财神爷，警察成了盗匪的通信员，上级成了下级的避风港。 对于这些现象，基层干部群众敢怒不敢言。因为，领导有言：“发展地方经济是第一要务”；执法部门有言：“为地方发展保驾护航是第一职责”；监管部门有言：“放开搞活是应尽的义务”；纪检监察部门有言：“保护改革者是神圣使命”。于是乎，违法乱纪者便在靓丽的光环中畅通无阻，保护伞逐渐演变成久攻不破的堡垒
四问：潜规则在对抗什么
去年，《人民论坛》曾就“潜规则”作过鞭辟入里的分析，在社会上引起强烈反响。调查表明，基层干部和群众对无处不在的潜规则深恶痛绝。“明明国家有规定，他们却揣着明白装糊涂，凡事按自己定的规矩办。老百姓到政府办事，如果不懂‘规矩’，只能吃‘闭门羹’。”一些群众如是说。一些“涉世未深”的干部无时无处不在经受潜规则的“砺炼”，“我们时常面临两难选择：依从潜规则意味着放弃原则，挑战潜规则只会被‘逆向淘汰’。不懂政策可以，不懂领导意图不行；不懂法律可以，不懂‘规矩’不行。”
很显然，潜规则使公共权力按照另设的一套程序运行，其目标所向不是政策法律的落实，而是个人私欲的满足。潜规则所对抗的正是党和国家的政策、法规、纪律，所损害的除了政府的执行力和公信力，就是人民群众的切身利益。
五问：作秀之风何时了
现代文明似乎给一些干部的作秀注入了新的灵感，作秀方式也变得千奇百怪。工于伪装矫饰，大搞花拳绣腿，善抓媒体眼球者有之；精于“轰动效应”，百般阿谀奉迎，善抓领导眼球者有之；巧于弄姿作态，秀出“亲民风范”，善抓百姓眼球者亦有之。什么数字秀、镜头秀、网络秀、节会秀、园区秀、广场秀、路边秀……名目繁多，无奇不有。
作秀的实质只有一个字：假。其实上级领导视察时，一眼便能识破的。可是为什么不戳穿呢？原来上级领导也唯恐自己的地盘上没有几个像样的“亮点”给更上一级看，于是作秀者便成了给更喜欢作秀者脸上贴金的功臣。如此上行下效，下行上赏，恶性循环，成为影响政府执行力的又一痼疾。
六问：执行力文化与政府无关吗？
群众反映，近年来企业执行力文化建设如火如荼，而一些政府机关好像对此漠不关心。相反，在少数政府机关，“会文化”、“陪文化”、“罚文化”、“秀文化”、“吃文化”倒是大行其道，群众很是反感。
执行力文化是贯穿行政执行活动的灵魂。政府的行政能力是靠公务人员的自知自觉、理性服从、创造执行来维系的，而执行力文化恰恰是贯穿执行活动全过程的执行态度、执行原则、执行价值观、执行心理倾向的总和。执行力文化的严重缺失必然使执行活动失去良好的环境依托和正确的价值导向。
七问：政府要不要讲诚信
调查表明，决策与执行脱节、部署与落实脱节、讲话与办事脱节、台上与台下脱节、汇报与工作脱节、宣传与事实脱节、承诺与兑现脱节，是影响政府公信力的重要原因。脱节和反差越大，群众对政府、对文件、对法令、对宣传的信任度越低。
政府信用是公众与政府之间的政治委托——代理关系得以存续的基础，政府承诺对公众预期的回应及实现程度是政府能否取得持续认同的根据。政府信用是社会信用的主导，有什么样的政府信用，就会有什么样的企业信用和公民信用。因而，诚信机制建设不能“只对人不对己，只对企业不对政府。”
八问：执行成本为何居高不下
从1978年到2003年，我国行政费用增长87倍，占财政总支出的比重由4.71%上升到19.03%。——来自媒体的报道让百姓的心隐隐作痛。
那么，再看看少数地方政府是如何花这些钱的，又是拿怎样的“执行绩效”来回报纳税人血汗的：有的放着豪华办公楼里的精装会议室不用，偏要到千里之外的风景区、度假村、温泉城开会，何其风光逍遥！有的大吃大喝、公车私用、私客公待、公款疗养、公款送礼、公费拿学位，何其慷慨大方！有的拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人，何其踌躇满志！有的截留惠农资金，扣发征地补偿，任由自己挥霍，何其心安理得！有的靠山吃山，靠水吃水，罚得财源滚滚来，何其洋洋得意！——来自某些“公仆们”的“报答”让百姓心如刀割。
执行成本问题积重难返。行政主体成本意识缺失、执行行为异化；组织结构上的机构臃肿、人浮于事；行政过程中的联合执行、越位执行；预算执行中的监督乏力、纪律松弛；绩效考核中的只重结果、不计成本；加上少数干部大手大脚、挥霍无度……解决起来，谈何容易！
然而，中国百姓是最有忍耐力的百姓。有群众在座谈中真诚地说：“其实政府也有难处，养这么多人吃饭，确实不容易，钱花就花了，我们只希望政府把该办的办好，该管的管住。”他们不怕花钱，只盼望把钱花到正道上；他们情愿贡奉，只要求被贡奉的“公仆们”尽职尽责！
九问：行政执行不力，党组织在做什么
贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守党的纪律和国家的法律法规，既是每个党员应尽的义务，也是各级党组织必须履行的职责。然而，群众却分明看到，一些违法乱纪现象正是在党组织的眼皮子底下畅通无阻的。难道政府和企事业单位的党组织只是花瓶吗？群众疑惑。
无数事实证明，一切违法乱纪现象的背后必有一个执行力弱化的党组织，必有一些麻木不仁的党员、干部。党的先进性决定了，党不但需要执行力，而且需要强执行力，需要党员干部成为执行的表率。执行不力就是最大的不合格，就不配做一名共产党员。
十问：执行力来自何处
基层干部总结得好：执行力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新“闯”出来的，是靠脚踏实地的工作“拚”出来的；同时，也是靠干部以身作则“带”出来的，是靠严格的制度和机制“管”出来的，是靠群众的支持和监督“促”出来的。
“六靠”道出了执行力建设的辩证法，体现了内外结合、上下一致、软硬统一的精神。全面提高行政执行力，必须以解决群众反映强烈的突出问题为重点，不断优化执行环境，培育执行文化，强化执行意识，提高执行素质，改进执行方式，健全执行机制，实现显著的执行绩效。
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。调研结束了，然而百姓的疑问仍在继续，百姓的期盼仍在生长。疑问振聋发聩，而期盼能否如愿以偿？执行力弱化、执行力缺失、执行力恐慌，真的是各级党政不可承受之重、不可麻木之瘤、不可放纵之害。治庸、治浮、治懒、治散，已经成为加强党风政风建设的重中之重，成为培育“八种优良风气”的关键之举。（作者系天津行政学院政党研究所副教授、博士）
典型案例摘编
★2003年到2006年，郑州市政府及有关部门违反土地利用总体规划和城市总体规划、违法批准征收集体土地14877亩，用于龙子湖高校园区建设。有关部门报经国务院同意责令郑州市纠正土地违法行为后，该市不但不进行整改，还公然扩大违法征占土地。为此中央决定，对河南省人民政府予以通报批评，责成其向国务院作出深刻检查，并对有关责任人员作出严肃处理。
★江苏铁本钢铁有限公司于2002年在常州市建设大型钢铁联合项目过程中，当地政府及地方相关行政管理部门违反国家有关法律法规，越权审批项目，对企业违法行为监管不力。铁本公司未取得环保部门批复环境影响报告书擅自开工建设；违反土地管理法，未取得合法土地征地批准文件即动工建设。2004年4月，国务院责成江苏省和金融监管部门对江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目事件涉及的有关责任人作出严肃处理。
★2004年至2005年，内蒙古新丰电厂项目违规建设并发生了重大施工事故，当地政府有关部门和企业存在越权审批、违规批准征地、虚假申报、突击建设、违反招投标程序等严重问题，在国家有关部门将其确定为违规项目、明令停工后，电站建设施工仍未得到制止。为此国务院对直接责任人员进行了严肃处理。（李清华） 《人民论坛》(2007年第5期)
执行力是一个企业管理学的概念。“所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。执行力：对个人而言执行力就是办事能力;对团队而言执行力就是战斗力;对企业而言执行力就是经营能力。而衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务;对企业而言就是在预定的时间内完成企业的战略目标。”
(二)行政执行力的涵义
执行力概念移植到行政领域，就衍生出行政执行力概念。“行政执行力”是指以政府为主的公共部门以强制力为后盾，贯彻执行国家大政方针政策、法律法令，以及上级指示、决定、决议，从而实现战略目标和任务的能力。行政执行力是行政权力有效运行的重要保证，提升行政执行力是提高政府运作效能的迫切要求。
二、乡镇政府行政执行力不足的表现
总体而言，我国乡镇政府的行政执行力是值得认可的，这体现在多年来乡镇政治、经济、文化和社会事业的不断进步以及人民生活水平的不断提高。但在肯定实绩的同时，也应认识到乡镇政府执行力不足的问题客观存在。具体而言，体现在以下五个方面。
其一，变通执行。当政策与执行者的利益相冲突时，执行者就会抵触它的实施或者变通执行，所谓“上有政策，下有对策”。比如我国《预算法》规定地方政府不能借债，预算不允许有赤字，各级地方政府实行的是“以收定支”的平衡预算。但在现实中，地方政府举债是非常普遍的行为。
其二，消极执行。如果执行机制不健全，责任追究机制不到位，就会出现“干多干少一个样，干与不干一个样”的局面，导致乡镇政府执行积极性不高，惯于敷衍塞责，消极怠工。
其三，无效执行。搞形式主义，做表面文章。以会议落实会议，以文件落实文件。这样的“执行”根本无法收获实效。
其四，有令不行，有禁不止。“执行”是政府职能体系中非常重要的一项职能，“执行”才能确保政令畅通，有令必行，有禁必止。然而，有些乡镇政府拒不执行上级的命令，“你说你的，我干我的”。比如公务员禁酒令，全国多地都曾出台过，但收效并不明显。
其五，不会执行。不会执行有两种可能：一是执行者自身能力不够。部分乡镇政府工作人员素质较低，对于上级命令，可能会理解错误，导致执行有偏差，也可能能力无法胜任，无法执行;二是决策本身不合理，不具备现实的可执行性。
健全四项机制 提高行政执行力
2012年是市畜牧兽医局的“行风转变年”、“管理创新年”，重点提升行政执行力，不断加强党的执政能力，建设责任、法治、服务型机关，创新体制，完善制度，进一步建立健全五项长效机制。
——创新观念，健全解放思想的宣教机制。解放思想是我们事业持续发展的不竭动力，把思想解放作为一项基础性工作纳入大宣教格局，不断推进广大干部群众思想解放、观念更新，提升行政执行力，加强行政效能建设。
——提高效率，健全高效流畅的工作机制。优化工作流程，打造快捷通道，工作定期研究、统筹安排，不断加强行政执行力。把加快行政审批制度改革作为提高行政执行力的工作重点，健全网上审批时限监督机制，努力打造无障碍行政审批服务通道。进一步加强对重点工程、重大项目建设的效能监察。
——服务群众，健全优质完善的服务机制。要健全以市畜牧技术推广站为龙头、畜牧技术骨干为重点、乡镇畜牧兽医服务中心为基础的三级便民服务体系，努力提升解决问题、服务群众的整体水平，进一步加强长效管理，以刚性制度规范约束行政行为。
