爱华网省局（公司）党组召开这次会议，主要是贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议和全国烟草行业2011年政治工作会议、职业技能鉴定工作会议精神，总结去年政治工作情况，安排部署今后工作任务，研究加强对市局（公司）“一把手”的监督工作，进一步推进人才队伍建设和领导班子思想作风建设，为全系统“卷烟上水平”、继续保持平稳健康发展提供强有力的人才支撑和组织保证。会上，云生同志传达了全国烟草行业2011年政治工作会议、职业技能鉴定工作会议精神，毅力同志作了工作报告，希望大家认真学习领会，结合工作实际抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、切实加强人才队伍建设，为全系统“十二五”发展提供强有力的人才支撑
在全国烟草行业2011年政治工作会议上，姜成康局长从坚持科学发展和贯彻落实中央人才强国战略的高度出发，深刻阐述了做好人才队伍建设工作的重大意义，就贯彻落实《国家烟草专卖局关于贯彻国家中长期人才发展规划纲要全面推进行业人才工作创新发展的实施意见》，做好今年和今后一个时期行业人才发展和人才队伍建设，提出了明确具体的要求。全系统上下都要深刻领会精神实质，切实增强做好人才工作的自觉性和坚定性。从省局（公司）系统来看，“十一五”期间，我们认真贯彻中央和国家局、省委省政府一系列部署要求，牢固树立“一流的事业要靠一流的人才来完成”、“人才资源是第一资源”的理念，坚持“深化改革、优化结构、加强培训、提高素质”的工作思路，大力实施人才战略和“百千万”人才工程，不断拓宽人才成长渠道，扎实推进用工分配制度改革，增强了干部职工队伍的活力和执行能力，为全系统平稳健康发展起到了基础性和关键性作用。“十二五”期间，我们要巩固和发展来之不易的大好局面，全面实现“卷烟上水平”和“走在全国前列”的目标任务，人才队伍建设依然是关键所在和潜力所在。为此，省局（公司）把人才培养作为实施“十二五”规划的“三个先行”之一，制定实施了《人才队伍建设规划》和《教育培训规划》。全系统要结合贯彻落实全国烟草行业2011年政治工作会议精神，进一步明确人才队伍建设的指导思想、目标任务和工作重点，把这项工作摆上更加突出的位置，切实抓紧抓好。（一）进一步明确人才队伍建设的指导思想根据国家局会议精神和我省实际，“十二五”时期，全系统人才队伍建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《国家中长期人才发展规划纲要（2010~2020年）》、《国家烟草专卖局关于贯彻国家中长期人才发展规划纲要全面推进行业人才工作创新发展的实施意见》和省委省政府的部署要求，以实施省局（公司）《人才队伍建设规划》和《教育培训规划》为总抓手，以深入推进“百千万”人才工程为主线，以加强企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才三支队伍建设为重点，以深化干部人事制度改革、用工分配制度改革为动力，进一步树立和践行“一流的事业要靠一流的人才来完成”和“人才资源是第一资源”的理念，坚定不移地实施人才强企战略，努力培养和形成规模适度、结构优化、布局合理、素质优良、充满活力的人才队伍，为推进“卷烟上水平”、全面实现“走在全国前列”目标提供全方位、强有力的人才支撑。（二）进一步明确人才队伍建设的目标任务要全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的原则，突出抓好企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍建设。企业经营管理人才方面，到2015年，各直属单位领导班子中取得硕士以上学历（学位）的比例达到10%以上，本科学历所占比例达到80%以上，专科学历所占比例降到10%以下，50岁以下的领导干部全部达到本科以上（含本科）学历；领导班子中要配备1~2名取得高级专业技术职务任职资格的领导干部，50岁以下的领导干部全部取得中级以上（含中级）专业技术职务任职资格。各级各单位经理层及中层管理人员总量适应并满足“卷烟上水平”发展需要，年龄、专业结构明显改善，素质明显提升，建立一支具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感，善于治企理政、推动科学发展的企业经营管理人才队伍，提升科学决策、驾驭全局和应对复杂问题的能力水平。