爱华网毛远新说：“关键在于要让群众离开不结实的房屋，特别是晚上，不能在室内过夜。”群众说：“房子倒了，但没伤着人，感谢共产党，感谢毛主席”。海城大地震成功预防，救万民于水火，毛远新就功不可没！
毛远新与海城大地震
1966年3月8日，河北邢台发生6.8级地震，党中央、国务院立即组织力量救灾，周恩来总理迅速赶到灾区看望受灾群众，检查落实救灾工作。邢台地震后，党中央、国务院对地震预测、预报工作非常重视，多次召开专门会议研究，周恩来讲，“要在党的一元化领导下，以预防为主、专群结合（专家和群众结合），土洋结合（土办法与洋办法结合），大打人民战争。”要各级政府、各级领导高度重视，抓好地震预测、预报工作。1974年6月7日到9日，国家地震局召开了专门会议。会后国务院又发了文件（国发[1974]69号）批转中国科学院《关于华北及渤海地区地震形势的报告》，把华北及渤海北部地区定为地震高危地区，包括京、津、唐、张地区，辽南地区（大连、营口、鞍山）。该文件说上述地区在今明年内可能发生强震。会上有些同志认为华北已积累七至八级地震的能量，提出华北有发生七级左右强震的危险。
中科院的报告提出：“为了落实毛主席‘备战、备荒、为人民’的伟大战略思想，贯彻执行中央关于地震工作‘以预防为主’的方针，”“要立足于有震，提高警惕，防备六级以上地震的突然袭击”，并具体提出四条建议：
一、加强对地震工作的领导，北京、天津、河北、辽宁等七省、市、自治区革委会都要有一名负责同志主管地震工作，建立健全地震局或地震办机构。
二、积极发展群测群防网，大搞群众运动。在生产大队和重要厂矿企业建立群众业余测报小组，农村特别要发挥中小学、气象站和群众科学实验小组的作用。
三、地震专业队伍要进一步开展科研工作，力争及时做出震前预报。专业队伍要与群众运动相结合，把开展群测群防作为自己的重要任务。
四、加强有关地区协作。 辽宁省地震办参加了这次会议。
历史已经证明，1975年2月辽宁海城7.3级地震和1976年7月唐山7.8级地震都在1974年召开的上述会议的预测之内。历史同样证明，国务院[1974]69号文件是非常正确和及时的。
从1974年开始，营口、海城一带接连发生了一百多次小震，省地震办（局）经常向省委报告地震发生的情况。1974年夏，国务院[1974]69号文件下发后，辽宁省委非常重视，专门开了几次会议，还请专家上课讲地震知识、监测方法等。辽宁省委常委按照国务院文件精神，决定：1、各级领导要重视地震监测和预报工作。2、建立健全省、地（市）、县、公社各级地震办公室，负责组织领导地震专业人员和群众业余的地震监测工作，宣传地震知识。3、在党的一元化领导下，贯彻周恩来总理提出的“以预防为主、专群结合、土洋结合、准备大震”的指示精神，在辽南的机关单位、厂矿企业、中小学校建立群众性的业余地震监测小组，形成网络。配备简单设备、仪器，监测地磁、地电、地下水、井水、氡气、环境、动物异常反应等变化，并注意收集整理民间地震知识、经验。4、组织地质、地震专业人员对业余人员进行必要的技术培训。5、对地震监测、预报工作加强领导，严格纪律。各地震监测点、监测小组不得擅自发出地震预报，只能将异常情况向当地地震办汇报，再由地震办逐级汇报。地震预报权只能属于政府。
从1974年开始，辽宁全省，特别是辽南各地迅速行动贯彻省委决定，建立了大量群众性业余地震监测点，监测小组。1974年12月发生过一次4.8级地震。在地震前，群专结合的监测网及时准确的作了预报。实践证明，他们的预报是正确的，国家地震局还专门破格为此发了简报。由此，专群结合监测地震的情绪更高了。
