爱华网秦郡详细情况及洞庭郡的发现
一、秦郡详细情况
秦48郡：
1原秦有:陇西、北地、上郡、汉中、蜀郡、巴郡
2原韩魏地置:河东、三川、颍川、东郡、定陶、南阳、砀郡
3原燕地置:上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、广阳
4原赵地置:太原、上党、钜鹿、云中、雁门、代郡、邯郸、河间
5原楚地置:南郡、九江、泗水、东海、长沙、薛郡、黔中、陈郡、会稽
6原齐地置:齐郡、琅邪、胶东、胶西、济北、博阳、城阳、开胡
7越地置:闽中、南海、林、象郡、九原
秦地理表
全国合计:
内史46郡313县，都内史咸阳县。 一级政区 县[县数不准确] 内史26 陇西郡 7 、北地郡 6 、上郡秦 4 、九原郡 2、云中郡 2、 三川郡 14、 南阳郡 13 、颍川郡 13 、陈郡 12、砀郡 21、东郡 15 、济北郡 8 、齐郡 4 、胶东郡4 、琅邪郡 2 、薛郡 11、东海郡 12 、泗水郡 16 、河东郡 6 、上党郡 3、河内郡 7 、邯郸郡 5、钜鹿郡 4、广阳郡 3 、恒山郡 6 、太原郡 6、雁门郡 3 、代郡 2、上谷郡 1 、渔阳郡 1 、右北平 1 、辽西郡 2 、辽东郡 1、汉中郡 4 、蜀郡 6、巴郡 5 、黔中郡 2、南郡 7 、长沙郡 5、衡山郡 1 、九江郡 11、会稽郡 22、闽中郡 1、南海郡3、桂林郡 2、象郡 1
全国313县，内史辖26县，治咸阳县。1咸阳县.2高陵县.3丽邑县.4芷阳县.5蓝田县.6郑县.7下邽县.8栎阳县.9重泉县.10怀德县.11临晋县.12夏阳县.13频阳县.14云阳县.15栒邑县.16漆县.17好畤县.18美阳县.19废丘县.20嫠县.21武功县.22郿县.23虢县.24雍县.25陈仓县.26汧县
陇西郡辖7县，治狄道县。1狄道县.2临洮县.3翼县.4上邽县.5西县.6下辨县.7枹罕县
北地郡辖6县，治义渠县。1义渠县.2泥阳县.3泾阳县.4乌氏县.5朝那县.6富平县
上郡秦辖4县，治肤施县。1肤施县.2高奴县.3雕阴县.4阳周县
九原郡辖2县，治九原县。1九原县.2临河县
云中郡辖2县，治云中县。1云中县.2武泉县
三川郡辖14县，治洛阳县。1洛阳县.2河南县.3平阴县.4新安县.5渑池县.6陕县.7宜阳县.8缑氏县.9梁县.10巩县.11荥阳县.12京县.13卷县.14阳武县
南阳郡辖13县.，治宛县。1宛县.2郦县.3阳城县.4叶县.5犨县.6湖阳县.7穰县.8邓县.9山都县.10筑阳县.11酂县.12丹水县.13析县
颍川郡辖13县，治阳翟县。1阳翟县.2阳城县.3新郑县.4苑陵县.5尉氏县.6长社县.7颍阴县.8许县.9颍阳县.10郏县.11襄城县.12昆阳县.13舞阳县
陈郡辖12县，治陈县。1陈县.2固陵县.3阳夏县.4柘县.5苦县.6新阳县.7汝阴县.8寝县.9新蔡县.10平舆县.11上蔡县.12项县
陈郡辖12县，治陈县。1陈县.2固陵县.3阳夏县.4柘县.5苦县.6新阳县.7汝阴县.8寝县.9新蔡县.10平舆县.11上蔡县.12项县
砀郡辖21县，治睢阳县。1睢阳县.2蒙县.3虞县.4栗县.5砀县.6芒县.7酂县.8谯县.9留县.10襄邑县.11外黄县.12陈留县.13雍丘县.14开封县.15大梁县.16济阳县.17下邑县.18单父县.19昌邑县.20东缗县.21爰戚县