——参与公开，健全公开透明的监督机制。通过政务、党务公开，不断拓宽群众监督的渠道、丰富群众监督的方式、形成群众监督的长效机制，接受社会各界广泛参与，建立起新闻舆论、社会各界相结合的监督网络。并制定科学、量化、操作性强的行政效能建设考评办法，突出履行职责、实现目标任务的实际绩效考核。（熊德芹）
四举措提升工作执行力
为提高畜牧干部职工办事效率，深入推进达县现代畜牧业重点县建设，达县畜牧食品局采取四项措施提升工作执行力。
一是开展教育培训，提升工作能力。在全县畜牧干部职工中开展了以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德教育，提高了干部职工为民服务的意识；开展了动物防疫、检疫、生猪人工授精、畜产品质量安全监管、畜牧小区建设、畜牧兽医行政执法等业务技能培训，提升了干部职工为民服务的能力。
二是完善激励机制，激发职工活力。完善了工作激励机制，制定了绩效工资考核办法，将职工的工作执行力情况、工作成效与职工绩效工资挂钩，打破平均主义，实行多劳多得；建立了年度评优评先制度和办法，每年安排2—3名特别优秀的畜牧兽医工作者到外地考察、学习和疗养；设立了重点工作特别贡献奖，每年对完成重点工作做出突出贡献的单位和个人，由局拿出专项资金进行重奖，极大地鼓舞了职工的精神斗志，激发了职工的工作活力。
三是建立“预决算”，实行“月推制”。对局机关各股室、直属各单位、各办事处、南外镇畜牧兽医站的重点工作进行梳理，制定了“工作预决算”表，明确工作内容、工作目标、进度要求、完成时限及主要责任人，明确各单位工作职责和年度工作目标。同时实行重点工作“月推制”，每月对重点工作进展情况、完成情况进行检查和通报，促进各单位、各股室按时按质按量完成工作任务。
四是加大监督检查，强化行政问责。成立以局纪检组长为组长的工作督查组，采用明查暗访和专项督查相结合的办法，每月不定期对“预决算”工作、局办公会研究的重点工作、主要领导批示的工作内容等进行监督检查，并根据检查情况采取警示提醒、现场督办、跟踪督办、定期反馈、限时办结等方式，督促各责任单位落实到位。同时加大行政问责力度，对工作执行力不强，未按时完成“预决算”工作或重点工作，被局通报批评两次的单位，由单位负责人向局党组做出书面检查，并对责任人给予诫勉谈话；被局通报批评三次及以上的，将主要责任人调离工作岗位，并给予行政效能告诫。
转变工作作风、提升执行力
2月10日，畜牧局召开了集中开展转变工作作风、提升执行力活动动员大会，机关全体干部职工和各基层站长，县畜牧兽医服务协会负责人参加了会议，县政府应急办殷国庆同志主持会议，县委常委、副县长银良策同志作了重要讲话，县畜牧局局长唐朝忠同志就活动具体安排作了部署。
这次活动以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，采取明确责任、完善制度、强化监督、严格整治等措施，认真查找和纠正全系统中存在的"慵懒散"、"不作为、乱作为、慢作为"和"肠梗阻"等影响系统形象和工作效率的问题，成立了集中开展转变工作作风、治理"慵懒散"、提升执行力活动工作领导小组，进一步完善学习、会议、管理、公开、监督、处理等制度。
活动重点治理办事拖拉、服务态度差、工作效率不高、创新能力不强、工作纪律松驰、管理不严等问题，落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律的行为。重点解决能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散慢、不守纪律等不作为、慢作为、乱作为问题。活动分为动员部署、学习教育、剖析检查、整改落实四个阶段。全系统要认真查找制度建设中存在的薄弱环节，有针对性地完善，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题，做到认识到位，责任到位、措施到位、工作到位，综合运用一切行政、经济、法律手段，确保行业系统言必行、行必果，事事有着落，件件有回音，确保这次活动各项工作落到实处。使畜牧系统干部职工工作作风进一步转变，纪律进一步增强、精神面貌进一步改观、工作效率进一步提高，认真履行部门只能，提升执行力。树立畜牧系统良好形象，切实为"三农"服好务。
软环境建设
“执行力提升年”活动承诺书
根据软环境建设“执行力提升年”活动的部署，按照“抓执行、强作风、讲效能、促发展”的要求，我代表昆明市东川区畜牧兽医局，郑重作出以下承诺：
一、强化管理，加快推进全区畜牧业经济发展。坚决贯彻执行区委、区政府的决策部署，做到令行禁止，确保政令畅通。建立行政绩效管理制度，保证政府重要工作、重点项目的落实，确保全年畜牧业发展目标的实现。
二、完善制度，提高依法行政执行力。继续深化行政审批制度改革，强化对行政审批项目的管理，行政审批事项做到依法、公开、公正、限时办结和零收费；以畜牧产业项目申报与实施、母猪养殖保险、草原生态恢复建设、重大动物疫病防控、畜禽产品质量安全等涉及公众利益和人民群众关心的热点难点问题为重点，自觉接收社会监督，进一步增强部门行政行为的透明度。坚持重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等四项制度，着力打造阳光政府。
三、增强创新意识，提高制度创新执行力。在改进干部作风、提升执行力、争创一流业绩、优化软环境建设方面强化制度创新，逐步形成一套完备的制度体系，切实保证2011年畜牧业发展各项目标任务的圆满完成。
四、优化服务，提高为民服务执行力。牢记为人民服务宗旨，坚持群众利益无小事理念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大兴密切联系群众、求真务实、狠抓落实之风，全面落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。
五、提高素质，提升执行力水平。严格执行《廉政准则》、《云南省公务员八条禁令》以及省、市、区纪委和监察部门的相关规定，继续推行领导干部廉政承诺制度和述职述廉制度。认真贯彻落实省、市、区纪委全会精神及《东川区党风廉政建设责任制廉政谈话制度实施办法》、《区委廉洁从政五条禁令》， 严防腐败现象和行为的发生，营造风清气正、遵纪守法的良好局面。坚持对全局工作人员实行事业单位工作人员职称评聘管理办法考核，实施治庸计划，达到能者上、庸者让的目的，不断提高工作人员的能力和素质，全面提升执行力水平。
以上承诺，保证做到，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，敬请社会各界和新闻媒体予以监督，若承诺不能兑现，我将承担责任，接受问责。
月30日，地区畜牧兽医局召开地区畜牧系统绩效考核和廉政风险防范动员大会，会议提出四项措施，强化畜牧系统机关工作效能建设。一是加强学习，切实转变学风，着力提高全系统干部职工的综合素质。加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和《党章》的学习，努力提高马列主义理论水平，加强党性修养，牢固树立正确的权力观、利益观和价值观，坚定共产主义理想信念；加强对党的路线、方针、政策和法律法规、党纪党规的学习，不断提高自身政策水平，增强纪律观念，从思想上筑牢廉洁从政的法纪防线；加强社会主义荣辱观、廉政自律教育，夯实廉洁从政的思想道德基础；加强专业知识、业务知识、管理理论的学习，不断提高业务水平和工作能力。树立终身学习的思想。制定学习计划，完善约束激励制度，健全长效机制，不断增强学习的自觉性和主动性。学以致用，着眼于解决现代畜牧业发展中的实际问题，认真谋划工作的新思路新举措，不断提高适应新形势、解决新问题的履职能力。今后，进一步加大倡导和组织干部职工学习、培训的力度，着力建设学习型机关，加快系统干部职工知识更新进程，不断提升干部职工的综合素质。
二是深化效能建设，切实转变工作作风，着力提高工作质量和工作效率。重点抓好两个方面工作。对外服务方面，让服务对象满意。实行首问负责制、文明办公制，认真履行服务承诺；积极推进对服务对象风险管理，将不作为、乱作为、执法随意性等问题降到最低程度；继续推进“阳光政务”，加快行政权力网上公开透明运行，使行政许可、行政处罚、行政征收等行政权力在网上运行；进一步推进部门权力流程工作机制，压缩审批事项办理时间，努力打造“环节最少、速度最快、服务最优”的审批平台。强化内部管理，确保各项任务保质保量按时完成。大到局党组交办事项，小到各科室、各站所内部各项工作计划的实施，都建立健全管理制度，确保各项目标的实现；实行岗位责任制，对各科室、各站所工作分工量化，任务到人，明确工作目标、责任、规程，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，努力解决职能交叉、责任不清、事权分离和管理真空等问题；稳步推进绩效管理工作。有效解决“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”等问题。建立科学合理的指标体系，对工作人员的工作数量、质量、能力、态度、效果等进行日常化、系统化的评价，把评价结果与奖惩、评先评优、干部使用直接挂钩，形成制约激励机制并重，增强创建高绩效的内在动力。
三是严格督查督办，切实增强责任意识，着力提升行政执行力。严格有力的督查督办、增强责任意识，是转变作风、狠抓落实的重要手段。我们不断总结经验，进一步完善交办督办制度。通过明确交办事项、办理质量和进度要求，落实责任单位和责任人，严格责任追究，进一步增强责任意识，全面提高行政执行力。今后，我局党组决定的重要任务和重点工作，一律由局纪检组长负责全程跟踪督查督办；对实施过程中不符合交办质量要求和序时进度要求的，及时发整改通知，限期整改；凡因特殊原因不能按要求完成的项目，责任单位、责任人要书面向交办领导提出申请延期或变更，通过交办领导签名同意后交机关办公室，否则一律进行责任追究。根据局党组统一要求，督查结果与目标管理、年度考评和干部使用挂钩，对工作落实不力、效果较差的，予以通报批评。对一年内受到两次通报批评的单位和科室，取消其当年评先资格，对相关单位、科室领导和责任人进行诫勉谈话。通过真督、真查、真办、真通报、真责任追究，推动各项工作真正落到实处，真正取得实效。
四是健全制度、强化监督，切实推进民主作风，着力提升党风廉政建设水平。按照地区廉政风险防范工作按排部署，重点抓好三个方面工作。继续抓好《领导班子重大议事规则》、《重大事项报告制度》、《政务公开》、《党务公开》等制度的贯彻落实，几年来，我局在这一方面取得了一定的成效，但还有许多不足。今后，对上述制度的贯彻执行上，任何单位不得以任何理由打折扣，局纪检组将强化督查考核和责任追究；以部门权力内控机制建设为抓手，优化权力运行流程，按照《地区畜牧系统开展廉政风险防范管理工作实施方案》要求，深入排查廉政风险源点，有针对性的制定相关制度，有效制约各种不廉政现象的发生。并以此推进制度创新，进一步完善党风廉政建设的各项制度，使制度成为党员干部保持清正廉洁的保护伞；加强民主监督，认真贯彻落实党内监督条例，切实抓好民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等制度的贯彻落实。继续开展述廉评廉考廉活动，做好民主评议干部工作，继续推行领导干部勤廉公示和廉洁自律承诺制，自觉接受群众监督。加大对重点站所、岗位的监督力度，不断提升全系统党风廉政建设水平。
