爱华网刘小虎
本文的电动车包括电动自行车和电动摩托车。电动车和摩托车都是两轮交通工具，重量轻，机动灵活，节约能源。
怎样应对全球能源危机，中国原油战略储备不超过一个月的危机？
怎样使中国碳排放整体减少20%以上？
怎样减缓各大城市的拥堵问题？
怎样让低收入阶层和年轻人有更加舒适的代步工具，以体现社会公平及和谐社会的价值观？
——推广舒适安全的（半）封闭式二轮电动车。
2011年06月17日年出台的《武汉市电动自行车管理暂行办法》（以下简称《办法》）中的部分条款①：
行驶速度不得超过15公里/小时。
在路段上横过机动车道，从人行横道或者行人过街设施推行通过。
针对少数车主为了使车辆速度加快、车型变大，擅自加装电池、雨篷、阳伞等装置的情况，《办法》规定不得擅自改变电动自行车外形和已登记的结构、主要技术参数，或者擅自安装动力装置以及其他妨碍交通安全装置。
对《办法》实施前已购买使用，但未纳入《目录》的车辆，核发有效期为3年的临时号牌，期满后不得上路行驶。
对电动车当然要严格管理，但以上条款极其不合理，还有一些应有的措施并没落实，比如给电动车办理交通强制险，设计专门车道。《办法》的缺陷根本在于对电动车定位的习惯性偏见：电动车有损城市形象，危害交通安全，不符合时代潮流……隐含的台词是，电动车是低收入人群的交通工具，应该为机动车让路；其制定无疑是以机动车为先导，对电动车是排斥和压制的。
对电动车不应限制，而应鼓励。它最重要的两大优点：节省空间！节能！这都是拥挤的未来大城市最需要的。电动车占据的道路和停车面积、单位能耗都不到汽车的10%，这直接解决两大问题：道路密度不够带来的交通拥堵问题，能源紧张问题。这符合低碳社会的要求，符合两型社会的要求！而且，按照通用汽车和麻省理工的联合研究，在未来，两轮车才是最主要的城市交通工具，汽车反而会被淘汰。限制电动车的短视行为不仅不利于两轮车发展，还会导致道路、充电站等基础设施的转型跟不上。
从社会层面上看，民意宜疏不宜堵，中国有1.2亿辆电动自行车，武汉市有80万辆，基本与小汽车拥有者数量相当。同时，不可否认骑电瓶车的都是低收入阶层，也就是买不起房、看不起病、供不起孩子上学的。不仅要靠电瓶车每天上班，还要靠电瓶车买菜接送孩子，电瓶车是赖以生存的工具，就像农民的牛，游牧民族的马。没有电瓶车怎么生活？强行禁止违反民意，是要冒政治风险的。现代社会贫富收入差距已经非常悬殊，低收入阶层本来就生活压力大，再去限制电瓶车，基本上是往干柴堆里加火。现在的武汉市市内平均车速20km堪比自行车，如果禁止电瓶车，逼得其中一小半的人买汽车，我们的汽车数量会比现在还多200,000辆，相信到时候市内平均车速就有希望降到10km了。
于长期对城市问题的研究，笔者认为，对电瓶车和摩托车的政策，仅仅从交通角度考虑是远远不够的。要从能源消耗、社会公平、生活便利、未来趋势等不同方面综合考虑。也就是：城市决策者不能停留在战术层面，而要从战略角度宏观考虑。从战略上讲，随着社会进步，私人交通工具数量只会更多，就要更加节能，还要控制城市碳排放、减少交通拥堵。对汽车来说，越小越节能，越小就越减少道路拥堵。因此汽车小型化是必然趋势。小型化到何种程度？体积减小，比如MINI是一个思路，还可不可以更减小？当然可以，那就是两轮车的思路。
有交通专家针对电瓶车引发的交通问题提出了限制建议，联想到过去的禁摩令，笔者认为，限制和禁止的提法非常片面，而且所提的都是技术层面的战术问题，没有考虑战略需要。应该先从宏观的城市角度战略考虑，再解决战术问题。针对电瓶车和摩托车的种种责难，多数都是交通法规和交通规划没有考虑的结果，所有问题通过管理都可以解决，绝对不应该禁止。武汉市禁摩这么多年，摩托车真的没有了吗？其实是屡禁不止，结果就是牌照不给办，无牌照摩托车处处开，交管部门撒手不管。这说明政策本身有误区。