东郡辖15县，治濮阳县。1濮阳县.2白马县.3长垣县.4燕县.5酸枣县.6宛朐县.7定陶县.8成武县.9城阳县.10都关县.11鄄城县.12范阳县.13东阿县.14茌平县.15聊城县
济北郡辖8县，治博阳县。1博阳县.2嬴县.3卢县.4历城县.5漯阴县.6著县.7平原县.8鬲县
齐郡辖4县，治临淄县。1临淄县.2东安平县.3狄县.4千乘县
胶东郡辖4县，治即墨县。1即墨县.2高密县.3黄县.4腄县
琅邪郡辖2县，治琅邪县。1琅邪县.2莒县
薛郡辖11县，治鲁县。1鲁县.2瑕丘县.3无盐县.4须昌县.5张县.6邹县.7縢县.8薜县.9胡陵县.10方与县.11亢父县
东海郡辖12县，治郯县。1郯县.2襄贲县.3兰陵县.4缯县.5朐县.6下邳县.7淩县.8淮阴县.9盱眙县.10东阳县.11广陵县.12堂邑县
泗水郡辖16县，治相县。1相县.2肖县.3彭城县.4留县.5沛县.6傅阳县.7铚邑县.8竹邑县.9苻离县.10蕲县.11取虑县.12僮县.13徐县.14下相县.15城父县.16戚县
河东郡辖6县，治安邑县。1安邑县.2左邑县.3蒲反县.4皮氏县.5北屈县.6平阴县
上党郡辖3县，治长子县。1长子县.2壶关县.3铜鞮县
河内郡辖7县，治怀县。1怀县.2野王县.3河雍县.4武德县.5修武县.6朝歌县.7安阳县
邯郸郡辖5县，治邯郸县。1邯郸县.2邺县.3武安县.4信都县.5鄗县
钜鹿郡辖4县，治钜鹿县。1钜鹿县.2厝县.3武垣县.4南皮县
广阳郡辖3县，治蓟县。1蓟县.2涿县.3易县
恒山郡辖6县，治东垣县。1东垣县.2石邑县.3井陉县.4曲阳县.5曲逆县.6苦陉县
太原郡辖6县，治晋阳县。1晋阳县.2榆次县.3邬县.4界休县.5兹氏县.6离石县
雁门郡辖3县，治善无县。1善无县.2平城县.3马邑县
代郡辖2县，治代县。1代县.2班氏县
辽西郡辖2县，治阳乐县。1阳乐县.2令支县
汉中郡辖4县，治南郑县。1南郑县.2成固县.3故道县.4房陵县
蜀郡辖6县，治成都县。1成都县.2郫县.3湔氐县.4临邛县.5蒲阳县.6严道县
巴郡辖5县，治江州县。1江州县.2枳县.3朐忍县.4安汉县.5阆中县
黔中郡辖2县，治黔中县。1黔中县.2临沅县
南郡辖7县，治江陵县。1江陵县.2竟陵县.3安陆县.4若县.5鄢县.6改县.7巫县
长沙郡辖5县，治临湘县。1临湘县.2罗县.3耒阳县.4郴县.5零陵县
九江郡辖11县，治寿春县。1寿春县.2钟离县.3阴陵县.4东城县.5安丰县.6六县.7历阳县.8曲阳县.9居巢县.10番阳县.11庐陵县
会稽郡辖22县，治吴县。1吴县.2娄县.3曲阿县.4丹徒县.5江乘县.6秣陵县.7丹阳县.8阳美县.9鄣县.10乌程县.11馀杭县.12钱唐县.13由拳县.14海盐县.15山阴县.16句章县.17鄞县.18诸暨县.19乌伤县.20大末县.21歙县.22黟县
南海郡辖3县，治番禺县。1番禺县.2博罗县.3四会县46桂林郡辖2县.治布山县 1布山县.2中留县。
（摘自http://bbs.guoxue.com/viewthread.php?tid=478272&extra=&page=2）
二、洞庭郡的发现
2002年6月，在湖南湘西龙山县里耶镇的一个河滩上，考古队员发现了一口巨大的古代水井。经过二十七天的发掘，人们在深达十七米的巨大水井中，出土了三万六千枚的秦简牍，是全国秦简牍总合的九倍。这是继秦始皇陵兵马俑之后，中国秦代考古又一重大的发现。在随后的解读中专家看到，秦简牍涉及包罗万象，内容大到中央的政令、行政区划的设置、官吏的任免、军事物资的调配。小到村邑负责人里长和邮差的任免、村口渡船的添置等方面。在挖掘清理过程中发现一枚“迁凌以邮洞庭”的简牍，揭开了洞庭郡的面目，挑战了史学家们的权威，后经过简牍记载证实了，黔中郡就是洞庭郡。