1974年下半年到1975年初，辽南营口、海城一带小震越来越频繁，震级逐渐升高。省地震办不断的将地震情况上报给省委。当时辽宁省委的主要领导对辽南、营口、海城一带发生较大地震高度警惕。特别是地震专家给省委常委上课时讲的“小震闹、大震到”的规律给他们非常深刻印象。根据国务院文件精神要求，省委常务书记李伯秋亲自负责这项工作。
1975年1月4日，辽宁省委又专门召开了预防地震的座谈会，国家地震局局长刘英勇专程赶来参加会议。会上，刘局长肯定了辽宁以预防为主，专群结合成功预报了4.8级地震的成绩，并说：“过去有人说，地震预报外国人没解决了，中国人也解决不了。这是错误的。我们解决地震预报，就是落实‘备战、备荒、为人民’的具体体现。”
主持座谈会的李伯秋书记对全省下一步的防地震工作提出了要求，他说：“就像打仗一样，我们要立足于早打，打大仗，打原子战争，立足于敌人突然袭击。要做到有备无患。”会后，全省防地震的工作，更进一步展开。
1975年2月4日凌晨，营口、海城一带发生5级左右地震，沈阳有强烈震感。李伯秋、毛远新等省委主要领导立即查问地震情况。省委办公厅主任尹灿贞根据华文（辽宁省革命委员会办事组组长，具体负责领导省地震办工作）凌晨的报告汇报说：省地震办（局）综合各方情况的预测意见是“在近期内，在营口、海城一带很可能发生破坏性地震”。李伯秋问：“破坏性地震具体指什么？”回答是5到6级地震。李伯秋与毛远新商量，主张向营口、海城一带群众发出地震预报，毛远新提出由辽宁人民广播电台直接播出，李伯秋说：“预测说是‘近期内，很可能’，什么叫近期内？一小时叫近期，十天半个月也算近期，电台一播，全世界都知道了。如果几天之内地震还不来，岂不要闹大笑话。”毛远新说：“关键在于要让群众离开不结实的房屋，特别是晚上，不能在室内过夜。”
然而，当时正是春节前夕，室外都在零下十几二十度，地震如果几天不来，是要冻伤人的。发出地震预报，还可能造成恐慌，可能有坏人借机造谣、捣乱，甚至形成难民潮，生产必然会受到影响。特别鞍钢很多工人的家就在海城、营口一带，影响了鞍钢的生产也是不得了的事情。
李伯秋与毛远新商量的结果，预报要发，但要采取比较稳妥的办法。就是省委电话通知营口、鞍山两个市，先召集海城县（属鞍山市）、营口县（属营口市）及当地驻军的紧急会议，省地震办派人去传达李伯秋代表省委提出的主要防震措施，然后通过各级干部、民兵下去动员群众不要在室内过夜。同时，通过县有线广播网直接传达下去。
毛远新又把商量的意见向代理省委第一书记曾绍山（沈阳军区政委）作了汇报，曾绍山表示同意，并说由他负责向当地驻军传达，要求当地驻军做好防震准备，还要随时准备派出部队去帮助地方救灾。
当天下午二时，在海城召开了紧急会议，传达了省委的指示意见，布置具体的防震措施。从当天晚上起，辽南地区，主要是海城、营口两县，所有人员都不要住在室内，生产队的大牲口、农业机械都要拉到室外。各级干部、党员、民兵全部下去，挨家挨户动员老百姓到室外去。在生产队，在城镇的居民区，用大喇叭广播，动员群众搬到室外居住，要做到家喻户晓。
2月4日下午，尹灿贞打电话向李伯秋、毛远新汇报：在海城的紧急会议已开完会，正在全面落实省委要求。李伯秋对毛远新说，他准备第二天去海城、营口等地检查落实情况。当时李伯秋正在生病，毛远新说他去。但李坚持说他先去。
2月4日19点36分，海城发生了7.3级强烈地震，整个辽宁省都被震动了。沈阳、辽阳等地都有房子倒了。地震发生后，李伯秋当晚就赶到海城。不久，他给曾绍山、毛远新打来电话，说灾情比估计的要严重得多，倒塌房屋很多，但群众情绪还好，高呼共产党万岁！毛主席万岁！群众说：“共产党、毛主席真神了，下午让我们搬出去，晚上就来地震”。群众还说：“房子倒了，但没伤着人，感谢共产党，感谢毛主席”。李伯秋还说，39军救灾部队已迅速到达灾区，正在开展救灾工作。
