同志们:
根据省委部署,从现在开始,在省局机关处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。开展“三严三实”专题教育,是以习近平同志为总书记的党中央着眼协调推进“四个全面”战略布局作出的重要举措,展示出对当前党的建设新形势的准确把握,体现了持之以恒推进作风建设的坚定意志和鲜明态度。根据要求,党组书记要结合动员部署工作,带头讲一次专题党课,班子成员也要在分管范围内讲党课,这是专题教育的第一个关键动作,务必抓好。
下面,我就结合自己学习的思考和体会,就“三严三实”的科学内涵和践行“三严三实”的要求,与大家共同学习、交流。同时,就省局机关组织开展“三严三实”专题教育,讲几点意见。
一、准确把握“三严三实”的科学内涵,深刻认识开展专题教育的重大意义持之以恒加强党的建设,是我们党永葆青春活力、永葆先进性和纯洁性、不断取得胜利的根本保证。党的十八大以来,为进一步加强党的建设尤其是作风建设,党中央在全党组织开展了以反对“四风”为主题的群众路线教育实践活动,成效明显,有目共睹,大家也都深有体会。为进一步加强思想政治建设,保持和发展作风建设的良好态势,营造风清气正的政治生态,打造思想上、政治上、作风上全面过硬的执政骨干队伍,2014年3月9日,习近平总书记在全国“两会”期间参加安徽代表团审议时,就加强作风建设提出了“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求;之后,又先后四次在不同场合,就践行“三严三实”提出明确要求。
“三严三实”是一个完整的思想体系,是对一切从实际出发、理论联系实际、密切联系群众这一思想路线的拓展和深化,也是对实事求是这一工作方法的继承和发展,其根植于深厚的中华优秀传统文化,是对我们党的建设理论的创新、继承和发展,具有丰富的科学内涵。
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。在孔子所讲的“修身齐家治国平天下”中,修身是第一位的;习近平总书记也强调“做人做事第一位是崇德修身”。而要做到严以修身,关键是要坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民,任何时候都要与党同心同德,与国家命运同向同行,与人民群众保持血肉联系。同时,保持高尚的道德情操和健康生活情趣,保持良好家风,不为私心杂念所左右,不为功名利禄所诱惑,不为歪风邪气所侵蚀,把好权力关、金钱关、美色关,坚守共产党人的精神家园。
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。习近平总书记反复强调:“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”。权力是一把双刃剑,用好了就能为民谋利,用不好就会伤及自身、伤及社会。要做到严以用权,就必须要坚持权为民所用,正确使用权力,敬畏权力,慎用权力,保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,心有所畏、言有所戒、行有所止,做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。
严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。处级以上干部,地位特殊,岗位重要,诱惑很多,风险也很多,一不小心、一不谨慎就有可能犯错误、甚至违法犯罪,导致身败名裂,必须要高度警醒。要做到严以律己,就要强化组织意识,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉维护党的团结统一,任何时候都要做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致;就要带头依法办事,带头遵守党纪国法,牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念;就要慎独、慎微、慎初、慎友,遵规守矩,把住第一次,守住第一关,走好第一步。
谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。我们党从小到大、从弱到强,历经苦难、走向辉煌,靠的就是实事求是的思想路线。要做到谋事要实,关键是要坚持实践论,深入基层,深入一线,开展调查研究,真正了解真实情况;坚持群众路线,坚持问政于民、问需于民、问计于民,把群众的意见当作谋事、决策的重要依据;要符合客观规律,用规律来确定思路、指导工作;要坚持问题导向,把解决问题作为谋划工作、出台政策的着力点,通过问题的解决推动事业不断发展。
