2013年3月启动首轮“服务贸易协定(TISA)”谈判,它是新一轮高端自由贸易组织谈判。TISA拟确立的主要原则:全面给予外资国民待遇,即除各国明确保留的例外措施以外,所有服务部门均需对外资一视同仁;原则上取消必须设立合资企业的各种要求,不得限止外资控股比例和经营范围。参与TISA谈判基本条件,在金融、证券、法律服务等领域已没有外资持股比例或经营范围限制。
中国在上一轮加入WTO谈判时仍在银行、证券、保险、电信等行业保留许多限制外资准入的措施,比如:外资并购中资银行持股比例单家不得超过20%,多家累计不得超过25%;证券公司外资持股比例不得超过33%,寿险公司外资持股比例不得超过50%;外资电信企业必须与现有内资电信企业设立合资企业,移动、固话等基础电信业务外资持股比例不得超过49%,增值电信业务外资持股比例不得超过50%。
为了抓住机遇,争取话语权,中国要尽快参与新一轮TISA的谈判,就必须要全面开放国内高端服务业,取消对外资准入的限制,尽快拆除服务贸易领域的壁垒,这就意味着中国人民币资本项目可兑换时间表需要提前了,这是一个重大的突破口。
中国人民币资本项目可兑换是一个双刃剑,带来的利好是中国企业可获取国际贸易和投资便利性,在全球市场通过竞争获取收益;带来利差是开放过程中在汇率的升值强烈预期下会引起国际资本流入和流出产生的巨大风险,有些国家是有这方面惨重的教训。如何抉择?取决于决策者对中国经济战略的远见和掌控能力。