不得不说电瓶车是一个适应时代需要的产物，它直接把活动半径扩大到了30公里以上，而能耗和消费标准相对自行车提高并不大。还在普通工薪阶层甚至低收入阶层可以接受的范围。不知道交通专家是否有骑电瓶车的经验，是否考虑过依赖电瓶车生存的感受。微薄的薪水，坐公交车都嫌太贵，自行车又不能跑这么远。今天有多少的社会服务都是靠电瓶车？如网上购物已经成为一种时尚，物流的末端，如何从高速公路出口直接送达住宅单元的楼下？如果不依赖电瓶车，这是不可能的，大家都难以按时收到购买的物品运费也会成倍增加。送牛奶、送报纸……还能够像过去那样完全依赖自行车吗？生活水平只能提高不可能降低，5km以上上靠自行车每天活动就很累了。由于城市扩张，一个普通城市的面积已经扩大到80年代的5倍以上，例如武汉市，80年代人口和城区面积多小，今天已经发展到多大？
在欧洲的老城区，为了避免汽车对老城区的破坏，例如布鲁塞尔就推出了小型化的交通工具。在美国，麻省理工学院建筑城规学院前院长威廉.米歇尔(合格的城市专家)和通用汽车公司联合推出了一项最新的研究。他们认为，现在的汽车能耗过大，和100年前被发明时候差不多。而在未来的城市，最方便、灵活、节能的概念车，就是两轮车。当然它们的设计有所改观，并非传统的摩托车，而是两轮左右平行安排的，而这种两轮车可以全封闭，再加上智能操纵、互联网等高科技手段，淘汰现在的汽车是迟早的事。
Segway两轮自平衡电动车
通用和Segway共同开发的PUMA概念车
电动车是适应性强、有高度中国特色的产物，适合中国国情。
中国曾经是自行车王国，占全球人口极大的群体采用了最低碳节能的生活方式，对地球都做出了贡献。但是这一传统已经丧失掉了。今天的丹麦首都是全世界著名的自行车城市，城市中心区只有自行车。明天我们是否还要再把这个优秀传统从国外作为时髦学回来？
经过30年的城市快速扩张，一个普通城市的面积已经扩大到80年代的9倍以上，如武汉市，80年代人口为323.7万人，城区面积181.3平方公里，今天已经发展到833.24万人和460.77平方公里。按规划2020年武汉建成区面积将达到900平方公里。在我国当代城市，上班族每天出行时间平均为42分钟。这导致当代城市中交通工具并非奢侈品，而是生活必需。还能够像过去那样完全依赖自行车吗？5km以上靠自行车每天活动就很累了。电动车把活动半径扩大到了30公里以上，而能耗和消费标准相对自行车而言都提高不大，是低收入阶层可以负担得起的；其实也是我国的资源环境所负荷得起的。
中国现在就有数量庞大的电瓶车群体，现在的中国也是不折不扣的电瓶车王国。未来的电瓶车和摩托车有太多提升技术提升的空间，如宝马推出了全封闭、半封闭摩托车，这都是我们的摩托车企业可以做的工作。我们是否要再次丢失这种低碳环保的出行方式呢？明天是否还要再把这个优秀传统从国外作为时髦学回来呢？
Zerotracer零排放电动摩托车
宝马C1-E概念摩托车
大家都知道大禹治水的故事，１.２亿辆电瓶车所组成的就是四处奔流的水，靠堵能够解决问题吗？
鼓励电瓶车和摩托车不是说不要管理，反而要加强交通违规管理。政府下大力气整顿交通是应该的，但不是专门针对电动车，还要整治更危险的号牌污浊不清，到处闯红灯的运泥砂的大货车。
以下提案参考了网友“迷宫一代”的提议。（http://bbs.hb.qq.com/dachu/gk3tj0148760.htmQQ：514445404）
1.给从法案正式通过执行之日起的新购一、二手电动车上牌。之前所购的三个月内按已经实际使用年限，给予最长5年的临时牌照。逾期无牌照的一律没收处理。
2.电动自行车规范应放宽速度在35km/h,超过则按摩托车管理。电动自行车必须在非机动车道上行驶，违规的一律处以100元罚款，采取全民监督，允许市民拍照举报，核实后予以罚金的20%的奖励。摩托车(含电动)限速参考市内汽车限速，必须佩戴头盔并持有行驶证、驾驶证。摩托车必须在机动车道行驶，并遵守机动车交通法规。
3.允许搭载一人或不超过100斤半人高货品，货品超标或证实所载一人为营运的一律没收并处500以上，2000以下罚金.
4.大力开展非机动车道整治。（1）：半年内所有主干道必须设立宽度至少等于两辆电动车并行的非机动车道。（2）：对任何主干道非的士专用停车区域、公交专用停车区域外非机动车道所停车辆，无论车上是否有人，规劝后不开走的，一律处以100元罚款，采取全民监督，允许市民拍照举报，核实后予以罚金的20%的奖励。
5.增设电动车和摩托车强制险，电动自行车保费不超过50元每年，摩托车由购车时一并收取。
6.红绿灯路口，必须按照交通信号灯的指示。对违规的予以扣分、重罚，其管理等同机动车。