史料1：苏秦为赵合从，说楚威王曰：“楚，天下之强国也。大王（楚威王），天下之贤王也。楚地西有黔中、巫郡，东有夏州、海阳，南有洞庭、苍梧，北有汾陉之塞、郇阳，地方五千里。”（《战国策8226;楚一》）
史料2：西南说楚威王曰：「楚，天下之强国也；王，天下之贤王也。西有黔中、巫郡，东有夏州、海阳，南有洞庭、苍梧，北有陉塞、郇阳，地方五千余里，带甲百万，车千乘，骑万匹，粟支十年。此霸王之资也。夫以楚之强与王之贤，天下莫能当也。今乃欲西面而事秦，则诸侯莫不西面而朝於章台之下矣。（《史记·苏秦列传第九》）
三、秦郡考（王国维）
自《史记·秦始皇本纪》载始皇二十六年从廷尉李斯议，今天下以为三十六郡，于是言秦郡者分为二说，一以为三十六郡乃秦一代之郡数，而史家追纪之；一以为始皇二十六年之郡数，而后此所设置者不与焉。
前说始于班固《汉书·地理志》，后说始于裴骃之《史记集解》，而成于《晋书·地理志》。《汉志》所纪郡国沿革，其称秦置者二十七，（河东、太原、上党、东郡、颍川、南阳、南郡、九江、钜鹿、齐郡、琅琊、会稽、汉中、蜀郡、巴郡、陇西、北地、上郡、云中、雁门、代郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、南海）称秦郡者一（长沙），称故秦某郡者八，（三川、汝水、九原、桂林、象郡、邯郸、碣郡、薛郡）中有始皇三十三年所置之南海、桂林、象郡三郡，（由余所考定，则九原郡亦三十三年置）裴骃不之数，而易以鄣郡、黔中，并数内史为三十六郡。《晋志》从之，益以后置之闽中、南海、桂林、象郡，（由余所考定，则闽中郡实始皇二十五年所置）为四十郡。近者钱氏大昕用班说，姚氏鼐用裴说，二者争而不决久矣。原钱氏之意，以《汉志》秦郡之数适得三十六，与《史记》冥合；又以班氏为后汉人，其言较可依据。余谓充〔允？〕钱氏之说，则以《汉书》证《史记》，不若以《史记》证《史记》。夫以班氏较裴氏，则班氏古矣；以司马氏较班氏，则司马氏又古矣。细绎《史记》之文，无一与《汉志》相合，始知持班、裴二说者，皆未尝深探其本也。今尽置诸家之说，而于《史记》中求始皇二十六年所置三十六郡之数，则《秦本纪》惠文君十年，魏始纳上郡十五县，秦于是始有上郡。后九年，司马错伐蜀灭之，秦于是有蜀郡。后十三年，攻楚汉中，取地六百里，置汉中郡。昭襄王二十九年，大良造白起攻楚，取郢为南郡。三十年，蜀守若伐取巫郡及江南为黔中郡，三十五年，初置南阳郡。庄襄王元年，初置三川郡。四年，初置太原郡。《始皇本纪》又谓，始皇即位时，秦地已并巴、蜀、汉中，越宛有郢，置南郡。北收上郡以东，有河东、太原、上党郡。则巴郡、河东、上党三郡，亦始皇以前所设置也。嗣后始皇五年，初置东郡。十七年，内史腾攻韩，以其地为郡，名曰颍川。二十五年，王翦定荆江南地，降越君，置会稽郡。