专业技术人才方面，到2015年，专业技术人才总量保持在从业人员总数的15%以上，高、中、初级专业技术人才比例更加合理，高技术人才所占比例逐年提高，具有高级专业技术职务任职资格的达到140名以上，中级专业技术职务任职资格的达到1100名以上，初级专业技术职务任职资格的达到3000名左右。高技能人才方面，到2015年，全系统具有高级技师职业资格的达到30名以上，具有技师职业资格的达到300名以上，具有高级技工职业资格的达到2500名以上，高技能人才占技能劳动者比例达到30%以上。（三）进一步明确人才队伍建设的工作重点当前和今后一个时期，全系统要紧紧围绕人才发展工作目标任务，统筹兼顾，突出重点，远近结合，扎实推进人才队伍建设。一要坚持不懈地抓好大规模教育培训。加强山东烟草职工培训中心建设和异地改造，加大资金投入，按照电教化、网络化、远程化标准配备现代化教学设备，不断改善办学条件；加强师资队伍、课程体系、教材编制等方面建设，着力提高培训质量和水平。继续做好第二轮干部教育培训工作，将专题培训与素质培训相结合，增强教育培训的针对性和实效性。不断加强员工业务培训，采取岗前培训、岗位培训、专项技能培训、继续教育等多种形式，用5年时间把所有在职人员轮训一遍。二要继续深化干部人事制度改革。进一步健全完善干部选拔任用机制和有利于促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价体系，完善竞争性选拔任用办法，切实提高选人用人公信度，为优秀人才脱颖而出创造有利条件，真正让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来，真正让吃苦的干部能“吃香”、实干的干部得“实惠”、埋头的干部能“出头”，为德才突出的干部设立“超车道”，为实绩突出的干部提供“快车道”，为踏实肯干的干部设置“加油站”。总之，要明确导向，不让老实人吃亏。要坚持和完善从基层一线选拔干部制度，省局（公司）机关新进工作人员，除部分特殊岗位外，必须从具有两年以上基层工作经验的人员中选用。要加大机关干部基层锻炼力度，省局（公司）继续分批派机关干部到基层挂职锻炼，各直属单位也要建立新进人员到基层工作挂职等相关制度。三要认真做好高层次人才培养和引进工作。全面开展专业技术职务和职业技能人员评聘工作，畅通专业技术人才和专业技能人才晋升通道。全面推进首席专家制度，在烟叶主产区设立首席农艺师、首席调制师、首席评级师等岗位，在山东烟草科学院设立首席研究员等岗位，培养1~2名具有较高学术水平并在行业内具有较大影响的学科带头人。建立以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟，通过共建科技创新平台、开展合作教育、共同实施重大项目等方式，培养高层次人才。大力实施人才深造工程，建立高级经营管理人才、高级专业技术人才、高技能人才、后备干部等人才库，选派高层次人才赴先进国家培训，参加EMBA、MBA教育。加大人才引进力度，制定人才引进规划和管理办法，面向社会积极吸引行业外和海外高层次、高技能人才。四要深入开展职业技能鉴定工作。认真落实省局（公司）《加强一线队伍职业能力建设的指导意见》，健全和完善高技能人才培养、选拔、使用、激励工作体系。积极举办职业技能竞赛、技术能手评选表彰活动，营造学技术、比技术、岗位成才的良好氛围。充分发挥山东省技师工作站的作用，努力培养造就一大批技师和高级技师。大力推行资格证书制度，完善各类技能岗位设置，实行技术工人持证上岗。五要高度重视行业青年人才队伍建设。认真贯彻省局（公司）《关于进一步加强培养选拔优秀年轻干部工作的意见》，加强理想信念教育，全面提高年轻干部的思想政治素质。建立完善优秀年轻干部破格提拔工作机制，及时发现使用年轻干部中能够担当重任的优秀人才。加强后备干部管理，努力建设政治坚定、开拓创新、业务熟练、勤奋高效的后备干部队伍。六要创新人才发展工作机制。进一步深化用工分配制度改革，大力推进岗位管理，努力做到岗位设置更加科学、岗位职责更加明确、人员配置更加合理，实现从身份管理向岗位管理转变；建立工资收入正常调整机制，注重向基层、向关键岗位倾斜。进一步完善优秀科技人才评选表彰制度，继续做好行业优秀科技人才申报工程院院士、国务院政府特殊津贴、百千万工程国家级人选推荐工作。全面落实省局（公司）《科学技术奖励办法》及其实施细则，对在科研开发及技术成果转化中做出突出贡献的科技人才予以重奖。进一步完善“党组（党委）统一领导，人事部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合”的人才工作格局，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作领导体制和运行机制，着力营造“人才优先、以用为本、人尽其才”的人才成长环境。
