违反商业银行法的法律责任(★★)
【特别提示】
商业银行与中国人民银行和银监会的关系:
1.商业银行接受中国人民银行的业务指导。中国人民银行制定和执行货币政策,如决定存款、贷款利率上下限;决定加息、减息;接受存款准备金等业务。(央行是执行货币政策机构)
2.商业银行接受中国银监会的行政监督管理。商业银行的设立、变更和终止,须经银监会批准。(银监会是行政性事务监管机构)
由央行责令改正的事项 《商业银行法》 | 第76条商业银行有下列情形之一,由中国人民银行责令改正,……情节特别严重或者逾期不改正的,中国人民银行可以建议国务院银行业监督管理机构责令停业整顿或者吊销其经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未经批准办理结汇、售汇的;(二)未经批准在银行间债券市场发行、买卖金融债券或者到境外借款的;(三)违反规定同业拆借的。 |
第77条商业银行有下列情形之一,由中国人民银行责令改正,……情节特别严重或者逾期不改正的,中国人民银行可以建议国务院银行业监督管理机构责令停业整顿或者吊销其经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒绝或者阻碍中国人民银行检查监督的;(二)提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表的;(三)未按照中国人民银行规定的比例交存存款准备金的。 | |
二者均有权查处的事项 | 提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表的,银行业监督管理机构和中国人民银行均有权查处。 |
由银监会责令改正的事项 《商业银行法》 | 第74条商业银行有下列情形之一,由国务院银行业监督管理机构责令改正,……:(一)未经批准设立分支机构的;(二)未经批准分立、合并或者违反规定对变更事项不报批的;(三)违反规定提高或者降低利率以及采用其他不正当手段,吸收存款,发放贷款的;(四)出租、出借经营许可证的;(五)未经批准买卖、代理买卖外汇的;(六)未经批准买卖政府债券或者发行、买卖金融债券的;(七)违反国家规定从事信托投资和证券经营业务、向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资的;(八)向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件的。 |
第75条商业银行有下列情形之一,由国务院银行业监督管理机构责令改正……:(一)拒绝或者阻碍国务院银行业监督管理机构检查监督的;(二)提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表的;(三)未遵守资本充足率、存贷比例、资产流动性比例、同一借款人贷款比例和国务院银行业监督管理机构有关资产负债比例管理的其他规定的。 | |
第79条有下列情形之一,由国务院银行业监督管理机构责令改正,……:(一)未经批准在名称中使用“银行”字样的;(二)未经批准购买商业银行股份总额5%以上的;(三)将单位的资金以个人名义开立账户存储的。 |
【例题】(2010/1/69)商业银行出现下列哪些行为时,中国人民银行有权建议银行业监督管理机构责令停业整顿或吊销经营许可证?
A.未经批准分立、合并的B.未经批准发行、买卖金融债券的
C.提供虚假财务报告、报表和统计报表的D.违反规定同业拆借的
2.(2013/1/68)某商业银行决定推出一批新型理财产品,但该业务品种在已获批准的业务范围之外。该银行在报批的同时要求下属各分行开展试销。对此,下列哪些选项是正确的?
A.该业务品种应由中国银监会审批
B.该业务品种应由中国人民银行审批
C.因该业务品种在批准前即进行试销,有关部门有权对该银行进行处罚
D.该业务品种在批准前进行的试销交易为效力待定的民事行为