李伯秋书记从灾区回到沈阳后，毛远新即前往海城、营口等地，继续组织救灾工作。在大石桥（营口县政府所在地）39军驻地，39军副军长在军部礼堂的废墟前对毛远新说，2月4日那天真是巧了，当天下午鞍山市委、市政府带着春节慰问团来部队，四、五百人在军部礼堂开联欢会，地方领导、军队领导讲完话后，主持人宣布，接省委通知，所有人员不要留在室内，文艺演出不演了，请大家按秩序退出会场。人员退场后二十多分钟，大地震来了，整个礼堂塌下来，夷为平地，参加联欢会的军地双方人员一个也没伤着。
海城大地震后，据统计，全省倒塌房屋一百多万间，伤17000余人（其中重伤4200余人），死300余人（主要是老人、病人冬天不便搬出来，还有一些“胆大不怕死”的）。
有关部门估计，如果不发地震预报，死亡人数可能近十万人。
1975年10月1日，毛远新去新疆参加纪念活动，9月底路过北京去看望毛主席，先向毛主席汇报海城地震情况。毛主席说：“据说有预报，损失不大”。毛远新说；“别提预报的事了。发了预报后，我心里更加紧张，如果大地震迟迟不来，影响了生产、群众生活，成为茶余饭后的笑柄不说，省委还有何面目去见关东父老。”毛主席指着毛远新用浓重的湖南乡音说：“那也没有什么了不得的，无非是后人再给你编一个‘辽人忧地’（对照杞人忧天）的故事”。
毛远新说：“地震后，外面把这次成功预报吹得很高，但我总觉得有偶然性。上午发了预报，下午动员群众出来，当晚地震就来了，纯属巧合。”
毛主席说：“是偶然，但也反映必然，某种程度。”
1975年2月4日，辽宁省委上午10点发出了地震预报，当天晚上7点36分就来了地震，这纯属偶然。但从1974年国务院根据地震专家的预测专门召开了会议，并发出国发[1974]69号文件，辽宁省委根据周恩来总理的指示，做了大量的应对准备工作，健全了机构，组建了专群结合的监测网，普及了地震常识及防震教育，加上老天帮忙，4日凌晨将近5级的地震，提醒辽宁省委果断拍板发了预报。这大概就属于毛主席所说的某种程度上也反映了必然性。
地震预报的确是很困难的，因为人们无法观测到地壳运动的实际情况，也就无法确切掌握地震的规律。海城地震属于“小震闹，大震到”的类型，这只是地震的一种形式，唐山地震就不是这种类型。对地震专家提出过高的奢求是不客观的。
但是，也不能就此下结论说：地震灾害是不能预防的。
海城地震的成功预报说明，在人类完全掌握地壳运动的规律之前，也还是能找到某些可行的办法，最大程度降低地震造成的危害，特别是人员的伤亡。周恩来总理提出的“在党的一元化领导下，以预防为主，专群结合，土洋结合，大打人民战争”的方针，被海城地震成功预报的实践证明，至少在大量减少人员伤亡上是行之有效的。这才是真正的中国特色。
说到底，在预防地震灾害的问题上，还是需要领导、专家和群众的“三结合”。没有专家的地质结构分析、中长期预报和日常的专业性工作不行；没有充分发动群众组建业余地震监测网，没有普及地震常识和进行防震教育，也不行；没有党政领导的当机立断，采取有效的措施，还是不行。从某种意义上说，地震灾害的预防及救助，更象是党政领导的一项系统工程。
(苏铁山）
附录：世界上最成功的地震预报——1975年辽宁海城大地震
1、成功进行了短临预报，有效地减少了人员伤亡。