此十四郡，皆见于《本纪》者也。其散于列传者，则《穰侯列传》云，穰侯卒于陶，而因葬焉。秦复收陶为郡。案昭王十六年，封魏冉陶为诸侯，陶在齐魏之间，蕞尔一县难以定国。二十二年，蒙武伐齐，河东为九县。齐之九县，秦不能越韩、魏而有之，其地当入于陶。三十六年，客卿灶攻齐，取刚寿予穰侯，则陶固有一郡之地矣。《赵策》，秦下甲攻赵，赵赂以河间十二县。又云，甘罗说赵，令割五城以广河间。《史记·甘茂传》实用此文。河间共十七城，则亦有一郡之地。《樊哙传》，河间守军于杠里破之，是秦有河间守矣。汉初疆域，当因其故，故彭越王梁，实都定陶，辟疆分赵，乃王河间。由前后证之，则始皇时实有此二郡也。《东越列传》云，闽越王无诸及越东海王摇者，皆越王句践之后也。秦已并天下，皆废为君长，以其地为闽中郡。而《始皇本纪》系降越君于二十五年，则闽中郡之置亦当在是年。《本纪》但书降越君，置会稽郡，文有所略也。《匈奴列传》言秦昭襄王时有陇西、北地、上郡，筑长城以拒胡。赵武灵王置云中、雁门、代郡，燕亦置上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东郡以拒胡。是秦之北鄙，于上郡外固有陇西、北地二郡。及灭燕赵，又得其缘边八郡。故如皇二十六年前之郡，明见于《史记》者共二十有七。至《项羽》《高祖》二纪中之砀郡，《高祖纪》之泗川郡，《纪》有泗川监平，泗川守壮。守、监皆郡官）《陈涉世家》中之陈郡、东海郡，皆见于始皇二十六年后。然不得谓二十六年未有此郡。秦郡之见于史记者共三十有一，今姑不论。而于《汉书·地理志》求之，则邯郸、钜鹿二郡当为十九年灭赵后所置，砀郡当为二十二年灭魏后所置，长沙、九江、泗水、薛郡当为二十三年灭楚后所置，齐郡、琅琊当为二十六年春灭齐后所置。《汉志》之秦郡中，除与《史记》复出外，求其真为二十六年前所有之郡，又得九郡，以益《史记》之二十七郡，共为二十六郡。（比之《汉志》之三十六郡，则有陶郡、河间、闽中、黔中，而无九原、南海、桂林、象郡）《史记》于始皇二十六年大书分天下为三十六郡，即谓是也。自是以后，则三十三年略取陆梁地，为桂林、象郡、南海。又前年使蒙恬发兵三十万人北击胡，略取河南地，是年又西北斥逐匈奴，自榆中并河以东属之阴山，以为三十四县，（《匈奴列传》作四十四县）此三十四县者，优足以置一大郡。以地理准之，实即九原郡之地。三十五年除道，道九原抵云阳，自是九原之名始见于史。故三十二年始皇之碣石归巡北边，自上郡入，至三十七年始皇崩于沙邱，其丧乃从井陉抵九原，从直道至咸阳，明始皇三十二年以前，未有九原郡也。至二世时，则有陈守、东海守见于《陈涉世家》，则秦之末年又置陈与东海二郡。故二十六年以后于《史记》中又得六郡。并前为四十二郡。此秦一代之郡数也。然则秦郡遂尽于此乎？曰：据史文言之，似不能有他说矣。然以当时之建置言之，则余未敢信也。
今以秦四十二郡还之六国，则除六郡为秦故地（汉中、蜀郡、巴郡、陇西、北地、上郡），六郡取之胡越（会稽、闽中、南海、桂林、象郡、九原）外，楚得其八（南郡、九江、泗水、东海、长沙、薛郡、黔中、陈郡），赵亦如之（太原、上党、钜鹿、云中、雁门、代郡、邯郸、河间），燕得其五（上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东），韩、魏共得其七（河东、三川、东郡、颍川、南阳、定陶、砀郡），齐得其二（齐郡、琅琊），夫齐地之大，虽不若楚赵，以视韩、魏，固将信之。且负海饶富，非楚、赵边地之比也。今举全齐之地，仅置二郡，其不可解一也。燕之五郡，皆缘边郡而无腹郡，自蓟以南，古称天府之地，今虚不置郡，其不可解二也。余以为三十六郡之分，在始皇二十六年，齐国之灭，近在是年之春，距燕之亡亦不过一岁。二国新定，未遑建置，故于燕仅因其旧置之缘边五郡，于齐略分为齐与琅琊二郡，其于区画固未暇也。讫于疆理既定，则齐尚得五郡，燕尚得一郡。何以征之？曰：《汉书·高帝纪》曰：以胶东、胶西、临淄、济北、博阳、城阳郡七十三城，立子肥为齐王。
