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2017年广州最新限牌政策
现象:大量本地人上外地牌开专车
市交委总工程师沈颖表示,自从广州实施限牌后,对于粤A牌车辆的增长,起到了明显调控的作用,但现在最大的难题是道路上出现的大量非粤A牌车辆,“尤其是近段时间,很多非粤A牌车辆在中心城区行驶,这些车并不是外地车,而是本地人上了外地牌进行专车运营。”
根据市交委监测,近几年外地车进入广州中心城区的数量逐年上升。中心城区15条主干道外地车流量占比监测结果显示,2012年6月调控前是5.9%,2013年11月上升为9.4%,2014年11月上升为11.2% 、晚高峰达到13.6%,而今年5月,更是上升为13.3%,呈现激增态势。在目前行驶的外地车辆当中,深圳车和佛山车各占三成,其他外地车占四成。
根据交警的卡口数据,目前在广州中心城区每月行驶5天以上的外地牌照车辆有28万辆,每月行驶8天以上的有17万辆。
外地车来穗公务就医等不受“限外”影响
“在‘限牌’治堵问题上,‘限外’肯定是一个必备的措施。”沈颖说,几年来,广州为“限外”进行了大量调研,也充分征询了邻近城市的意见,针对大量外地车辆来穗进行公务、商务、就医、探亲、购物等情况不断制定和完善“限外”的方案,甚至对“广佛候鸟”这部分群体也制定了具体的方案。
沈颖说,如果实施“限外”措施,将区分本地化运行的外地车和正常运行的外地车。不会在节假日实施“限行”、“限外”,对于交通高峰时段有公务、就医等需求的外地车辆来穗,将采取发放通行凭证等措施。
广州市交警支队副支队长吴泽驹说,广州一旦“限行”、“限外”,对象并非偶发性来穗的外地车辆,而是“长期在广州市行驶的外地车辆”。至于能否做到精准甄别,“从技术上完全可以做得到”,“现在通过大卡口系统,比如电子警察的数据分析出来的结果,可以精准到车、精准到人。”
沈颖表示,目前,广州“限外”方案的相关配套措施,如公共交通接驳、交通指引标识设置等也做了充分准备。广州“限外”方案一旦获得审批,随时可能启动。
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限牌两个初衷都没达到
“广州车牌限购令已经实施了3年多,是时候认真总结一下是否达到预期目的和效果了。”姚一鸣委员表示,从目前来看,广州限牌不限外,是限牌政策的巨大漏洞,已让限牌令成了鸡肋。“当初第一个目标是为了控制总量,控制车辆的增长速度。当时,广州每年增加24万辆新车,限购后降低到12万辆/年;第二,是为了环境控制。从目前来看,两个目的都没达到。广州限购降下来的新车增长量,被外地车填补上了,根本没有降下来。”
姚一鸣的话引起了现场共鸣。“广州限购,结果税给其他地市收了,回来还在你广州路面上堵着。”“我们公司的年轻人,买车全上的外地牌。”“现在路面上跑的外地车,八成是广州人在开着。”
姚一鸣算了一笔经济账,以购买平均为15万元的国产车为例,一辆车的纳税额为1 .28万元。限购三年来,预计外地号牌车辆在广州的增量为36万辆,仅此一项,广州损失的税收即有46亿元之多。
划热点区域对外地车收费
那么广州究竟能不能限外?现场多位委员都表示,支持限外。
姚一鸣认为,限外也不能随便限,要设定合理的限外时段、划定合理的限外范围。“限外不是全天候,而应该是在高峰期进行。”他表示,目前,上午7到9点,下午5到7点是经过论证的高峰期,也是广州市公交车专用道的启用时间,限外可参照该时间执行,周末及节假日可不限。
此外他还提出,交通拥堵是局部的,所以要找准热点区域进行限外。“这种限的形式可以是两种,一种是不让进,另外一种就是收费。”姚一鸣表示,现在广州已经有1000多个摄像头,完全可以模仿新加坡等地的方式,利用摄像头重点监控进入热点区域的外地车辆,通过电子拍照,事后进行收费,用经济杠杆来调节拥堵率。
“广州是省会城市,要考虑它的省会功能。”对于委员们提出的疑问,姚一鸣也有准备,“对省内其他地市政府可以发放核定数量的公务进穗证,解决公务交流的问题。如果是外省、外市的常驻机构,可以实行通行证管理,提前向交警部门申领,凭证同行。”
以购买平均为15万元的国产车为例,一辆车的纳税额为1.28万元。限购三年来,预计外地号牌车辆在广州的增量为36万辆,仅此一项 ,广州损失的税收即有46亿元。