二、突出抓好市局（公司）“一把手”监督，开创严格规范工作新局面
加强对“一把手”的监督，是加强党风廉政建设的关键环节，也是干部监督工作的重点和难点。烟草行业实行“三统一”后，地市级公司作为经营主体，“一把手”人、财、物通盘抓，责任重，权力大，是极易发生腐败问题的高风险岗位。国家局、省局（公司）党组和纪检监察部门一直把对市局（公司）“一把手”的监督作为重中之重，采取了一系列措施。总的看，省局（公司）对市局（公司）“一把手”的监督是到位的，市局(公司)“一把手”在自觉接受监督、加强廉洁自律方面做得是比较好的，要给予充分肯定。但也必须清醒地看到存在的问题和隐患。主要表现在：有的民主集中制原则落实得不够好，办事公开、民主管理不到位，依法决策、民主决策、科学决策水平需要进一步提高；有的不严格遵守干部选拔任用规定，违反干部任职回避制度安排亲属工作；有的规范经营意识不强，个别部位、个别环节依然存在不规范行为；个别领导干部廉洁自律意识还不够强，存在大手大脚、铺张浪费现象。对此，我们决不能掉以轻心、麻痹大意，要从维护行业良好形象、巩固全系统良好发展局面、关心爱护干部成长的高度出发，以贯彻国务院、省政府廉政工作会议为契机，以规范和制约权力运行为核心，以完善制度、强化执行为基础，以建立健全机制为关键，以严肃执纪为保证，进一步健全监督体系，加强监督和自律，着力打造想干事、能干事、干成事、不惹事的领导干部队伍，让国家局和省局（公司）党组放心，让行业干部职工满意。（一）突出监督重点要围绕规范和制约权力运行开展监督，重点抓好六方面监督，严格规范六种行为。一要切实加强对贯彻民主集中制情况的监督，严格规范决策行为。各单位必须严格执行民主集中制原则，对“三重一大”即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。集体讨论重大事项要坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则，有关部门要提出认真负责、翔实完备的决策依据和资料，不搞临时动议。讨论时要充分听取各方面的意见，主要领导要按照少数服从多数的原则决定有关讨论事项，防止决策上的随意性和个人说了算。这里特别强调，“一言堂”极易造成决策失误、贻害事业，极易造成权力滥用、毁掉干部，必须时刻警惕、坚决杜绝。二要切实加强对干部选拔任用工作的监督，严格规范选人用人行为。在选人用人过程中，要做到“五个必须”和“四个不得”：必须认真制定、严格落实领导干部年度调整方案；必须严格领导干部选拔任用程序，在民主推荐、干部考察、廉政审查、酝酿研究、讨论决定等环节认真把关；必须加大竞争性选拔领导干部工作力度，提高竞争性选拔干部比例；必须严格执行中组部下发的干部选拔任用工作“四项监督制度”，全面落实干部选拔任用事项报告、“一报告两评议”、责任追究等制度规定，坚持纪检监察部门全程参与干部选拔任用，提高选人用人公信度；必须全面推行新进人员公开招考制度，防止用人上的不正之风。领导班子成员特别是“一把手”不得个人决定干部任免事项，不得违反程序选拔任用干部，不得违反干部任职回避制度安排亲属工作、参加研究涉及亲属人事问题的会议，不得要求或者指使提拔自己的配偶、子女、其他亲友及身边工作人员。三要切实加强对生产经营纪律执行情况的监督，严格规范生产经营行为。要认真贯彻落实《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，切实发挥好内部专卖管理监督职能。卷烟经营方面，严格执行省局(公司)批复的计划，严禁脱离本地市场实际需求、盲目投放、冲击其他地区市场；严禁以集资、虚假订单等形式，套购倒卖卷烟；严禁虚拟客户、无码销售、捆绑销售；严禁直接向无证单位、个人销售卷烟。