狠抓五项工作全力提升机关执行力
一是狠抓执法规范。认真组织学习《畜牧法》、《动物防疫法》、《行政处罚法》等法律法规，在正确适用法律规定的基础上，严格执行《行政执法程序规定》，规范执法文书、执法取证、自由裁量等执法程序，树立严格、公正、文明的执法形象。二是狠抓免疫预防。制定动物免疫计划，落实免疫责任，严格免疫考核。提取全体干部职工个人绩效工资的20%，作为免疫考核工资，根据考评检查情况进行发放，确保“应免尽免，不留空档”。三是狠抓疫苗监管。切实做好动物疫苗生产供应和质量监管工作。四是狠抓疫情监测。进一步健全疫情监测体系，完善村级防疫员和疫情报告制度，落实疫情举报核查制度。五是狠抓监督执法。成立监督执法小组，采取划片集中执法的方式，一个镇街出现问题，周边镇街配合参与执法。重点加强对动物及动物产品的屠宰、经营、运输、储藏等环节的监督检查，加大对违法违纪行为的查处力度。
合肥市畜牧水产局 “加强执行力建设”活动方案
为全面提高我局干部职工队伍贯彻落实各项决策目标的执行力，提升行政效率，狠抓制度落实，进一步加强政风行风建设，根据局党组要求，从2010年6月份开始，在全局开展以“工作问绩效、服务看水平、作风重治散、执行强问责”为主要内容的“加强执行力建设”活动，特制定实施方案如下：
一、指导思想：
以科学发展观为统领，紧紧围绕全市建设发展大局，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主线，通过抓教育明纪、抓制度保障、抓评议推进，努力建设一支能干事、会干事、干好事的高素质干部职工队伍，努力营造坚决执行、主动执行的良好氛围，推动广大干部职工更加忠实地履行职责，确保市委、市政府及局党组的各项决策部署落到实处，更好地为全市经济社会发展服务。
二、目标任务
（一）责任意识进一步增强。切实找准自身存在的问题和差距，增强干部职工队伍的大局意识，明确职责和任务，坚决纠正工作不具体、责任不明确、任务不落实等问题。
（二）工作作风进一步好转。认真解决工作推诿扯皮、效率低下等问题，把心思和精力集中到狠抓工作落实上，坚决纠正人浮于事、不干实事、敷衍了事等突出问题，对各项工作要盯紧靠上，分工明确，责任到人，逐项抓好落实。
（三）素质能力进一步提高。努力培育干部职工勤于思考、勇于创新、廉洁自律、拒腐防变的能力，进一步创新管理体制，促进制度落实，提高管理效能。
（四）长效机制进一步健全。坚持把制度建设贯穿于工作的各个环节，体现到各个方面，使制度系统化、全覆盖，真正做到有章可循、有据可依，实现系统内各项工作制度化、规范化。
三、活动内容
（一）深入学习，统一思想。采取集中学、自学、座谈会、专题研讨会等多种形式，深入学习，对照检查，营造求实务实抓落实、正风正纪尽已任的良好氛围，增强责任意识和执行意识，求实效、出成果、创佳绩。
（二）健全制度，加强问责。进一步完善各项规章制度，定岗定责定人，确保每项工作都有明确的分管领导、责任处室和责任人。实行层级管理，一级抓一级、一级对一级负责。坚持用制度管人管事，加强制度落实，实行责任追究，坚决反对干好干坏都一样、你好我好大家好的现象，坚决杜绝无所用心、无所事事的行为，促使干部职工自觉加强业务学习，提高政治素质、业务水平和工作能力。
（三）加强督查，治庸治散。以“硬措施、硬条件”完善干部职工的政绩和业绩考核，树立“以业绩论英雄、无功就是过”的用人导向，全力打造全局观念强、责任意识强、有执行力的充满朝气的团队。实行“能者上、庸者下”，增强干部职工的危机意识和工作激情，使他们勇于承担责任，不想庸、不敢庸、不能庸，自觉做到多学习、多思考、多干事、多出成果和脑勤、嘴勤、脚勤、手勤。提振精神，转变作风，提高效能。
四、方法步骤
1、宣传发动（5月底前）。召开动员大会，对“执行力建设”活动进行全面部署。各单位要结合实际，按照本方案要求，加大舆论引导和宣传力度，形成“人人讨论执行、人人推动执行”的浓厚氛围。
2、征求意见（6月份）。围绕增强执行力主题，突出服务环境建设，广泛征求意见。通过召开座谈会、恳谈会、征询会等形式，广泛征求人大代表、政协委员、行风监督员、服务对象等社会各界对执行力建设工作的意见和建议。在广泛征求意见、梳理分析的基础上，深入开展“五查五看”活动：一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查行业作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响行业形象和声誉等问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍赛责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成工作任务，看是否存在不到位、不落实等问题。坚持边查边改，前移防范关口，对“五查五看”中发现的突出问题及时纠正和处理。
3、分析教育（7月至8月）。开设执行力建设系列讲座，分层次、多角度开展以行政管理、党性法纪、职业道德、社会民生为主要内容的主题教育。深入查找剖析执行力建设中存在的问题，为全面落实整改工作奠定基础。
4、落实整改（9月至10月）。各单位对自查和征求意见反映出来的问题，进行认真系统全面的梳理归类，按照“立说立行”的原则，认真剖析原因，落实切实可行的整改措施。实行“一个问题、一套措施、一抓到底”的责任制，认真组织整改落实。
5、完善制度（11月份）。建立健全岗位责任制和评价体系，实行业绩与奖励挂钩的绩效管理，建立责任主体明确、责任内容具体量化、责任层级合理分解、责任评估指标准确完备的责任体系。在深化完善责任分工机制、干部教育培训机制、岗位目标责任制和责任追究制等制度的基础上，进一步探索完善保障工作落实的长效机制，探索完善执行力建设常抓不懈的领导机制和工作机制，为加强执行力建设注入持久动力。
6、总结评议（12月份）。以群众满意作为检验执行力建设成效的标准。组织开展以处室、中心、所为主要对象的群众评议活动，组织开展对执行力建设活动中先进典型的宣传，大力宣传“服务之星”、“群众满意处室、站所”等先进典型。
四、具体要求：
（一）认识要提高，责任要明确。要充分认识开展“执行力建设”活动的重要意义，切实把此项活动作为推进2010年全局工作的有效抓手，局政风行风评议领导小组负责主抓“执行力建设”活动，按照“执行力建设”活动的总体部署和要求，抓好各阶段工作，做到责任到位、部署到位、发动到位、督导到位。要进一步统一思想、深化认识，积极开展“执行力建设”活动大讨论，广泛征求意见，深入开展“五查五看”活动，认真查摆机关作风、纪律、效能方面存在的突出问题，制定整改措施，抓好整改落实。
（二）重点要突出，作风要转变。按照活动的总体要求和部署，牢牢把握工作重点，围绕“执行力建设”活动主题，突出机关服务环境建设，提高工作效率，改善服务态度，严禁态度冷漠生硬、作风粗暴和吃、拿、卡、要。建立完善科学合理的长效管理机制，切实加强对干部职工的思想教育、管理和监督，做到有令必行，有禁必止，杜绝违规违纪现象的发生。
（三）组织要精心，落实要到位。各单位要按照“执行力建设”活动基调，抓好年初制定的各项工作的落实，确保活动推进有广度、有深度、有成效。要教育广大干部职工切实履行好自己的职责，进一步改进工作作风，履行服务承诺，提高执行力。
为更好的完成屠宰场检疫、冷库动物产品分销等工作，深入贯彻落实“瘦肉精”检疫、监管工作的整体部署，畜牧局积极行动，采取四项措施，着力提升工作人员执行力。
一是强化学习，优化服务环境。以开展“一学三提”活动为契机，明确具体学习日程、学习专题、学习重点和学习目标，加强全体干部职工政治理论和业务知识的学习。在进行政治理论学习的同时，认真学习省州和市局关于动物检疫、畜产品安全管理工作的方针政策和无疫区建设等相关法律法规。通过学习，切实解决工作中存在的知识面窄、业务能力不高、办事效率低、服务意识淡薄等现象。树立精诚团结、爱岗敬业、清正廉洁、钻研业务、关心群众的良好的精神风貌，达到个人始终保持工作热情，形成昂扬向上的工作氛围。
二是突出重点，抓好各项检疫工作的提升。以落实“瘦肉精”检疫监管为依托，多措并举，加强生猪、牛定点屠宰场的管理；坚持打牢基础，狠抓重大动物疫病防控工作；坚持严厉执法，切实加强畜产品质量安全管理。
三是明确职责，责任到人。局机关把工作任务层层分解落实，责任到科室到人，强化责任追究机制，执行首问责任制。同时，做到分工不分家，全体干部职工在具体工作中密切配合、相互协作、加强沟通，发挥团队精神，增强整体战斗力，共同承担各项艰巨任务。
四是完善和执行各项制度。进一步完善考勤制度、请销假制度、廉洁勤政制度、午间禁酒制度、用车制度等，并严格执行。通过开展“执行力提升”活动，构建起教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，实现干部职工的责任意识明显增强，群众对机关的满意度明显提高，整个机关内部形成“讲执行力、比效率，讲清正、比形象，讲服务、比贡献”的良好风气。
对待工作，千万不能找任何的借口，要时时刻刻，事事处处体现出服从、诚实的态度和负责、敬业的精神。结合到我们城管工作来说，我个人认为要提高各级人员的执行能力，必须解决好“想执行”和“会执行”的问题，把执行变为自动自发自觉的行为。 提高执行力就要做到加强学习，更新观念。日常工作中，总会遇到一些问题，而对待问题有两种选择，一是不怕问题，想方法解决问题，千方百计消灭问题，结果是圆满完成任务。一种是面对问题，一筹莫展，不思进取，结果问题依然存在。反思对待问题的两种选择和两个结果，我们要问：这是为什么呢？关键是一个思想观念认识的问题。观念决定思路……
改进乡镇畜牧兽医站工作作风
增强工作执行力的规定
第一条 为进一步改进乡镇畜牧兽医站的工作作风，增强工作执行力，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于实行党员领导干部问责的暂行规定》、《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》、《中共巴中市委改进工作作风增强工作执行力的规定》、《巴中市损害投资软环境行为责任追究办法》、《平昌县加强投资软环境建设的规定》、《平昌县基层畜牧兽医站管理办法》等法律、法规和规范性文件，现结合全县实际，特制定本规定。
第二条 本规定适用于全县乡镇畜牧兽医站及其工作人员。
第三条 按照“一岗双责”要求，乡镇畜牧兽医站主要负责人是改进工作作风增强工作执行力和维护投资软环境的第一责任人；其他工作人员根据分工，对职责范围的工作作风建设和执行力承担工作和纪律及经济责任。
第四条 对有下列行为之一的，视其情节，给予相关责任人批评教育、诫勉谈话、调离岗位、免职等问责处理，按管干权限报送相关部门给予党纪、政纪处分，并追究经济责任，触犯法律的移送司法机关依法追究法律责任。