创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做到创业要实,必须要牢记习近平总书记“空谈误国,实干兴邦”的谆谆教导,脚踏实地,沉下心来,心无旁骛,专心致志做好各项工作。要讲认真,对每一件事、每一项工作都要认认真真、扎扎实实地做好,不能投机取巧、钻空子、作表面文章。要敢于担当,对矛盾和问题,要敢于直面应对,不回避、不推拖,努力在解决矛盾、克服困难中闯新路、创新业。要持以之恒、锲而不舍,对确定的目标任务和工作部署,要有钉钉子的精神,钉牢、钉实、钉紧,一抓到底,善始善终。
做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。做人要实是谋事要实、创业要实的前提和基础。作为共产党员,就应该敢于坚持真理,不见风使舵、不做墙头草和“两面派”。要做到做人要实,必须要对党忠诚,在党组织面前,不能隐瞒自己,如实报告个人有关情况。要言行一致,台上台下一个样,人前人后一个样,有无监督一个样。要认真贯彻中央的决策部署,不折不扣地落实到位,不能搞变通,不能出现中梗阻,更不能妄议中央决定。
“三严三实”要求,是共产党人最基本的政治品格和做人准则,是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,核心是对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”丰富和发展了党的建设理论,体现了共产党的核心价值,传承了党的优良传统,揭示了马克思主义执政党建设的规律。中央确定在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于进一步加强党的思想建设、组织建设、制度建设,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,提高党的执政能力和执政水平具有重要意义。我们要深刻认识和把握“三严三实”的理论意义和实践意义,准确把握丰富的科学内涵,切实增强践行“三严三实的”的思想自觉和行动自觉。
“三严三实”是在新的历史时期对党员干部的新要求,是针对党的思想政治建设和作风建设的突出问题提出来的。从省局机关自身看,近年来我们按照中央和省委关于加强党的建设的部署,结合省局机关实际,狠抓机关党的建设尤其是作风建设,党员干部在党性修养、思想觉悟、责任担当、法治意识、廉洁勤政等方面有了全面提升,这一点必须充分肯定。但是,与“三严三实”的标准和要求相对照,还存在一些比较突出的问题。主要表现在:①有的在思想上要求不严,遵守“八项规定”还没有达到自觉和“不想”的高度,对当前严格的纪律约束不适应、不习惯,甚至指望着有一天会松下来。②有的党内政治生活还不够严格,谈心谈话次数偏少,批评和自我批评不够深入;深入基层调查研究不够,调研时间不足,针对性不强,成果质量不高、转化不够及时。③有的领导干部主动向组织报告有关事项和重要情况的意识不强,主动接受组织和群众监督的自觉性不够。④有的同志工作标准不高,安于现状,不思进取,创先争优的意识不强;在多项重点工作任务面前,在一些影响工商事业发展的复杂矛盾和疑难问题面前,存有畏难情绪,不是积极主动想办法,而是坐等上级出政策、别人出经验,勇于担当不够,等等。以上所讲的问题仅是初步的。必须按照专题教育的要求,结合学习教育、交流研讨、民主生活会和组织生活会,再作深入、全面的查找,真正把“不严不实”问题找全找准,在深入分析原因的基础上,制定扎实有效的整改方案,通过专题教育,认真整改解决。
二、认真践行“三严三实”,全面加强省局机关党的建设这次专题教育的主要对象是省局机关处级以上干部。处级以上领导干部经历丰富,理论水平较高,实践能力较强,在推动全省工商事业改革发展中位置重要、作用明显。我们一定要高度重视,以严肃认真负责的态度,对照“三严三实”的标准和要求,进一步统一思想,提高认识,努力做践行“三严三实”的表率,推动省局机关党的建设再上新水平。重点要增强以下五个方面的意识:
(一)增强党性意识,坚定理想信念。信念坚定不移,意志坚如磐石,就是共产党人的品格。习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。“不严不实”的问题虽然表现多种多样,但根子出在理想信念这个“总开关”上。
一要坚定理想信念。要把理想信念作为安身立命的主心骨,作为修身立业的压舱石,从思想深处解决好信仰缺少、信念动摇的问题。如果信仰不坚定,骨头“缺钙”,就容易在大风大浪面前东摇西摆,对社会上有一些现象就会把握不准,就会容易在政治上犯错误。我们要经常扪心自问,是不是记住了入党誓言,是不是时时想着自己的共产党员身份。思想上松一寸,行动上就会散一尺。理想信念动摇了,出问题、栽跟头是迟早的。冰冻三尺,非一日之寒。那些被查处的我们党的一些领导干部,最根本的原因就在于理想信念上出了问题。我们一定要把坚定理想信念作为践行“三严三实”的根本要求,通过专题教育的开展,进一步坚定共产主义远大理想,坚决把好这个“总开关”。