烟叶经营方面，严禁跨区收购、收购外地烟，严禁烟站工作人员弄虚作假、虚开发票、内外勾结、牟取私利，严禁无合同、超合同收购。复烤方面，严禁向未取得专卖许可证的单位或个人销售或提供加工过程中产生的副产品，严禁废弃烟草专卖品未彻底毁形就出厂出库。四要切实加强对“工程投资、物资采购、宣传促销”工作的监督，严格规范权力运行行为。当前，工程投资、物资采购、宣传促销领域既是违规违纪问题的多发区、易发区，也是整顿规范工作的“深水区”。要严格落实行业关于工程投资、物资采购、宣传促销的纪律规定，烟用物资采购、宣传促销一律实行公开招标、比质比价，任何人不得插手招投标活动，不得“打招呼”、“递条子”；各级领导干部不得参股烟用物资供应企业、不得占干股，不得与之有关联交易，这既是对领导干部廉洁自律的要求，更是必须严格遵守的纪律。近期，各单位领导班子都要结合创先争优领导点评工作，召开专题民主生活会，认真对照检查。对于违反制度规定的要主动纠正，对有以权谋私行为的要主动向组织讲清问题。同时，要按照党风廉政建设责任制要求，切实抓好责任落实。从今年起，凡在工程投资、物资采购、宣传促销中发生重大案件的，要对“一把手”进行问责。五要切实加强对落实行业财经纪律情况的监督，严格规范“三公消费”行为（即公款吃喝、公车私用、公费出国）。要严肃财经纪律，严禁委托理财，严禁对外担保，严禁未经批准乱上项目，严禁私设“小金库”。省局(公司)再次重申，多元化投资一律由省局(公司)统一组织，市局(公司)一律不得自行投资。要坚持勤俭办企业方针，坚决杜绝大手大脚、奢侈浪费。六要切实加强对领导干部8小时之外的监督，严格规范领导干部业余生活行为。市局(公司)“一把手”和领导班子成员中，交流干部越来越多，要把监督的触角延伸到“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”，全面加强对领导干部遵守社会公德、家庭美德、社会交往、廉洁自律等情况的监督，防止8小时之外出问题。（二）完善落实监督制度制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。要以全面贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其《实施办法》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为主线，进一步完善规章制度，强化执行力度，真正做到用制度管权、管钱、管事、管人。一要完善落实“三重一大”决策制度。各单位要坚持党委议事规则和决策程序，充分发挥预算、薪酬和“工程投资、物资采购、宣传促销”三个管理委员会作用，坚持重大问题集体决策。要认真落实中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》要求，规范“三重一大”集体决策的范围和内容，健全“三重一大”的提出、表决、执行和检查反馈程序，完善专家咨询、决策评估制度，严格考核和责任追究，实行全过程痕迹化管理，重要会议都必须有记录、有纪要。省局（公司）党组将组织专项检查，重点检查各单位落实议事规则、决策程序和痕迹化管理情况，对于违反规定的坚决纠正，严肃处理。二要完善落实“工程投资、物资采购、宣传促销”制度规定。全国烟草行业“两项工作”综合试点现场会后，省局（公司）按照“全面覆盖、全程控制”和“层级清晰、闭环管理、规范效率并重”的原则，对现有制度进行了全面梳理完善，并召开办公会通过了《采购管理办法》等一批规章制度，进一步强化了程序制约和制度规范。其中明确规定，对10万元以上的项目必须实施招标，对符合《省局（公司）集中采购目录》的采购项目必须公开招标，并作为一项硬指标抓好落实。对10万元以下的项目，要遵循比质比价、择优采购、公开透明、民主监督和简便高效的原则，采劝一事一议”和“批量研究”的方式组织实施。下一步，要尽快下发工程投资、物资采购、宣传促销的过程监督、审计办法，研究制定全系统《工程项目建设监督办法》，全面加强对工程投资、物资采购的监管。三要完善落实规范经营制度。省局(公司)党组决定，这次会上，省局（公司）将与各市局（公司）及省局（公司）机关有关部门签订《2011年规范卷烟经营责任书》，会后要集中开展一次规范卷烟经营大检查行动。5月份以市局(公司)为单位开展自查自纠，6月中旬后省局(公司)组织力量进行抽查，重点查找发现存在的问题和薄弱环节，研究提出治本之策。