（一）违反“四个服从”和省委“四个特别”的要求，对县委、县政府重大决策部署及县主管局下达工作任务执行不力，有令不行，有禁不止的；
（二）履职不到位，不如期按质完成任务，或不作为、慢作为、乱作为，造成损失或不良影响的；
（三）不按照“属地管理，谁主管，谁负责”的原则，做好安全、信访稳定工作，不定期排查和报告，发现隐患不及时妥善处置，或处置不当，造成事态恶化，影响社会稳定的；
（四）工作人员“庸懒散”、“吃拿卡要”，社会形象差的；
（五）不执行《平昌县基层畜牧兽医站管理办法》，不积极增收节支，利用公款吃喝、旅游，乱支出，单位经济管理混乱和出现亏损及负债的；
（六）不加强单位资产管理，造成资产流失及设施设备损坏、丢失的；或不按程序报批，或未经批准，随意处置单位资产或设施、设备的；
（七）单位收入不入账、支出发票不符合国家财务管理要求、贪污或挪用公款、专项资金发放不到位、超标报销费用或将超标支出的费用转入中心报账的；
（八）不坚守工作岗位，上班时间上网聊天、打麻将、斗地主、钓鱼、做生意等从事与工作无关的；
（九）被所在乡镇“两代表一委员”民主评议为不合格的；
（十）工作时间内饮酒造成严重后果的；
第五条 对连续旷工超过10个工作日，或一年内累计旷工超过20个工作日的人员，给予停职学习、整改、书面检讨，并扣发累计旷工天数1至2倍的工资及旷工期间的福利待遇；对连续旷工1个月（含1个月）以上的，按自动离职处理，并报县人事局备案。
第六条 对违反国家政策或滥用职权的违纪违规行为，依法追究其法律责任，造成损失的，应承担赔偿责任。
第七条 工作人员不服从组织领导、工作安排、调动的，扣发安排或调动之日至履行时为止期间的工资和福利待遇；自安排或调动之日起，期满1个月仍不履行的，按自动离职处理，并报县人事局备案。
第八条 工作人员因工作调动，未在3日内向原单位移交清所经办的财产、物资、设备和财务往来账务的，暂停到调离单位上班，待办结移交手续后再上班，并扣发暂停上班期间的工资和福利待遇。
第九条 有下列情形之一的，扣单位主要负责人工作津补贴200元，并向县局写出书面检讨，对限期不改正的，实行诫勉谈话；对负有直接责任的人员扣工作津补贴300元，限期不改正的，调离到其他乡镇站工作。
（一）既不请假又不按时参加会议的；
（二）不按照城乡环境综合治理“五治三化”目标要求，搞好责任区域环境卫生的；
（三）单位和工作岗位各类办公档案资料及设备摆放无序的；
（四）不提升自身“三大能力”水平，不适应工作需要的；
（五）阳奉阴违，上有政策、下有对策的；
第十条 在实施动物检疫（协助检疫）过程中，不按照法律、法规及行业管理规定的职权、范围、程序开展工作，造成不良影响的，直接责任人应当承担其法律责任。
第十一条 不严格执行政策，有下列行为之一的，对直接责任人给予纪律处分。
（一）擅自扩大收费范围，提高收费标准的；
（二）对法定的行政服务收费项目只收费不服务，或只提供部分服务，先收费后服务，强制服务对象接受有偿服务或搭车收费的；
（三）不出具合法收据收费的；
（四）其他违反收费规定行为的。
第十二条 本规定由平昌县畜牧食品局负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
文明执法提高执行力学习心得体会
省行政执法机关中开展为期4个月的“依法行政、执法为民”文明执法教育活动。对于提高我们执法人员的政治，业务素质和依法行政水平有很大帮助。通过参加这次文明执法教育活动，对照检查自己在思想和工作上的情况，进行深入剖析，查摆出我在各方面存在的一些问题，现就这些问题进行自我剖析如下：1、法制知识不够全面。掌握全面的法制知识是依法行政的前提。作为宜城市畜牧局的工作人员，我相对其他年轻同志接触畜牧执法相关业务也不是很晚，但对于畜牧专业方面的法律法规没有深入的了解和实际的工作经验，制约了工作的开展。
2、理论学习不够。对马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志关于“八荣八耻”等重要论述学习不够深入，对其科学的观点理解得不深透，对建设社会主义和谐社会和落实科学发展观的基本思想没有完整的认识，平时学习只是流于形式，掌握的也只是只言片语，学习缺乏深刻的思考，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在有主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。
3、主动意识不够。工作中只注重对自己份内的事情的考虑，没有站在更的立场想问题。总是认识自己的工作能完成，很少的主动地为别人着想，觉得不拖单位的后腿就行；干点工作就会想到报酬；不精益求精。
对于上述自己所存在的问题，要利用这次文明执法教育活动，解决好我的三大问题，提升工作效率，进一步做好本职工作。我认为着重从以下几方面进行整改：一要加强理论学习，认真学好马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，十七大精神，以及各种林业行政执法涉及到的法律、法规等；二要树立以民为本的思想，以“三个代表”的要求为人民服务，使自己转变工作作风，端正服务态度，正确行使权力，提高办事效率和工作质量；三要加强法制知识的学习，使自己知法、懂法、守法、依法行政，提高执法水平；四要加强自身职业道德建设，使自己增强职业道德观念，形成良好的道德品质，形成高度的思想觉悟和精神境界，以良好的精神面貌去开展工作。
加强执行力建设实施方案
根据国务院、省政府第一次廉政工作暨加强执行力建设工作电视电话会议要求，为认真贯彻落实“鄂政办发[2008]26号”、“南政办发[2008]56号”等省市县文件精神,改变机关作风,加强效能建设,提高执行能力,更好地服务于全县经济建设和“三农”工作,确保全系统各项工作目标的顺利实现,畜特局决定在本系统开展提高执行力建设活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的“十七大”精神为指导，以依法行政为基础，以提高行政效能为核心，以强化行政督办和考核奖惩为保障，落实科学发展观，打造“阳光新政”，建设“学习型、法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型”机关。旨在通过整顿工作作风、加强自身建设、提高工作效率、健全服务体系，提高单位执行力，造就一支能干事、会干事、干成事的高素质干部队伍，确保部门工作各项任务目标顺利实现，推动畜特生产快速发展，促进财政增效、农民增收。
二、活动内容
按照《南漳县开展提高政府执行力加强政府目标管理活动的实施方案》，结合《畜特局落实政府工作目标实施方案》，决定从以下三方面入手，加强单位执行力建设。
（一）开展“六查六看”，整顿工作作风。1，查重大动物疫病监测值班，看是否存在未严格执行值班制度的问题；是否存在值班人员雇请临时工等非正式人员顶替值班的问题；是否存在脱岗、离岗和怠岗问题；是否存在突发事件信息不按规定及时报送，迟报、漏报、瞒报信息等问题。2，查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。3，查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、聊天嬉闹，工作时间上网炒股玩游戏等问题。4，查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。5，查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。6，查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。通过开展“六查六看”，改变旧的机制，建立完善新的机关管理制度，激发热情，鼓舞干劲，有效提高机关和干部职工的执行力，，进一步推动各项工作目标任务的顺利完成。
（二）加强三个力度，落实责任目标。①是在全县畜特系统中加强“三查三看三比”活动力度，即查工作、看位次、比贡献：联系实际，查一查本职工作做得怎么样，看一看工作成效和位次，比一比做了哪些努力和贡献；查业务、看能力、比学习：查一查业务技术，看一看业务水平是否在不断提高，比一比学习钻研业务精神；查思想、看作风、比服务：查一查是否具有爱岗敬业意识，看工作纪律和作风建设，比一比开拓进取和热情服务精神。②是加大责任目标落实力度。按照《畜特局落实政府工作目标实施方案》和工作流程图，层层分解落实任务，建立倒计时提醒制度，进一步加大落实力度。③是加大督办检查力度。局加强执行力建设领导小组将密切配合县政府的检查督办工作，实行目标管理与过程管理相结合，强化日常管理，加强动态监控，定期通报情况，建立每月由责任人汇报进度制度，推动政府工作目标的扎实有序开展。
（三） 解决五个问题，优化发展环境。加强执行力建设，要从内部治理入手，解决部门存在的作风不实、效率不高、运转不畅等问题，激发活力、增加动力、形成合力，进一步优化发展环境，为全县经济建设和社会发展注入新的生气。结合我局工作,重点在解决以下五个方面的问题上取得实效：①在解决“事难办”问题上取得实效。重点解决服务态度、办事效率低下等问题。②在解决不作为、乱作为问题上取得实效。重点解决在实施行政许可时，不依法许可、不履行告知义务、违规许可、违规收费等违反《行政许可法》的问题。③在解决执行政策不到位问题上取得实效。重点解决令不行、禁不止、上有政策、下有对策等政令不畅的问题。④在落实政务公开上取得实效。重点解决收费项目是否公开、行政许可是否公正、服务事项管理程序是否透明等问题。⑤在解决执法行为问题上取得实效。重点解决执法理念不清，执法不严等问题，做到严格执法、规范执法、文明执法。
三、活动的方法和步骤
按照县政府安排，活动从5月中旬开始，到8月底结束，具体分为宣传发动、查摆剖析、整改提高、巩固完善四个阶段。
（一）宣传发动阶段（5月15日—5月30日）。①加强学习。采取集中学习、分散学习、组织学习交流会等多种形式，组织干部职工认真学习国务院、省政府廉政工作暨加强执行力建设工作会议精神，学习市、县有关文件。②开展讨论。围绕“如何提高单位执行力、规范执法行为、优化经济发展环境”开展大讨论。在局机关组织开展“创一流工作业绩”演讲活动，做到人人发言，个个表态。③宣传教育。通过学习，使广大党员干部充分认识开展执行力建设的重要性和必要性，增强参与执行力提高的自觉性和责任感，为畜牧系统执行力提高打下坚实的思想基础。
（二）查摆剖析阶段（5月31日至6月20日）①广泛征求意见。在认真学习的基础上，结合实际，认真查找问题。将采取设立举报电话、设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求企业、群众的意见，接受社会各界的监督。②自查自纠问题。结合自身实际和工作职责进行自查自纠，并通过召开“拔刺亮丑”会、民主生活会、工作交流会等形式，认真查找问题。要深入查找影响执行力提升、环境优化和群众反映强烈的突出问题，重点搞好“六查六看”。