二要增强宗旨意识。对党、对人民、对事业忠诚,要具体体现在践行全心全意为人民服务党的宗旨上。工商部门与人民群众联系密切,既有服务企业登记设立、帮助创业就业致富的措施,也有加强市场监管、促进市场公平竞争、维护消费者权益的要求。通过我们去年以来的商事制度改革,我们也欣喜地看到,人民群众对工商工作的评价越来越好,一些企业家也反映工商部门审批少、服务态度好、办事效率高。《经济观察报》今年有一期刊登了一位叫吴海的企业家致李克强总理的一封公开信,题目是《做企业这么多年,我太憋屈了》,引起社会强烈关注。他反映了企业在经营过程中遇到的一些相关部门吃、拿、卡、要、推等问题,但对工商部门,他说:“在所有的部门中,工商局是最规范的,因为所有企业都和工商局打交道。”国务院办公厅为此还专门召开有关部门参加的研讨会。看到这个,我比较欣慰。我们要充分发挥这个优势,进一步深化改革,最大限度地降低市场准入门槛,让人民群众创业创新更方便;进一步加强市场监管,尽最大努力维护好人民群众的切身利益。
三要更加廉洁勤政。为政之要在于廉洁。廉洁勤政是对党员干部的基本要求,也是人民群众最期盼的,是影响我们党的形象和执政地位最重要的方面。人民群众对腐败反应最强烈,对懒政、怠政体会最深。近年来中央强力推进党风廉政建设和反腐败工作,重典反腐,猛药去疴,坚定不移惩治腐败,得到了广大党员干部尤其是人民群众的衷心拥护,党的执政基础更加广泛,执政地位更加牢固。廉洁勤政,对我们在座的各位处级以上干部,有着更为重要的现实必要性。正是因为工商部门与群众打交道多,我们的一举一动,人民群众都会看在眼里、记在心里,直接影响党和政府在人民群众心中的形象。工商干部与市场主体打交道多,很多工作都事关企业的利益,寻租的机会多、空间大。我们必须要时刻保持清正廉洁,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,不断加强党性修养,努力做到廉洁自律,自觉抵制不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制,党组要切实负起主体责任,党组成员要对分管处室的党风廉政建设负领导责任,各支部书记对本处室党风廉政建设负主体责任,层层传导压力,层层压实责任。
(二)增强纪律意识,坚定原则立场。党的纪律和规矩既是约束行为、用权履职的“紧箍咒”,也是干部成长道路上的“安全带”,我们必须要严格遵守。
一要遵守政治纪律,这是对党员干部的最起码的要求。要坚定地在思想上、行动上与党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,坚决执行中央决定。前段时间网上报道了山西省古交市汽车客运管理办公室主任任长春在一次职工会上,说“国家规定是个屁”,就是严重不讲政治纪律、不守政治规矩的表现。今年是全面深化改革的关键之年,工商部门改革的任务更加繁重,工作难度会更大。落实好中央改革部署,是遵守政治纪律的具体体现。我们要积极克服管理体制调整、职能划转、机构整合等对工作的不利影响,重点落实好中央和省里关于“三证合一”、企业信息公示、企业注册便利化、制定责任清单、科学发展考核、党风廉政建设主体责任等部署,确保改革顺利推进。
二要遵守工作纪律。工作纪律是实现一个单位各项目标任务的重要保证。经过前一段时间尤其是群众路线教育实践活动期间的集中整治,省局机关工作纪律有了明显改善。但检查中也发现,庸懒散拖等不守纪律的现象仍然存在。当前,我们党治党更加严格,各级纪委也多次通报了部分单位违反工作纪律方面的案例。对于共产党员来说,法律法规固然需要严格遵守,党纪政纪更要严格执行。机关党委要继续开展明查暗访,对顶风而上、明知故犯、屡教不改的,要予以处理并通报。
三要强化自我约束。要慎独。人在做,天在看,头上三尺有神明,任何时候都要言行一致、始终如一,决不能做“双面人”。周永康、苏荣、徐才厚等就是例子,台前大讲廉政,背后大搞权钱交易。要慎微。小事不注意就会出大问题、犯大错误。很多人就是因为小事上不注意、小节上没有把握好、小场所里不慎重,“温水煮青蛙”,一步步在思想道德和生活上腐化堕落,甚至违法犯罪。必须防微杜渐,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,严防一念之差、一时糊涂,严防不知不觉变质。要慎友。“近朱者赤,近墨者黑。”近年来,中央查处的领导干部违法犯罪案件有一个共同的特点,就是从交往不慎开始的,教训非常惨痛,我们大家一定要高度警惕。我们要切实注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友,乐交诤友,不交损友,远离“小圈子”“小兄弟”。省局作为行政执法机关,行使行政权力的干部,一定要保持头脑清醒,特别是对那些千方百计同你拉关系、给你送好处、与你套近乎的人,要多想一想其背后肯定有着不为人知的企图,一定要坚决不为所动、不为所诱。