博阳者，济南也。《史记·项羽本纪》以田安为济北王，都博阳。《田儋列传》亦云“田横走博阳”，《汉书》作“田横走博”。苏林以为即泰山博县。案《汉书·王子侯表》，齐孝王子博阳顷侯就下，曰在济南。则汉初博阳当在济南，而田安之王实兼济南北之地也）此汉初之郡，当因秦故，而临淄郡，实齐郡之本名，加以琅琊，共得七郡，为田齐故地。如此则秦之疆理列国，庶得其平。故《史记·项羽本纪》云，从齐王田市为胶东王。立田安为济北王。《曹相国世家》云，还定济北郡，《田儋列传》云，田荣反击项羽于城阳。此济东、济北、城阳者，皆非县名，（胶东治墨，城阳治营）则非郡奚属矣！故曰，齐于临淄、琅邪外，尚有五郡也。秦于六国故都，多为郡治，临淄、邯郸，即以齐颍赵之都名之郡也。余如韩都阳翟，则秦颍川郡所治；楚都寿春，则秦九江郡所治。唯三川郡则不治魏都之大梁，而治国都之洛阳。燕则据《汉志》所载，仅得缘边五郡，而自蓟以南膏腴之地，以《汉志》郡国当之，当得广阳国之四县，涿郡之八县，与渤海郡之若干县，此燕宗庙社稷所在，八百余年藉以立国者也。其在秦时，不宜虚不置郡。《水经·漯水注》，言始皇二十一年灭燕，以为广阳郡，高帝以封卢绾为燕王，更曰燕国。全氏祖望《地理志稽疑》力主是说。由今日观之，此郡果名广阳与否，虽不可知，然其置郡之说，殊不可易。故曰燕尚有一郡也。此六郡者，于史虽无明征，然以建置言之，乃所当有；且其分置，或前乎南海六郡矣。由此言之，则秦郡当得四十有八。秦以水德王，故数以六为纪。
二十六年，始分天下为三十六郡，三十六者，六之乘数也。次当增置燕齐六郡为四十二郡，四十二者，六之七倍也。至三十三年，南置南海、桂林、象郡，北置九原，其于六数不足者二，则又于内地分置陈、东海二郡，共为四十八郡。四十八者，六之八倍也。秦制然也。如谓不然，则请引贾生之言以证之，曰秦兼并天下，山东三十余郡。秦汉之间，自关以东谓之山东。今四十八郡，除六郡为关中地，六郡得之胡越外，其余六国故地，适得三十六郡，故云山东三十余郡。若秦郡之数不至四十八，则山东安得有三十余郡乎？故三十六郡者，始皇二十六年之郡数，又六国故地之郡数。此语习于人口久矣，而班固遽以是为秦一代之郡，不已疏乎！后人眩于《汉志》之说，而于贾傅之所论，史迁之所纪，瞢若无睹，或反据《汉志》以订正《史记》及《汉书》纪传，此余所以不能无辨也。
四、秦郡（百度）
秦朝政区。郡县制形成于战国时代，以郡统县，郡直属于国君。但战国时各国领土只有一部分是郡县的辖境，另一部分则是封君的封邑。秦朝废除封邑制，才将郡县制普遍推行于全国。
《史记·秦本纪》和《秦始皇本纪》都提到始皇二十六年(前221)初并天下为三十六郡，但没有列举三十六郡的名目。《秦始皇本纪》又提到三十三年“略取陆梁地(指五岭以南地)，为桂林、象郡、南海”。但《史记》没有一处讲到秦末共有多少郡。因此，关于秦郡的设置经过和郡的名目，长期以来史学界存在着多种不同的说法。
①《汉书·地理志》在京兆尹下注曰“故秦内史”，在各郡国下注称“秦置”、“秦郡”或“故秦某郡”的，有如下三十六郡：
河东 太原 上党 三川 东郡 颍川
南阳 南郡 九江 泗水 巨鹿 齐郡
琅邪 会稽 汉中 蜀郡 巴郡 陇西
北地 上郡 九原 云中 雁门 代郡
上谷 渔阳 右北平 辽西 辽东 南海
桂林 象郡 邯郸 砀郡 薛郡 长沙