（三）整改提高阶段（6月21日至7月20日）①制定整改方案。针对查找出的问题，认真进行梳理，本着查出什么问题就整改什么问题、什么问题突出就解决什么问题的原则，制定切实可行的整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。②认真进行整改。要结合当前工作实际，从群众最关心的问题进行整改，务求整改到位。③公布整改情况。向全体干部职工公布整改措施和整改落实情况，充分听取意见，自觉接受监督。
（四）巩固完善阶段（7月21日至8月20日）①加强机关管理。针对查找出的问题及整改过程采取的各种措施，制定工作人员基本行为规范和机关工作质量标准，进一步完善机关管理制度。②完善绩效考评机制。把全系统工作目标、任务细化量化到每一个岗位每一个人，把工作任务、工作进度、完成时效列成表格，建立工作台帐，实行动态管理和跟踪监督。③建立健全“五项制度”。要以政务公开制强化民主监督，以服务承诺制明确服务标准，以首位负责制明确工作职责，以限时办结制明确工作时效，以责任追究制严肃工作纪律，逐步实现用制度管人、管事，最大限度提高单位执行力，确保各项工作落实到位。④搞好总结表彰。召开总结表彰会议，通报全系统开展提高执行力建设主题活动的情况，表彰工作业绩突出的干部职工，树立先进典型。
通过四个阶段的努力工作，进一步改进机关作风，强化公仆意识，规范执法行为，提升工作效率，锻造过硬干部队伍，树立全系统对外良好形象。
四、组织领导
以局机关为主体，成立提高执行力建设工作领导小组。由党委书记、局长黄光国任组长，党委副书记、纪委书记王辉洋、副局长袁启山、刘承义、工会主任华大全任副组长，局办公室、畜牧科、法规科、防监站、品改站负责人为成员，统一领导和组织开展提高执行力建设活动。紧紧围绕县委、县政府中心工作，采取明确责任、完善制度、强化监督、严格整治等措施，认真查找和纠正全系统中存在的"慵懒散"、"不作为、乱作为、慢作为"和"肠梗阻"等影响系统形象和工作效率的问题，成立了集中开展转变工作作风、治理"慵懒散"、提升执行力活动工作领导小组，进一步完善学习、会议、管理、公开、监督、处理等制度。
活动重点治理办事拖拉、服务态度差、工作效率不高、创新能力不强、工作纪律松驰、管理不严等问题，落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律的行为。重点解决能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散慢、不守纪律等不作为、慢作为、乱作为问题。活动分为动员部署、学习教育、剖析检查、整改落实四个阶段。全系统要认真查找制度建设中存在的薄弱环节，有针对性地完善，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题，做到认识到位，责任到位、措施到位、工作到位，综合运用一切行政、经济、法律手段，确保行业系统言必行、行必果，事事有着落，件件有回音，确保这次活动各项工作落到实处。使畜牧系统干部职工工作作风进一步转变，纪律进一步增强、精神面貌进一步改观、工作效率进一步提高，认真履行部门只能，提升执行力。树立畜牧系统良好形象，切实为"三农"服好务。
今年以来，雅安市畜牧局紧紧围绕市委、市政府提出的转变机关作风，加强机关行政效能建设的意见，结合本局实际，在全局范围内开展了加强机关行政效能建设活动。通过精心准备，扎实工作，确保了机关行政效能建设工作的顺利开展，促进了机关工作作风和各项工作的明显提高，实现了建设、工作“两不误、两促进”。
基本情况
及时召开动员大会，对本局转变机关作风、加强机关行政效能建设进行动员部署，迅速将思想认识统一到省委、省政府的要求部署上，将行动统一到落实市委、市政府的目标任务上。同时赓即成立了领导机构和办事机构，结合实际提出贯彻意见。
对照省委奇葆书记在讲话中指出的机关效能建设上存在的六个方面突出问题，结合活动中征求到的意见和建议，进行梳理归纳，正视问题，剖析原因，建章立制，并在工作中切实加以整改。
通过效能建设的开展，真正在以下方面收到实效：一是机关职能进一步理顺，管理职能得到了加强；二是干部职工的工作质量和服务水平得到了提高；三是宗旨意识进一步增强，机关作风明显好转，各项工作取得明显成效。
主要做法
加强领导，统一思想，提高认识
效能建设动员大会召开以后，市畜牧局及时召开会议进行了专题研究和部署，组建了机关效能建设领导小组，组建了由局长李春模任组长，副局长王一平、纪检组长梁刚任副组长，科级以上领导为成员的机关行政效能建设领导小组，统一指挥和部署全局效能建设工作。同时制定了《雅安市畜牧局机关效能建设工作实施方案》，明确了工作重点、方法步骤和要求。在整个活动中，市畜牧局认真组织实施，不图形式，不搞“过场”，为市畜牧局效能建设活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
市畜牧局把宣传发动和加强中层干部的思想教育摆到突出位置，并贯穿效能建设活动始终。为此，市畜牧局多次组织召开中层以上领导干部会议和全体干部职工会议，反复学习省委奇葆书记、巨峰省长关于加强机关效能建设电视电话会上的讲话精神，以及市委孟加书记、守培市长在再动员大会上的讲话精神和相关文件精神，同时印发了《机关效能建设公开承诺书》，完善了相关规章制度，这些措施的落实，为顺利开展效能建设提供了制度保证。
广开渠道，征求意见，认真整改
市畜牧局紧紧围绕机关行政效能建设的要求，认真查找单位和个人在效能建设方面存在的问题。局效能建设办公室发放征求意见表30份，广泛征求了下属单位和机关科室及社会各方面的意见和建议，他们对市畜牧局工作总体上予以了充分肯定，同时也征集到一些中肯的意见和建议，经过认真梳理和分析，主要集中表现在项目提速不够，优化组合不够等方面。针对查找的问题，市畜牧局突出“五抓”，加强了机关行政效能建设。(即：一抓政务公开，让所有职工都能明白局里发生的事情，让职工自觉参与到机关的各项工作中来，职工的情绪顺了。二抓制度建设，严格考勤请假制度，落实好“三项制度”，真正做到有章可循。三抓工作落实，做到能当天办的事绝对不过夜，让前来办事的群众来得高兴，走得满意。四抓廉政建设，把党风廉政建设和反腐败斗争与畜牧工作一并规划，一并部署，按照“谁主管，谁负责”的原则，形成一级抓一级，一级对一级负责的反腐倡廉工作机制；严格执行廉洁从政各项规定，严格禁止利用职务之便谋取不正当利益行为的发生。五抓干部素质提高，多渠道培养党员干部的情趣爱好；大力倡导勤俭节约之风，改进工作方式方法，增强服务本能，提高服务质量，努力塑造一支“政治素质好、工作作风硬、理论水平高、业务技能精”的畜牧兽医队伍。
建章立制，建立效能建设长效机制
建立 “三项制度”。建立首问负责制。以制度化的形式对前来机关办理行政审批事项或咨询、反映情况的单位和个人，做到热情周到、首问必答，首次接待办理的工作人员要认真办理、负责到底。对不属于本部门或本人职责范围的事项，要为当事人提供热情周到的引导服务。建立限时办结制度。要求各股室承办行政审批、公共服务事项及日常政务活动，必须在规定时限或承诺的时限内办结或予以答复。行政许可审批时限比法定审批时限减少50%。严格实行责任追究制度。健全了以负责人为重点的问责制度，明确问责范围，规范问责程序。加大对不作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的追究力度，不断提高执行力和公信力。
进一步清理行政审批事项，确保精简、效能、便捷。按照“四个凡是、四个一律”的要求，对原有的14项行政审批项目进行了清理，取消或下放了12项，仅保留了2项。
整合行政审批职能，将原业务部站行使的许可职能和行政审批职能统一集中到行政审批办公室，一个窗口对外，推进市畜牧局“两集中、两到位”工作的开展。对行政审批事项进行了清理，对审批项目时限进行了提速，完善了公开审批程序，优化行政审批流程。
完善科学民主决策机制，修订完善局各项工作制度，坚决执行上级制定的各项方针政策，认真及时完成上级下达的各项工作任务，杜绝敷衍塞责、推委扯皮。
精简会议文件。采取有效措施加强和改进会议、文件管理，文件在上年基础上减少20%。
推进政务公开和党务公开。认真执行《政务信息公开条例》，完善政务信息公开目录，编制信息公开指南，建立多渠道信息公开载体和平台。
新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面，增强了可操作性，建立起有效的管理约束机制，有力地促进了单位管理的制度化和规范化。
建设、工作“两不误、两促进”
抓好与生产发展相结合，努力提升规模化程度。以生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目、新农村建设试点建设项目、能繁母猪补贴和生猪养殖保险等政策的落实为载体，带动全市生猪生产的发展和品种改良步伐，促进规模化程度的不断提高。
抓好与疫病防控相结合，努力提升疫病防控水平。春秋两季集中防免疫为重点，抓好夏冬和日常补免，做到“应免尽免，不留空挡”；同时抓好疫病监测和做好应急准备工作。确保了我市大灾之年无大疫。
抓好与畜产品质量安全相结合，努力提升监督管理水平。继续深入开展无公害畜产品的生产和认证，强化饲料、兽药等投入品的监管，从源头上确保了畜产品质量安全。同时全面开展畜牧染污源普查，确保畜牧业污染源普查基础数据真实可靠，为保护生态环境、发展生态畜牧业，推进社会主义新农村建设提供决策依据。
抓好与机关作风建设相结合，努力提升畜牧系统形象。进一步完善机关内部管理制度，强化督查督办，提高时效性和工作质量，深入基层全力为畜牧业发展搞好各项服务工作，促进我市畜牧业又好又快发展。
主要成效：
通过机关行政效能建设的开展，“主动工作、快乐工作”的理念已经在全局形成，原不同程度存在的被动工作、效率低下等实际问题得到较大的改进，干部职工主动热情服务，高效快捷办理各项行政事务，同时促进全市畜牧产业健康快速发展。截止目前，全市肉类总产量为151158吨，与去年同期比较增长3.83%；牛奶产量为15178吨，与去年同期比较增长0.14%；生猪存栏110.53万头，与去年同期比较增长4.68%，生猪出栏105.46万头,同比增加5.84%;牛存栏23.1万头，与去年同期比较增长2.44%;出栏7.7万头，与去年同期比较减少2.16%；羊存栏47.07万只, 与去年同期比较减少2.38%; 出栏41.1万只，与去年同期比较减少0.17%；家禽存栏997.93万只，与去年同期比较增长3.07%，出栏2084.59万只, 与去年同期比较增长7.24%; 兔存栏430.14万只，与去年同期比较增长5.68%，其中：长毛兔397.56万只；兔出栏80.41万只, 与去年同期比较增长1.35%;畜牧业产值（现价）23.73亿元，牧业人均增收90元。
下一步重点规范和整改的方面：
加强“三项制度”的进一步完善和逗硬执行。
结合提出的“项目建设年”活动，以融入成都经济圈为工作的“抓手”，配合有关部门，储备一批、上报一批畜牧兽医项目。
—养—加企业的服务工作，详实掌握企业生产、经营及投资动态，积极为他们提供各种政策信息，主动配合有关职能部门为他们排忧解难，通过对他们的服务，展现我市优越的投资和发展环境。