结合这次大检查，要做好“五抓”：一抓教育，结合开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动，开展卷烟规范经营教育和警示教育，并层层签订规范卷烟经营责任书，签到每位职工。二抓制度，根据国家局新修订的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》和检查发现的问题，修改完善省局(公司)系统《内部专卖管理监督工作规范实施细则》，全面推行规范经营明示承诺。三抓调度，建立日常销售数据调度分析机制，对异常变动及时进行预警。四抓考核，调整考核导向，弱化排名、同比增长等指标概念，强化精准营销和可持续发展的理念，避免盲目冒进、急功近利。各单位不得对客户经理下达硬性销量指标。五抓惩处，对于违法违规案件，实行“一案双查”，决不姑息迁就。四要完善落实财审管理制度。根据国家局《关于烟草行业全面预算管理上水平的指导意见》和《全面预算管理应用指南》，修订完善全面预算管理制度，充分发挥预算的“硬约束”作用。严格执行省局（公司）国有资产管理规定，加强资产管理，规范资产处置，防止资产流失，确保国有资产保值增值。加强资金监管制度建设，完善资金审批程序，发挥资金监管平台作用，加强过程控制，对重要事项或大额资金使用情况进行跟踪监督。完善经济责任审计制度，加强对领导干部行使事权、财权的审计监督，切实做到凡提必审、凡离必审，任期内两年审计一次。五要完善落实领导干部日常监督管理制度。认真落实省局（公司）党组《关于加强领导班子及领导干部管理监督的意见》，完善领导干部管理监督制度，强化日常监督。坚持领导干部礼品登记、收入申报和个人重大事项报告制度，确保将廉洁自律规定落到实处。坚持领导干部述职述廉、民主评议、定期报告工作和重大失职失误行为责任追究等制度，确保领导干部正确履行职责。加强领导干部信访监督，及时发现苗头，把问题解决在萌芽状态。（三）健全监督机制对“一把手”的监督工作是一项复杂的系统工程，必须建立完善有效的监督机制，充分调动各方面积极性，拓宽监督渠道，形成监督合力。一要强化上级对下级的监督。省局（公司）党组将定期听取下属单位的汇报，积极开展巡视工作，及时了解掌握“一把手”的思想、工作情况。省局（公司）各职能部门要坚持管理监督一体化的工作思路，把管理与监督同步考虑、同步实施、同步检查考核，切实履行好对各单位的监督职责。组织部门重点加强对干部选拔任用情况的监督，内管部门重点加强对规范经营的监督，审计部门重点加强对领导干部个人和单位项目的审计监督，财务部门重点加强对各单位落实财经纪律情况的监督，计划部门重点加强对重大投资情况的监督，纪检监察部门重点加强对领导干部履行职责、行使权力、廉洁从政情况的监督。烟叶、卷烟、专卖等业务部门都要各司其职，加强对相关业务领域的监督。要建立部门沟通协调机制，有效整合监督资源，对重大事项实行多部门联合监督，不断提高监督效率。二要强化同级监督。坚持集体领导和分工负责制度，“一把手”和成员要切实履行党内监督职责，严肃认真地开展批评与自我批评，增强领导班子解决自身问题的能力。各单位纪委书记尤其要行使好监督职能，发现问题及时提醒、及时报告，不报告的要严格问责。三要强化群众监督。领导干部生活在群众中，他们的是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。加强对领导干部特别是“一把手”的监督，离不开广大群众的广泛参与。要认真贯彻国家局《关于进一步推进烟草企业办事公开民主管理的意见》，充分激发职工群众参与监督的热情，大力推进办事公开、民主管理，扩大职工群众的知情权，保障职工群众的参与权，尊重职工群众的表达权，落实职工群众的监督权，真正把权力运行置于群众监督之下，让权力在阳光下运行。四要强化社会监督。积极参加政风行风热线和民主评议政风行风活动，充分发挥“12313”投诉咨询服务电话的作用，积极听取社会各界和服务对象的意见和建议，拓宽监督渠道。对重大项目，可以尝试邀请地方纪检监察和检察机关参与监督，形成内外监督合力。（四）严肃监督执纪依照制度规定查办违纪案件，是从严治党、推进反腐倡廉建设的重要措施。今后，对于苗头性、倾向性问题，要严格按照省局（公司）系统《党员领导干部廉政谈话制度实施办法》进行提醒谈话或诫勉谈话。