在后序里又说：“本秦京师为内史，分天下作三十六郡，汉兴，以其郡[太]大，稍复开置。”可见班固认为管辖京师及其附近地区的内史是不在三十六郡之内的；三十六郡是秦一代的郡数，包括始皇三十三年所置南海、桂林、象三郡在内，到汉兴以后才有所增置。
汉晋时《说文》、《风俗通》、《吕氏春秋》、《淮南子》的高诱注和《帝王世纪》等书，都说秦分三十六郡，不提另有他郡，与《汉志》同；但他们都没有列出三十六郡的名目。
②《续汉书·郡国志》后序也说汉“承秦三十六郡”，与《汉志》同；但它在各郡国下的注文里却比《汉志》多出现了黔中、鄣两个秦郡，开始突破了《汉志》的说法。继而《史记·秦始皇本纪》裴骃《集解》列举三十六郡名目，其中三十三郡与《汉志》相同，此外即采用了《续志》的黔中、鄣二郡，又把内史也算一郡，凑足三十六郡，而不列见于《汉志》的南海、桂林、象三郡。这就明确否定了《汉志》的说法，认为三十六是始皇二十六年的郡数，南海等三郡后置，应排除在外，秦一代的郡数不止三十六。
《晋书·地理志》在序文里继承《史记集解》之说而又加以发展，其所举秦初并天下三十六郡的名目与《集解》同，又说在此后南平南越，增置了闽中、南海、桂林、象四郡，合计秦凡四十郡。
自此以后直到清初，杜佑《通典》、王应麟《通鉴地理通释》、胡三省《通鉴注》、顾祖禹《读史方舆纪要》等书都采用了《晋志》的说法，无异说。
③清代考据学兴起后直到近现代，对秦郡问题作过考证的学者不下数十家，大致可分三家之说：
一些人认为秦一代只有《汉志》所列举三十六郡，《史记》之所以系三十六郡于始皇二十六年下，是由于“史公纪事，言其大者”。这一年罢“封建”，天下悉为郡县，“此秦变古之一大端”，所以把秦一代所置郡包括此前所置二十余郡，此后所置三郡，都记在这一年下。这也是一句总摄之言，“非谓三十六郡尽置于是年”。此说创自钱大昕《潜研堂文集》、《廿二史考异》，钱坫《新斠注地理志集释》、段玉裁《说文解字注》等从之。
另一些人仍信从《晋志》的说法，可以杨守敬《嬴秦郡县图》为代表。
以上两家都是少数，多数人则认为《汉志》、《晋志》都有脱漏；三十六是秦初并天下时的郡数，其后续有增置。但初并天下时是哪三十六郡？后来又增加了哪些郡？秦末共有哪些郡？则诸家之说又各不相同，在此不遑备举。诸说中以清全祖望《汉书地理志稽疑》、近人王国维《观堂集林·秦郡考》两家影响较大，他们都认为南海、桂林、象、九原四郡不应在初并天下时三十六郡之内。全祖望以黔中、广阳、东海、楚郡补足三十六郡，合后置的南海、桂林、象、闽中、九原共得四十一郡，而内史不在内。王国维以黔中、闽中、陶、河间补足三十六郡，以广阳、胶东、胶西、济北、博阳、城阳、南海、桂林、象郡、九原、陈郡、东海十二郡为后置郡，共得四十八郡，内史亦不在内。
1948年谭其骧发表《秦郡新考》，核实内史以外秦郡凡得四十六。其中三十二郡名见《汉志》，为秦初并天下时所有，它们是：上郡巴郡汉中蜀郡河东 陇西 北地 南郡 南阳 上党 三川 太原 东郡 云中 雁门 颍川 邯郸 巨鹿 上谷 渔阳 右北平 辽西 砀郡泗水薛郡 九江辽东代郡 会稽长沙齐郡琅邪黔中、广阳、陈郡、闽中四郡补《汉志》之缺，连上合得三十六郡，《史记》谓始皇二十年分天下为三十六郡即此。南海、桂林、象郡、九原四郡名见《汉志》，始皇三十三年开胡、越所置。东海、常山、济北、胶东、河内、衡山六郡，《汉志》缺，始皇二十六年后析内郡所置。