关于进一步治理庸懒散问题加强机关纪律作风建设的实施方案
各乡镇畜牧兽医站，区动物卫生监督所，区动物疫病预防控制中心，局属各股室：
按照区纪委、区监察局《关于进一步治理庸懒散问题加强机关纪律作风建设的意见》（泸龙纪发[2011]8号）要求，为进一步治理庸懒散问题，以治庸提能力，以治懒增效益、以治散正风气，加强机关纪律作风建设，结合我局实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，采取明确责任、完善制度、强化监督、严格整治等措施，认真查找和纠正畜牧系统存在的“庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”等影响畜牧系统形象和工作效率的问题。努力使干部部工工作作风进一步转变、纪律观念进一步增强、精神面貌进一步改观、工作效率进一步提高，有力推动龙马潭区畜牧事业又好又快发展。
二、主要内容
治理庸懒散问题，以局机关和各乡镇畜牧兽医站为重点，以加强作风建设和效能建设为载体，以提高干部队伍执行力、提升行政效能、优化发展环境为目的。重点治理干部办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严、落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律的行为。
（一）治庸提能力。克服平庸作风，重点治理领导干部工作主观能动性不强，对区委、区政府决策和部署不能坚决贯彻落实；不认真履行职责，管理混乱，考核和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；干部素质差，不讲标准，不讲效率，工作被动应付，质量不达标准，不研究新情况、新问题，用条条框框限制市场主体合法行为，影响经济发展等问题。
（二）治懒增效率。克服懒惰作风，重点治理没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，首问责任制和限时办结制执行不力；办事程序不规范，工作拖拉，推诿扯皮，得过且过，对遇到的新困难和群众反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题。
（三）治散正风气。克服散漫作风，重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关的事情，随意串岗脱岗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活，群众意识、服务意识淡薄，门难进、脸难看、话难听、事难办，作风粗暴，服务态度差，弄虚作假，虚报浮夸，群众满意度低等问题。
三、方法步骤
7月1日至11月20日为集中治理时间，具体方法和步骤：
（一）教育启动阶段（7月1日——7月31日）。成立组织领导机构，结合实际，制定具体集中治理工作方案。采取会议、墙报、网络等多种形式，宣传开展整治活动的必要性和重要性，增强机关干部参加整治活动的自觉性。
（二）自查阶段（8月1日——8月31日）。各单位通过职工大会、站务会等形式，通过自己找、别人提、领导点等方式，查找个人是否存在庸、懒、散等纪律作风方面的倾向和行为表现，对本单位存在的个性问题和共性问题进行全面、准确、客观的把握，为集中整改做好准备。
（三）整改阶段（9月1日——9月31日）。具体分以下步骤进行：
1、实行公开承诺。各单位要结合自查和上级检查中发现的问题，制定具体整改方案，明确责任，确保整改到位，推动工作效能进一步提高。干部职工要对克服和避免出现庸、懒、散等纪律作风问题作出承诺并在单位政务（党务）公开栏目进行公开，形成有效开展自我监督、群众监督和组织监督的局面。
2、解决突出问题。对干部职工以前存在的一般纪律作风问题，要以教育为主，能够认识到位和改进明显的不予追究。对个别给单位形象和工作效能造成重大损失和严重影响的要做出深刻反省和恰当处理。对边治理边违反、顶风违纪的问题要严肃查处，情节严重的要给予当事人党纪政纪处分，并追究相关领导的责任。
3、建立完善规章制度。各单位要借这次集中整治活动，针对发现的问题，进一步建立、完善队伍建设和机关管理的各项规章制度。要提高规章制度的执行力，加强监督检查，做到奖惩分明，实现用规章制度管事、管人的目标。
（四）监督检查阶段（10月1日——10月31日）。区纪委监察局、区委目督办、区政府目督办、区直机关工委和区效能办等相关单位组成督查组，对乡镇（街）、区级各部门开展整治工作情况以及整改落实情况实行一周两督查，半月一通报。对重视不够、落实不力、推进缓慢、整改不到位的单位和个人要按相关规定进行问责处理。我局领导组将对各畜牧兽医站整改落实情况的督查。
（五）总结巩固阶段（11月1日——11月20日）。机关纪律作风建设是一项长期任务，旧问题解决了，还有可能出现新的问题。要树立常抓不懈、警钟长鸣的思想，及时组织开展对集中治理庸懒散问题总结提高，吸取教训，提炼经验，巩固集中治理成果，加强长效机制建设，采取各种行之有效的措施，注意发现和解决新情况、新问题，保证机关纪律作风持久保持在良好状态。
四、工作要求
（一）强化学习和宣传教育。要强化理论学习，组织广大干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会和刘奇葆同志在省纪委九届七次全会上有关作风建设和治理庸懒散问题的讲话精神。要强化“以人为本、执政为民”主题教育，通过开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化党员干部群众观念，做“以人为本、执政为民”的表率。要强化典型教育，通过深化对杨善洲、王瑛等先进事迹学习宣传活动，充分发挥先进典型的示范作用，激励广大党员干部干事创业的热情。要强化对庸懒散治理工作的必要性和重要性的宣传，使每名机关干部都参加到集中整治工作中来，做到人人都要受到教育，人人都要作出承诺，保证治理工作取得实效。
（二）加强监督检查。局领导组将加强对各乡镇畜牧兽医站的监督和检查，把治理庸懒散问题贯穿于乡镇动物防疫检疫等日常督查工作中，准确掌握情况，确保督查实效。要强化暗访督查，有针对性地开展暗访工作，发现问题，督促整改。对群众反映的重点问题，进行跟踪督办。要强化问责力度，对违反作风建设和效能建设规定，履职不力、办事拖拉、作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责等造成重大损失和恶劣影响的庸懒散问题，按照《四川省行政机关责任追究制度》等规定严肃追究相关单位和人员责任，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题。
（三）建立长效机制，统筹兼顾，加强协调推进。要建立健全相关制度，形成工作长效机制。要认真处理好开展治理庸懒散问题、进一步加强机关纪律作风建设工作与其他工作的关系，注意同贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及深入纠风治乱、加强软环境建设、加强行政权力运行制度建设等有机结合，发挥合力作用，以集中治理活动的成果，促进机关各项工作的开展。
近日，下关区局组织召开了强化行政执行力建设学习讨论会。与会同志学习了下关区委下发的《关于进一步加强行政执行力建设的意见》，结合自身查找差距，剖析原因，提出改进措施。为进一步提升行政执行力，下关区局在解决好三个问题上下功夫，做好引导教育工作。
一是要解决怕犯错误不敢作为的问题。要求大家打破社会上流传的“干得越多错误越多”的思想，坚信只要坚持依法办事、公正司法就不会干错事，就不会发生“干得越多错误越多”的事情，只会越干越好。二是要树立敢于作为、敢为人先、争一流的意识。引导大家立足岗位争先创优，奋勇当先，争当排头兵。建立业绩奖惩激励机制，把绩效考核作为推荐提拔、评选先进的依据，发挥奖惩激励的杠杆作用，鼓励先进、鼓励冒尖，让有能力的人有舞台、有岗位、有地位、有干劲、有作为。三是要强化责任追究解决不作为的问题。建立工作目标责任制，实行目标任务落实到岗位、量化到个人，强化行政问责、责任追究，对工作消极、拒不履职、慢作为、不作为等行为个人严格落惩处措施，决不姑息，努力营造积极向上、奋发有为的环境氛围。
为更好的完成屠宰场检疫、冷库动物产品分销等工作，深入贯彻落实“瘦肉精”检疫、监管工作的整体部署，畜牧局积极行动，采取四项措施着力提升工作人员执行力。一是强化学习，优化服务环境。以开展“一学三提”活动为契机，明确具体学习日程、学习专题、学习重点和学习目标，加强全体干部职工政治理论和业务知识的学习。在进行政治理论学习的同时，认真学习省州关于动物检疫、畜产品安全管理工作的方针政策和无疫区建设等相关法律法规。通过学习，切实解决工作中存在的知识面窄、业务能力不高、办事效率低、服务意识淡薄等现象。二是突出重点，抓好各项检疫工作的提升。以落实“瘦肉精”检疫监管为依托，多措并举，加强生猪、牛定点屠宰场的管理；坚持打牢基础，狠抓重大动物疫病防控工作；坚持严厉执法，切实加强畜产品质量安全管理。三是明确职责，责任到人。局机关把工作任务层层分解落实，责任到科室到人，强化责任追究机制，执行首问责任制。同时，做到分工不分家，全体干部职工在具体工作中密切配合、相互协作、加强沟通，发挥团队精神，增强整体战斗力，共同承担各项艰巨任务。四是完善和执行各项制度。进一步完善考勤制度、请销假制度、廉洁勤政制度、午间禁酒制度、用车制度等，并严格执行。通过开展“执行力提升”活动，构建起教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，实现干部职工的责任意识明显增强，群众对机关的满意度明显提高，整个机关内部形成“讲执行力、比效率，讲清正、比形象，讲服务、比贡献”的良好风气。
开展“增强责任心、增强执行力、增强纪律观念”主题教育活动
按照《中共景谷傣族彝族自治县委、景谷傣族彝族自治县人民政府关于开展“增强责任心、增强执行力、增强纪律观念”主题教育活动的实施意见》（景发〔2009〕41号）的安排和部署，自主题教育活动开展以来，在局党组领导班子和任实职副科级以上领导干部及各农业站、各单位、局机关各股室主要负责人、局党总支下设各党支部书记的积极参与下，以饱满的政治热情，紧密结合农业工作实际，认真开展“三增强”主题教育活动，圆满地完成了“学习动员、意见征求、查摆问题、总结提高”四个阶段的各项工作，教育和引导领导干部深刻认识强烈的责任心和勇于负责的态度对待工作的重要意义，明确本单位的职能职责，细化责任内容，加强责任考核，努力做到领导干部敢抓敢管，勇于负责，增强了责任心；教育和引导领导干部深刻认识加强执行力建设，切实解决存在的作风不实、效率不高等问题，增强了执行力；教育和引导领导干部认真学习法律法规党纪政绩，全面塑造县委政府提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，增强了纪律观念，取得了“三增强”主题教育活动新成果。现就开展“增强责任心、增强执行力、增强纪律观念”主题教育活动总结如下：