海城地震前，我国地震部门曾经作出中期预报和短临预报。早在1970年，全国第一次地震工作会议根据历史地震、现今地震活动及断裂带活动的新特点，曾确定辽宁省沈阳一营口地区为全国地震工作重点监视区之一。1974年6月，国家地震局召开华北及渤海地区地震趋势会商会，提出渤海北部等地区一二年内有可能发生5一6级地震。不久，国务院就批转了国家地震局“关于华北及渤海地区地震形势的报告”。对7个省、市、自治区发布了地震中期预报。1975年1月下旬，辽宁省地震部门提出地震趋势意见，认为1975年上半年，或者l一2月，辽东半岛南端发生6级左右地震的可能性较大。与此同时：国家地震局也提出了辽宁南部可能孕育着一次较大地震。2月4日0点30分，辽宁省地震办公室根据2月1—3日营口、海城两县交界处出现的小震活动特征及宏观异常增加的情况，向全省发出了带有临震预报性质的第14期地震简报，提出小震后面有较大的地震，并于2月4日6点多向省政府提出了较明确的预报意见。4日10时30分，省政府向全省发出电话通知，并发布临震预报。
由于震前作出了中期预测和短临预报，省政府和震区各市、县采取了一系列应急防震措施；因而大大减少了人员伤亡；比如，营口县政府在震前采取四条应急预防措施：①城乡停止一切会议；②工业停产，商店停业，：医院一般患者用战备车送回家，少数重病思者留在防震帐篷里就地治疗。城乡招待所、旅社要动员客人离开；③城乡文化娱乐场所停止活动；④各级组织采取切实措施做到人离屋、畜离圈，重要农机具转移到安全地方。上述防震措施得到了很好的贯彻，各街道、乡一方面用广播喇叭，另一方面派干部挨家挨户动员群众撤离危险房屋，有的还在露天放映电影，因而最大限度地减少了伤亡。如处于地震烈度9度区的大石桥镇，共有居民72000人，震时房屋倒塌67％，但只死亡21人，轻伤353人。再如，一个当地驻军，震前正同鞍山市春节慰问团举行军民联欢会，与会人员上千人，当接到紧急防震通知后，决定联欢会只讲话不演节目。结果人员刚刚撤离，地震就发生了，礼堂倒塌，只伤了一个最后离开的战士。
此外，由于震前广泛开展了防震减灾的宣传教育，使广大干部群众掌握了应急防震的知识，也有效减轻了伤亡和损失。如2月4日大连至北京的31次旅客快车，载满了1000多名乘客奔驰在地震区的铁路上。19点36分列车运行到极震区唐王山车站前，火车司机突然发现车头前方；从地面至天空出现大面积蓝白色闪光。这位司机懂得地震知识，马上意识到这是地光，判断地震即将到来，他沉着地缓慢减速，在减速过程中地震发生了。由于速度很低，未出现事故，安全地把列车停了下来，保证了全体旅客的安全。
海城地震发生在现代工业集中、人口稠密地区。该区绝大多数房屋未设防，抗震性能差，地震又发生在冬季的晚上，按照当地农村多数人的习惯，震时已都入睡。在这样的情况下，如果事先没有预报和预防，人员伤亡将十分惨重。国内其他未实现预报的7级以上的大地震，如邢台地震、通海地震、唐山地震的人员伤亡率分别为14％、13％、18.4％。按这三次地震的人员伤亡率平均值估算，海城地震人员伤亡将近15万，死亡可达5万以上。而由于发布了短临预报，震区各级政府组织群众预防，使全区人员伤亡共18308人，仅占7度区总人口数的0．22％，其中，死亡328人，占总人口数的0．02％，重伤4292人，轻伤12688人，轻重伤占总人口数的0。2％。
震前预报预防的成功，还带来了其他一系列的社会、经济效益。由于人员伤亡的减少，尤其是青壮年伤亡减少，有效地保证了灾区的抗震救灾、恢复生产和重建家园的顺利进行。减轻了由国家大量派出救灾人员和因停产而引起的损失。地震前，灾区工农业日生产总值2600万元，震后大部分在10天内恢复了生产，全区在2个月内就全部恢复了生产。如果没有预报和预防，按半年产的时间计算，将损失30—40亿元。另外，震前对一些要害部门进行了加固和处理，避免了可能发生的重大次生灾害。如辽阳参窝水库，是全省大型水库之一。原无地震设防，工程质量也有一些问题。1975年1月进行了坝体加固，地震时，坝区山石滚落，坝体裂缝加大，冰面出现90米长裂缝，但是整个大坝却安然无惹。又如，庆阳化工厂于1974年12月下旬对库存的4950吨易爆产品采取了紧急调出措施，免除了可能因地震引起的爆炸。