对决策严重失误或工作失职造成重大损失或者恶劣影响的，滥用职权或者不作为引发群体性事件或者其他重大事件的，违反干部选拔任用工作有关规定导致用人失察、失误造成恶劣影响的，违反财经纪律和行业生产经营纪律造成重大或恶劣影响的，要按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》严肃追究责任。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。特别是对于实名举报，要加大查办力度，做到优先办理、限期办结、一查到底。要全面落实规范、廉政、稳定、安全“四个一票否决”制度，一旦发生问题，严格按规定追究“一把手”的责任。
三、进一步加强领导班子思想作风建设，不断提高执行力和执行能力
思想作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是思想政治素质的集中体现。我们要认真贯彻落实姜成康局长在全国烟草行业2011年政治工作会议上提出的要求，以开展创先争优活动和“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动为契机，以提高执行力和执行能力为目标，进一步加强各级领导班子思想作风建设。（一）切实加强理论武装思想理论建设是党的建设的根本，理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂。要把思想理论建设与学习型党组织建设结合起来，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一要丰富学习内容。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，加强对中国特色社会主义理论体系的学习，加强对世情、国情、党情的认识，加强对行业改革发展重大问题的研究，推动学习型党组织建设活动深入开展，真正使每位党员领导干部坚定理想信念，做真学真懂真信真用的表率。二要创新学习载体。牢固树立工作学习化、学习工作化的理念，探索丰富多样、贴近实际的有效形式，采取专家辅导、专题讲座、研讨交流等多种形式，调动广大党员干部学习的积极性和主动性，真正使读书学习成为一种生活常态、一种工作责任、一种精神追求。三要健全学习制度。着力加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习制度，坚持领导干部自学制度，建立健全各级机关干部的学习制度，鼓励广大干部在学习中成长、在学习中提升、在学习中建功，形成浓厚的学习氛围。四要坚持学以致用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习与解决实际问题结合起来，善于在把握大局中谋划发展，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，切实做到“站得高一点、看得远一点、谋得深一点”，增强工作的预见性、系统性和创造性。（二）深入践行“两个至上”要把“两个至上”行业共同价值观作为一切工作的根本出发点和落脚点，作为检验行业工作是非得失的根本标准，切实做到以人为本、执政为民。一要勇于负责。烟草人践行“两个至上”，不仅是人格品质、职业道德问题，更是责任担当问题。我们每一位干部特别是领导干部都要增强从我做起的责任感和紧迫感，切实担当起践行“两个至上”的责任，担当起促进科学发展的责任，担当起培育知名品牌的责任，担当起打基储抓规范的责任，担当起保民生、促和谐的责任。二要善抓机遇。各级领导干部必须进一步增强机遇意识、忧患意识，以只争朝夕的进取精神和雷厉风行的工作作风，全身心地投入工作，创造性地把国家局和省局（公司）决策部署落实到本单位各项工作中去，加快形成发展新优势。特别是面对困难和挑战，要发扬“亮剑”精神，发挥主观能动性，积极化解矛盾，切实解决问题，把握工作主动权，继续保持“十二五”平稳健康发展。三要争创一流。坚持高点定位，树立更高的赶超目标，始终保持满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态，坚持用改革创新的办法解决前进中遇到的矛盾和问题，推动现代烟草农业建设、卷烟品牌培育、专卖管理、人才队伍建设等工作向一流水平迈进。