一、开展“三增强”主题教育活动的主要做法及成绩
（一）高度重视、精心组织，切实抓好学习教育，确保“三增强”主题教育活动实现良好起步。
一是积极开展党员会议，确保学习教育活动及时卡站。县委、政府关于开展“增强责任心、增强执行力、增强纪律观念”主题教育活动实施意见下发后，县农业局党组即时召开党组会议，传达学习县委、政府“三增强”主题教育活动有关工作，在精心组织和充分做好各项工作的基础上，通过召开学习动员大会，迅速把思想统一到县委、政府的部署要求上来，保证了我局开展三增强”主题教育活动开好头、起好步。
二是领导带头，注重实效，确保主题教育活动形式多样、不走过场。由于本次主题教育活动的对象是局党组领导班子和任实职副科级以上领导干部及各农业站、各单位、局机关各股室主要负责人、局党总支下设各党支部书记，景谷农业局在此次教育活动中，坚持做到“两个率先”，即规定要求必学习的篇目，学习对象率先通读转读；规定要求边学边改、边学边提高，学习对象率先做到做好。为注重学习实效性，县局主要采取集中学习与个人自学，边工作边学习，同时，为抓好学习教育，制定了学习计划，保证了教育活动人员、时间、内容和质量的“四落实”。在学习教育活动中，县局共组织专题学习5次，实际参加人员245人次，其中，党组领导班子和任实职副科级以上领导干部11人，中层干部38人。学习内容为：（1）中央、省、市、县关于加强作风建设的有关规定，中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（中纪发〔2007〕7号）；（2）行政问责办法等四项制度；（3）《中共景谷傣族彝族自治县委关于在全县实行领导干部问责制的实施意见》（景发〔2008〕10号）、《中共景谷傣族彝族自治县委关于进一步加强和改进督促检查工作的实施意见》（景发〔2007〕16号）、《景谷傣族彝族自治县人民政府关于县政府部门及乡镇行政负责人问责暂行办法》（景政发〔2008〕48号）及《景谷傣族彝族自治县人民政府关于在全县行政机关试行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（景政发〔2008〕49号）；（4）《县委工作规则》（景发〔2006〕38号）、《政府工作规则》（景政办发〔2008〕29号），《中共景谷傣族彝族自治县委办公室、景谷傣族彝族自治县人民政府办公室关于改进领导同志考察调研接待工作的意见（试行）》（景办发〔2009〕62号）、《中共景谷傣族彝族自治县委办公室关于进一步规范向县委请示报告工作的通知》（景办发〔2009〕72号）、《中共景谷傣族彝族自治县委办公室关于印发公文办理的规定、承办县委大中型会议的规定、安排县委领导参加公务活动的规定的通知》（景办发〔2009〕30号）；（5）《中共景谷傣族彝族自治县委办公室、景谷傣族彝族自治县人民政府办公室关于严禁副科级以上干部公款学驾车、驾公车和公车私用的补充规定》（景办发〔2000〕24号）；（6）《中共景谷傣族彝族自治县委办公室、景谷傣族彝族自治县人民政府办公室转发市委办、市政府办关于机关事业单位党员、工作人员参与赌博和利用麻将、扑克等娱乐工具搞“小刺激”进行变相赌博处理办法的通知》（景办发〔2007〕47号）；（7）本系统、本行业相关的法律法规规章等，通过学习活动，党组领导班子和任实职副科级以上领导干部及各农业站、各单位、局机关各股室主要负责人、局党总支下设各党支部书记撰写了5000字的读书笔记11篇，学习心得体会49篇。
（二）扎实抓好查找问题阶段各项工作，不断把“三增强”主题教育活动引向深入
1.广泛征求意见，切实找准存在问题。在“三增强”主题教育活动中，局党总支通过设立意见箱、发放征求意见表、农业信息网开设专栏等多种形式，开门纳谏，广泛征集社会各界特别是普通群众对农业局班子和班子成员的意见和建议，向干部职工和社会发放《农业局领导班子“三增强”主题教育活动意见、建议征求意见表》82份，收回82份，征集意见、建议32条，经整理、归纳为以下9个方面：
（1）要切实增强责任心、增强执行力、增强纪律观念；
（2）要科学规划，合理布局重点农业产业；
（3）要切实加强重点项目的建设、监督与管理；
（4）要进一步提高认识，扎实推进基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目工作；
（5）要加强农业综合执法队伍建设，强化农业综合执法；
（6）要多向上级争取项目和资金支持；
（7）要切实加强农业农村工作的宣传报道工作；
（8）要加强网站建设,确保网络畅通;
（9）要继续加强党风廉政建设。
2.认真搞好领导班子及领导班子成员群众满意度民主测评。县农业局党组通过向社会发放民主测评表，对我局领导班子及成员的“增强责任心、增强执行力、增强纪律观念”等三项的群众满意率进行测评，共发出测评表82份，收回82份，测评结果为：景谷农业局领导班子群众满意率为91%，领导班子成员的综合群众满意率为88%。
3.认真开好专题民主生活会。根据意见征求和领导班子成员自检自查找出的问题与存在的不足，我局于12月22日下午召开了领导班子专题民主生活会，11个任实职副科级以上领导干部从思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等结合本次县委、政府开展的“三增强”活动，认真对照检查、分析存在的问题的原因，通过开展批评与自我批评切实找准存在的不足，提出整改措施，明确今后努力的方向。
（三）抓整改、见实效、确保“增强责任心、增强执行力、增强纪律观念”主题教育活动真正成为群众满意工程。
明确整改重点。我局领导班子及其班子成员通过对本次主题教育活动的群众满意度的测评和所征求的意见进行认真分析，查找问题，在领导班子和成员中找出差距，认真梳理，局党组提出了整改方案，认真进行整改。
1.整改方案
（1）加强政治理论和业务学习，提高执政能力。一是坚持用科学理论武装头脑，不断提高班子的整体执政能力。始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，把理论学习与中央和省、市、县的中心工作结合起来，提高总揽全局的能力，切实解决人民群众反映强烈和不满意的问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。二是进一步增强学习的主动性和自觉性，深刻认识理论对实践的指导作用，增强学习的紧迫感，强化学与思，学与干的结合。同时，要与工作中遇到的难点问题结合起来，提高应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习的成果转变为工作的思路和措施。
（2）加强团结，努力提高班子的凝聚力和战斗力。加强宏观决策，正确处理民主与集中的关系。坚持完善重大事项集体决策制度，实现决策的民主化、科学化和程序化。充分调动班子成员的积极性和主动性，形成班子的整体合力。
（3）密切联系群众，牢固树立公仆意识。一是牢固确立立党为公、执政为民的观念，抽出更多的时间和精力，深入基层、深入群众、深入一线，认真倾听群众的呼声和愿望，带着感情为基层和群众排忧解难，努力解决群众关注的热点难点问题，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，不断密切与群众的血肉联系。二是进一步加强党性修养和党性锻炼，带头贯彻落实廉政勤政建设，严格执行领导干部重大事项报告制度，增强自律意识，做到自重、自省、自警、自励，树立务实、清廉、公正的政府形象。
（4）大力弘扬求真务实、真抓实干的敬业精神。一是深入基层调查研究。围绕农业农村工作重心，有计划、有针对性地开展专题调查研究工作，总结新经验、解决新问题；进一步转变作风，讲求实效，弘扬求真务实、实事求是的优良作风。二是改进工作方法，提高工作效率。认真探讨和研究新形势下工作的新点子、新措施，不断优化发展环境，努力开创农业农村工作新局面。
2.整改措施
（1）切实增强责任心、增强执行力、增强纪律观念。一要增强责任心。教育和引导全局广大领导干部深刻认识强烈的责任心和勇于负责的态度对做好工作的重要意义，明确本单位的职能职责，细化责任内容，加强责任考核，努力做到领导干部敢抓敢管，勇于负责。二要增强执行力。教育和引导全局广大领导干部深刻认识加强执行力建设是推动工作的内在动力，加强执行力建设，就是从内部管理入手，解决存在的作风不实、效率不高等问题，确保政令畅通，为全县农业又好又快发展注入新的生机。三要增强纪律观念。教育和引导全局领导干部认真学习法律法规、党纪政纪的相关规定，深刻理解纪律是我们取得一切事业成功的重要保障，严格遵守各项纪律和廉洁自律规定。
（2）理清思路，做好重点产业发展规划，合理布局农业产业。紧紧围绕县委、政府提出的巩固粮食产业，稳定甘蔗产业，培植壮大蚕桑、烤烟、水产、橡胶产业，积极发展芒果、咖啡以及冬季农业开发产业的发展思路，修编和完善重点农业产业发展布局规划，有效避免产业之间出现争土地、劳动力等矛盾问题，加快农业产业发展，为大力推进优势特色农业产业化发展提供科学依据。
（3）切实抓好在建项目建设、监督与管理。强化部门整体联动服务协调机制，加强重点项目建设的协调服务工作，备足机台、人力，健全管理制度，科学组织施工。加强对中低产田地改造、巩固退耕还林成果基本口粮田、村容村貌整治、优质常规籼稻良种繁育基地、测土配方施肥、数字乡村、农村沼气国债项目、水稻高产创建活动等重点建设项目的督导，将工作目标逐项分解落实到每位班子成员，明确完成时限和目标要求，圆满完成建设任务。强化项目的跟踪统计、分析和监测工作；切实加强项目资金的使用与管理，充分发挥财政专项资金的作用，努力提高在建项目的投资效率。
（4）扎实推进基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目工作，确保高质量完成项目建设任务。一要加强组织领导和政策宣传。为确保景谷基层农技推广体系改革与建设示范县项目顺利实施，成立了由县人民政府领导任组长，农业的局长任副组长，农业、畜牧、财政等部门负责人为成员的景谷基层农技推广体系改革与建设示范县项目协调领导小组，主要负责项目实施中的协调工作，并根据中央、省、市的相关要求，宣传好相关政策。二要加强技术指导。为确保项目实施按质按量完成，景谷县农业局成立了由局长任组长，班子成员任副组长，各示范项目组组长为成员的项目实施技术组，具体负责项目实施的技术指导和协调服务工作，科技人员实行分片分项目实行技术承包和责任到人。三要制定措施，加强绩效考评。根据5个主导产业、主推品种、主推技术，制定具体的项目管理办法、项目资金管理办法和绩效考核办法，明确项目实施的目标、内容、责任、资金使用要求，保证项目实施工作有序开展。同时，根据示范项目的惩励办法，在项目实施结束后，将对示范项目进行绩效评价。四要加大成果总结宣传力度。要充分挖掘、及时宣传示范项目实施过程中的典型经验，大力宣传基层农业技术推广改革与建设的成果，大力宣传基层农业科技推广人员牢记宗旨、艰苦奋斗、服务“三民”的先进事迹，大力宣传基层农业技术推广体系建设、推进农村改革发展中的重要作用，激励广大基层农技人员建功立业。