作者系根据《史》、《汉》纪传将上述四十六郡断为秦郡，但又说：这不等于说秦郡一定就限于这四十六个，因为《史记》既没有为秦郡县作志，秦一代的郡不见得能全部见于纪传。鄣郡见于《汉书·高帝纪》六年而《续汉志》以为秦郡，《水经赣水注》以南昌为秦庐江南部，故鄣与庐江都有可能也是秦郡。据此，可见谭说也承认秦末可能有四十八郡，与王国维的推论符合；唯两家的四十八郡郡目则有所不同，王说有陶、河间、胶西、博阳、城阳，为谭说所无，谭说有常山、河内、衡山、鄣、庐江，为王说所无。近年来，史学界讲到秦郡时有的采用谭其骧说，有的仍用《晋志》或王国维说。至于谭说四十六郡的辖境：见其《秦郡界地考》一文。
秦代到底设了多少郡？
郡作为地方行政区划始于春秋末年。因战争需要，各国在边地设郡，面积虽大，但地位低于县。到战国时期，边地逐渐繁荣，故于郡下设县，形成郡、县两级制。郡长官称守，初为武职，防戍边郡，后逐步成为地方长官。
这是春秋战国时代地方行政区划制度的萌芽和发展时期。秦始皇统一中国后，建立了中央集权国家，健全郡县制，并全面推行于全国范围，成为政权组织地方行政区划郡县二级制。郡下设若干县，郡县长官均由中央任免，成为中央集权组织的一部分。作为地方政区最高一级的郡，秦代到底设置多少，因史无明载，故历来无定论。
秦始皇二十六年（公元前221年）统一全国后，分全境为36郡，这是学术界比较一致的看法。由于第一部正史《史记》不立专篇地理志，未载其全名。南朝宋裴骃《史记集解》作“三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅邪、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、巨鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙凡三十五，与内史为三十六郡”。
清代以来多数学者认为裴说不足尽信，但诸家说法又各不相同：一说认为裴注内史（即秦京师）不应在郡数内，补以郯郡（洪亮吉《与钱少詹论地理书一》载《卷施阁文甲集》卷十）；一说应去内史、鄣郡，增以郊郡、广阳（毛岳生《秦三十六郡说》，载《休多居文集》卷一）；一说应去内史、鄣郡、九原，补以陶郡、河间、闽中（王国维《秦郡考》，载《观堂集林》卷十二）；一说应去内史、鄣郡、黔中，补以桂林、南海、象郡（钱大昕《秦三十六郡考》载《潜研堂文集》卷十六）等众多说法。
究竟秦一代共设置多少郡，目前学术界尚未定论。一般都认为36郡是秦始皇统一中国时的郡数，其后续有增析。但诸家的说法又各不相同，下列是几种具有代表性的说法：
（1）秦36郡说。钱大昕主此说。这是与众不同的一种说法，大多数学者都认为秦始皇二十六年后陆续有所增设和分置，但他根据《汉书。地理志》称：秦置者二十有七；称秦郡者一；称故秦某郡者八，共三十六郡。秦二世改元以后豪杰并起，复称六国，分置列郡，多有出于三十六郡之外者，不久仍复并省，故《班志》略而不言。（《秦三十六郡考》，载《潜研堂文集》卷十六）全祖望《汉书地理志稽》亦同此说。
（2）秦40郡说。《晋书。地理志》主此说。云：“始皇初并天下，惩战国，削罢列侯，分天下为三十六郡（按：其郡名与裴注同）。於是兴师逾江，平取百越，又置闽中、南海、桂林、象郡，凡四十郡。”主同此说者甚多，如杨守敬《历代舆地图。秦郡县表序》、金榜《礼笺》附录《地理志分置郡国考》，刘师培《左盦集。秦四十郡考》等等。