要用“两个至上”处理好各方面利益关系，继续实施烟叶生产生态村富民工程，深入推进零售客户致富工程，积极参与社会公益事业，为“卷烟上水平”创造一流的外部环境。（三）大力弘扬奉献精神要坚持潜心做事、低调做人、淡泊名利，力戒张扬、力戒浮躁、力戒漂浮，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓创新的勇气、清正无私的正气。一要突出一个“实”字，就是求真务实、脚踏实地、扎实苦干。领导干部做任何一项工作，都要体现科学发展观的要求，坚持实事求是，尊重客观规律，摸实情、讲实话、干实事、求实效。要勤下基层，深入群众，真心实意地为基层和群众解决实际问题。要坚持科学态度，讲求科学精神，加强分析研究，把握发展规律，多做打基储利长远、惠民生的好事实事，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。二要牢记“两个务必”，就是把弘扬艰苦奋斗精神作为加强思想作风建设的重要内容，牢固树立过“紧日子”的思想，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。当前，要按照国家局要求，切实加强会议管理，加强公务用车、业务接待、因公出国（境）管理，加强基本建设管理，严格开支，精打细算，进一步建设节约型企业。三要做到“三个正确对待”，就是正确对待成绩，正确对待组织，正确对待自己。要清醒地看到，我们工作中取得的成绩，首先要归功于国家局党组的领导，归功于各级党委、政府和有关部门的支持，归功于专卖制度提供的体制保障，我们仅仅是做了应该做的工作。每位领导干部都要多看到自己的差距和不足，从事业的角度审视自己，珍惜工作机会，立足岗位奉献，努力形成一心一意谋发展、专心致志干事业的良好氛围。（四）严守各项纪律规定一要严守政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与国家局、省委省政府和省局（公司）党组保持高度一致，确保令行禁止、政令畅通，确保上级决策部署得到有效贯彻落实。二要严守组织纪律，领导班子每名成员都要摆正自己在班子中的位置，“一把手”要总揽而不包揽、放手而不甩手、决断而不专断，其他班子成员要服从而不盲从、到位而不越位、分工而不分家，形成整体合力，发挥整体效能。必须严格遵守保密纪律，凡是集体研究的问题，未公布前，任何人不得向外泄露。三要严守群众工作纪律。牢固树立党的群众观念，坚持党的群众路线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到思想上重视群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，关心群众疾苦、倾听群众呼声，建立和谐的内部关系。四要严守经济工作纪律。严格遵守行业生产经营纪律规定，坚持依法行政，切实做到凡是国家局、省局（公司）明确要求的，必须坚决落实；凡是国家局、省局（公司）明令禁止的，必须立即停止；凡是国家局、省局（公司）制定的纪律规定，必须严格遵守。五要严守廉洁自律有关规定。特别是注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，时刻警惕和防范各种风险。工作之余，要把时间和精力更多地用在加强学习、思考工作、谋划发展上。在管好自己的同时，要从严从紧管好家属、子女和身边工作人员，树立清正廉洁的良好形象。（五）自觉接受各方面监督对于领导干部而言，自觉接受监督是政治上成熟的表现。全系统各级领导干部特别是“一把手”要牢固树立正确的权力观，本着对组织负责、对事业负责、对家庭负责、对本人负责的态度，切实增强接受监督的意识，自觉接受各方面的监督。要把上级监督看作对自己的爱护，把同级监督看作对自己的帮助，把下级监督看作对自己的信任，把社会监督看作对自己的支持，始终把自己置于组织和群众的监督之下，切实为人民掌好权、用好权。推进人才队伍建设和领导班子思想作风建设，加强对市局（公司）“一把手”的监督，意义重大，影响深远。我们要认真贯彻落实上级会议精神，进一步统一思想，明确任务，强化措施，扎实推进人才工作创新发展，全面建设高素质干部职工队伍，为全系统推进“卷烟上水平”、全面实现“走在全国前列”目标做出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！