（5）深入推进农业法治建设，努力提高农业执法水平。一要全面推进农业执法体系规范化建设。按照“五有”标准，着力在执法机构、队伍、制度、手段、行为等五个方面推进规范化建设，经过3—5年的努力，建立一支上下协调，素质和手段优良，制度完善、行为规范，适应农业执法工作要求的农业执法体系。二要进一步加大执法力度。深入开展农资打假专项整治、“两杂”种子市场监管、毒鼠强专项整治、甲胺磷等五种高毒农药专项整治、农产品质量安全专项整治、农业资源与环境保护专项整治、农业知识产权保护专项整治、野生渔业资源保护专项整治等执法行动，促进农业可持续发展，维护农民合法权益，确保农产品质量安全。三要强化农产品质量安全体系建设。强化农产品质量安全检验检测体系建设，建立健全县级蔬菜农残检测中心，在蔬菜主产区、蔬菜批发市场、农贸市场、超市建立蔬菜农药残留快速检测站（点），蔬菜农残超标率控制在5%以内。四要提升农产品质量安全水平。按照农业标准化生产要求，加强农业投入品监管，严格落实高毒高残留农药定点销售制度，基本解决蔬菜生产基地杜绝使用高毒高残留农药，着力构建农产品质量安全长效机制。推进农业标准化生产，采取多种形式，强化对农民的教育培训，提高农民的质量观念和安全意识，自觉组织标准化生产；加快无公害农产品基地、高标准生产基地建设，实行生产全过程控制，确保农产品质量安全。
（6）积极向上级争取项目资金支持，推动全县农业农村经济健康发展。始终坚持把加强农业项目建设作为加快全县农业发展，促进农业产业升级，增加农民收入的重要措施来抓，切实抓住国务院提出扩大内需、促进经济增长十项措施的良好机遇以及国家“良种补贴、粮食直补、农机补贴”为契机，结合中央、省、市农业主管部门的产业发展导向，认真做好农业项目的申报工作，积极争取上级项目资金的支持，以项目资金带动农村经济发展。
（7）加强网站建设，确保网络畅通。一要加强网站建设，确保网络畅通。进一步加强“政府信息公开网、数字乡村网、景谷农业信息网和农业科技推广网”等网站建设，确保网络畅通。二要切实做好景谷农业的宣传报道工作。及时为农民提供农资打假、农产品价格供求及科技信息等服务，进一步发挥景谷农业的社会影响力，逐步提升农业系统的社会知名度。
（8）切实加强党风廉政建设。一要加强自身建设，着力提高科学发展能力。要按照科学执政、民主执政和依法执政的要求，制定和完善党组工作规则、党政班子民主决策制度和中心组学习制度，优化管理，不断提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力，努力把广大干部职工建设成为科学发展的先锋、团结务实的楷模，切实增强服务意识，提高行政效能和服务水平。切实加强和改进领导方式和工作方法，集中精力谋发展、解难题、抓落实、促成效。二要依法办事,廉洁从业。认真抓好党和国家的相关法律、法规的贯彻落实工作。积极探索建立科学、合理、有效、操作性强的绩效管理考核办法，创新岗位绩效评价体系，提高机关工作效能。抓好政府信息公开、阳光政府四项制度的落实以及县委政府各项制度和单位各项规章的落实工作。要坚决执行好公务员“八条禁令”，落实好《云南省行政机关八项工作承诺》。认真贯彻党风廉政建设责任制的规定，勇于接受社会监督，透明执政，依法办事，廉洁从业。
二、开展“三增强”主题教育活动取得的经验及存在的不足
（一）取得的基本经验。经过近三个月的“三增强”主题教育活动，为我们积累了一定的经验，一是领导关心重视、领导责任到位是前提；二是思想认识到位，把提升认识、统一思想的工作放在首位贯穿活动始终是基础；三是督察指导到位，坚持“回头看”制度，及时进行查缺补漏，是确保教育活动得到扎实开展是关键。
（二）存在的问题和不足。一是个别领导干部工学矛盾关心处理得不够好，在工作繁忙时，学习上有应付现象，受教育不够深刻；二是领导干部自我查摆问题不够认真，有的虽然认识到自身问题，也进行了自我剖析和反省，但更多的只停留在口头上、书面上，没有真正落实到实际行动上。
三、今后的工作意见
“三增强”主题教育活动作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次学习实践活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把“三增强”贯彻落实到每个单位、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次主题教育活动成果。重点要在以下六个方面下功夫：
（一）在抓粮食生产上下功夫，确保粮食安全。一是突出重点，提高土地产出能力。积极扩大“单改双”面积，提高粮食生产复种指数，并集中项目资金，加强标准粮田和农业基础设施建设，促进全县粮食生产的发展。二是高产创建，提高科技支撑能力。认真组织实施“粮食高产创建年”活动，落实“一增四推”关键技术措施，即合理增加穗数，推广轻型高效栽培技术、病虫害统防统治技术、配方施肥技术和机械化作业技术，扎实提高粮食单产水平。三是加强监管，提高政策保障能力。狠抓各项强农惠农政策落实和宣传发动，加强各项补贴政策的监管力度，完善直补、良种补贴、综合直补办法，并尽快启动种粮大户补贴，充分发挥政策激励效应，让广大农民切实享受到政策带来的实惠，进一步调动农民种粮积极性，稳定扩大粮食播种面积。四是强化领导，提高行政推动能力。进一步加强粮食生产的组织领导，建立目标责任制，从提高效益上刺激农民种粮，从完善机制上激励基层干部抓粮，从健全体系上调动基层农技人员兴粮，千方百计确保粮食生产目标的实现。
（二）在抓产业化经营上下功夫，着力抓好永平现代农业示范区建设。一是积极巩固土地顺延承包成果，坚持承包土地长期稳定不变，全面落实耕地保护责任制，强化对土地承包经营权的物权保护，继续做好土地承包经营权证补发工作。二是培育壮大农业龙头企业。积极鼓励农业龙头企业带动或兴建紧密型的规模化农产品生产基地，完善与农民利益联结机制，实现规模化生产、订单式销售，并集中资金，重点培育一批起点高、规模大、效益好的龙头企业，提高农产品深加工增值能力。三是大力发展“一村一品”。按照“主导产业突出、集聚程度高、带动能力强、发展潜力大”的要求，积极鼓励扶持具有特色优势的村组，依托资源和产业优势，做大主导产业，做强主导产品，形成特色鲜明、规模化生产、专业化经营的村级块状经济。四是完善利益联结机制。大力推进“龙头企业+农民专业合作社+农户”的经营模式和实行利益共享、风险共担的经营机制，鼓励龙头企业采取最低保护价、设立风险资金、利润返还等多种形式，与农户建立更加紧密的利益关系，努力把松散型基地建设成紧密型、可控性基地。五是认真抓好永平现代农业示范区建设。按照优质、高效、高产、安全、生态的现代农业生产要求，在确保粮食安全的前提下，抓好现代蚕桑、渔业、烟草、甘蔗、蔬菜、畜牧业等产业开发，稳步推进永平现代农业示范区建设。要坚持用先进的物质条件装备农业、用先进的科学技术改造农业、用先进的管理理念指导农业、用先进的组织形式经营农业的理念做好永平现代农业发展示范区的详规，组织编制永平现代农业发展示范区的可行性研究报告，争取国家相关项目资金支持；做好现代农业发展的招商引资工作，加强农业基础设施建设，加快农业科技创新，大力发展附加值高、经济效益好、带动作用明显的农业产业，提高农业产出率、劳动生产率和农产品加工转化率，增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，实现农业产业又好又快发展。
（三）在加强农产品质量监管上狠下功夫，确保人民群众餐桌安全。一是全面推进农业执法体系规范化建设。按照“五有”标准，着力在执法机构、队伍、制度、手段、行为等五个方面推进规范化建设，经过3—5年的努力，建立一支上下协调，素质和手段优良，制度完善、行为规范，适应农业执法工作要求的农业执法体系。二是进一步加大执法力度。深入开展农资打假专项整治、“两杂”种子市场监管、毒鼠强专项整治、甲胺磷等五种高毒农药专项整治、农产品质量安全专项整治、农业资源与环境保护专项整治、农业知识产权保护专项整治、野生渔业资源保护专项整治等执法行动，促进农业可持续发展，维护农民合法权益，确保农产品质量安全。三是强化农产品质量安全体系建设。强化农产品质量安全检验检测体系建设，建立健全县级蔬菜农残检测中心，在蔬菜主产区、蔬菜批发市场、农贸市场、超市建立蔬菜农药残留快速检测站（点），蔬菜农残超标率控制在5%以内。四是提升农产品质量安全水平。按照农业标准化生产要求，加强农业投入品监管，严格落实高毒高残留农药定点销售制度，基本解决蔬菜生产基地杜绝使用高毒高残留农药，着力构建农产品质量安全长效机制。推进农业标准化生产，采取多种形式，强化对农民的教育培训，提高农民的质量观念和安全意识，自觉组织标准化生产；加快无公害农产品基地、高标准生产基地建设，实行生产全过程控制，确保农产品质量安全。
（四）在专业合作社培育发展上狠下功夫，不断探索创新模式。全面贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》，积极引导、帮助农民加快组建农村专业合作组织，加大扶持力度，强化指导服务，开展培训教育，完善和配套合作经济组织的章程和制度，不断提高农民的专业化生产与合作程度、农民参与农业产业化经营的程度，加快培育一批“生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化”的“四化”合作社，充分发挥专业合作社在组织农民、参与市场、对接龙头、抵御风险、增加收入的作用，提高专业合作社的规模化水平和辐射带动能力。创新经营组织形式，不断提高农民的组织程度，推进农业产业化经营和农村经济的发展，把农民专业合作社培育成为我县发展现代农业和建设社会主义新农村的重要组织载体。
（五）在抓自身建设上下功夫，着力提升领导农业科学发展能力。一是加强干部理论学习。大力开展加强干部学习培训工作，大力提升全局干部综合素质和贯彻落实科学发展观的能力。二是加强干部管理。进一步强化干部管理规章制度建设，加大干部培训和交流的力度，真正把那些想事的、干事的并且能干成事的干部用到合适的岗位上来。三是加强干部党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。
（六）在抓整改落实上下功夫，进一步巩固和发展学习实践活动成果。为确保活动取得实实在在的成效，要按照整改方案的要求，切实抓好整改落实工作，确保整改落实到位。一是进一步完善和落实相关制度。要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化；对已制定的整改制度，要进一步加大落实力度，巩固和发展活动成果。二是认真抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的局组书记负总责、分管领导具体抓、责任单位具体落实的整改工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位；局学习实践活动领导小组办公室要加强对负责整改落实情况的督促检查，并将整改情况采取多种形式在一定范围内通报，广泛接受干部群众的监督，落实监督机制。