（3）秦48郡说。王国维主此说。他根据《史记》纪传等史籍逐个考证，得出秦共置郡四十有八的结论。还以“秦以水德王，故数以六为纪”为依据，称“二十六年，始分天下为三十六郡。三十六者，六之自乘数也，次当增燕齐六郡为四十二郡。四十二者，六之七倍也。至三十三年，南置南海、桂林、象郡，北置九原，其于六数不足者二，则又于内地分置陈、东海二郡，共为四十八郡。四十八者，六之八倍也，秦制然也。”（《秦郡考》，载《观堂集林》卷十二）。（4）秦46郡说。谭其骧主此说。认为钱大昕是“执泥于《班志》三十六郡目，置史汉纪传于视若无睹，啁嘐再四，终难自圆其说”：“全祖望所得繁多，惟限于初并天下时之三十六郡”。杨守敬、刘师培等“因仍旧说，略无创获”。王国维“乃推而及于嬴秦一代所有之郡，而不免好奇穿凿”。
他依据《史记》纪传、《水经注》、《华阳国志》等史籍逐个考实，得出秦一代建郡于史有征者四十六，同时认为“然非得谓秦郡必止于是数”，他不同意王国维所谓“秦以水德王，故数以六为纪”用“六自乘和六之倍数”计郡的方法，王氏惟其秦置郡必为六之倍数，因谓东海与南海、九原等同置于三十三年之说则殊嫌无据。秦置东海之年，史无明征，《始皇本纪》，三十五年，立石东海上胸界中，以为秦东门，疑即在是年。又如“汉以五数为纪，百三郡国何尝为五之倍数乎？”（《长水集》上，人民出版社）
此外马正林认为秦王朝共设多少郡，“大致说来，以四十一郡的说法比较妥当，若再加上设在国都咸阳的内史，一共为四十二个郡级单位（《中国历史地理简论》，陕西人民出版社）。
秦一代设多少郡，自清代以来，研究它的学者不少，长期争论不休，成绩甚微，尚无实质性的突破。这是因为第一部正史《史记》不立专篇地理志记叙秦郡设置及沿革，只散记于纪传之中，难免有不全之纰漏，以致秦全部郡数无法见于一代之史，年代久长也就难以搞清楚。后世只能根据现存的材料加以考订，在史无明说的情况下，难怪仅一郡的设置时间就有多种看法相持不下。因此，要真正求得2000多年前秦郡实际数目，彻底揭开秦郡数之谜，无疑是相当困难的。（老彗星）
秦汉象郡辨析
秦象郡究竟位于何处?它在汉代是否仍存?这是岭南秦汉史研究上极具争议的问题，也是笔者在做滇越青铜文化研究前打算弄清楚的史学问题。纵观已知论著，学术界对象郡的认识基本可分为两种，一种属传统观点，认为汉日南郡即秦象郡，秦亡后就消失(简称日南说)[1]；另一种观点则认为象郡自秦置后直至汉昭帝元凤五年秋方被罢撤，其地理位置在《汉志》郁林、柯两郡间(简称郁林说)[2]。由于对相关史料的认识不同，这两种观点针锋相对，互不相让。孰是孰非，也见仁见智。笔者不赞成日南说，认为日南说所持论据是可疑的，论证逻辑不通，因而不可行。但也认为郁林说现知说法未够完善，无论在史料理解上和地望考证上有可改进之处，笔者的看法也与前说有所不同。为有助研究的深入，在此不避谫陋，愿就象郡问题发表自己一管之见。
一、象郡问题争论的由来和研究状况
为更好地展开论述，有必要先交待象郡问题争论的由来及至今研究的状况。《汉书·地理志》(以下简称《汉志》)是研究秦汉地理的主要著作。在日南郡下班固注曰：“故秦象郡，武帝元鼎六年开，更名”。对于班固此注，本世纪以前几乎无人怀疑，而对于史籍中的不同记载，学者们要不予以摒弃，要不将其他说法与班注揉合起来。
最典型的揉合说法要数唐杜佑《通典》。《通典》所划定的象郡范围除日南郡外，还包括了位于越南的九真、交趾两郡，并且还包括了与班注相抵触的汉郁林、合浦郡部分地区[3]。杜佑之说影响极大，成为唐以降不少史