海城地震的成功预报，震动了世界。这是人类在自然灾害面前由被动到主动的具有重大意义的一步，它开创了人类短临地震预报成功的先河，使人们看到了地震预报的前景是光明的。据估计，海城地震预报拯救了10万余人的生命，避免了数十亿元的经济损失，仅就这一点来说，这次预报可以说是地震科学史上的一座丰碑。1976年6月，美国“赴海城地震考察组”负责人雷利教授在地震现场说：“中国在地震预报方面是第一流的。海城地震预报是十几年来世界上重大的科学成就之一”。
2．有效地组织抗震救灾，进一步减轻了地震灾害损失。
海城地震刚过，辽宁省政府就连夜在海城县成立了省抗震救灾指挥部，下设办公室、医疗卫生、物资供应、抢险维修、治安保卫、地震测报等机构，立即指挥实施救灾对策方案。省内末受灾的地、市，分别在海城、营口两县设立支援救灾工作站，分工包干救援。沈阳、辽宁军区也在震区设立了指挥部，指导当地驻军进行抗震救灾。如海城县驻军在震后10—20分钟就进入了救灾现场。据不完全统计，他们共救出2700余人。有一个团在地震当晚就救出426人。海城驻军某师一个侦察连，震后2分钟就进入县招待所，和随后派出的一个工兵营一起进行抢救，先后打了40多个洞，奋战了5昼夜，挖出60多人，共救活了18人。救人时一般先给伤员打强心剂，然后再抬出来，用这个方法救活了5名伤员。2月6日后，解放军开始全面清理废墟，每当清理一个地方，先喊一喊，听一听，看一看。2月9日上午11时，最后救出了一个被压埋了110个多小时的外地采购员，这个伤员身受重伤和3度冻伤，经医院及时抢救脱离了危险。
地震后，北京、吉林、河北等省市以及辽宁省内共派遣101个医疗队进入震区，医护人员共3480人。他们在当地群众和驻军协助下，在震后2、3小时内，基本上把重危伤员抢运到乡村临时设立的医疗点或交通方便的公路两侧，因地制宜地对伤员进行了急救处置。在震后12小时内基本上完成了伤员抢运任务。省政府紧急安排省内16个县级以上医院、军队3个野战医院以及灾区临时开设的3所医院接收治疗重伤员。到震后3月19日止，县级以上医院收治的4700多名重伤员已有3464人基本痊愈出院。震后震区还普遍开展了春季爱国卫生运动，制止了传染病的继续发生，使发病率大为减少。
震后，灾区人民在各级政府的领导下，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，较快恢复了生产，重建了家园。在恢复生产中，国家和省投资10．3亿元，震区自筹资金2．5亿元。在重建家园中，经过两年努力，农村共建用房857万平方米；经过16年努力，城镇共修建房屋355万平方米，公共设施11万平方米，国家和省级投资17．8亿元，灾区自筹4.6亿元。
3．要重视地震次生灾害的防治。
这次地震由于发生于严寒腊月的冬季，震后的次生冻灾、火灾严重。震前，连续多日偏南风，气温逐月回升，2月2日至3日，最高气温3—6℃，冰雪消融；但风云莫测多变，震后突然转东北风，漫天大雪，气温急剧下降，最低温度达-20℃以下，最高也在-5℃。气温的冷热巨变，加上多数人住在不防寒的简易防震棚内，造成了严重的冻伤。另外，防震棚多系易燃材料搭成，冬季严寒取暖再加之做饭、照明等，造成火灾亦很严重。据统计，火灾及冻灾共伤亡8271人，其中，冻死和捂死372人，冻伤6578人；震后共发生防震棚火灾3142起，烧死341人，烧伤980人。上述次生灾害伤亡人数占总伤亡人数32％，比例相当惊人，是值得记取的一条教训。今后在预报地震的同时，应同时考虑不同条件下次生灾害的预测、预防问题。
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