爱华网为了实现公司的生产服务的功能，需要经过一套土地熟化过程，使其具有开发成本，就是因为这些成本才能构成划拨土地的价值基础，是通过征地等一系列办法获得，是有土地获取成本的，这是置换的一大意义，那么国有出让土地能不能置换成集体土地呢，置换时需要哪些材料呢？
国有出让土地能不能置换成集体土地
按照《中华人民共和国土地管理法》，按照出让土地获取的国有土地应该补交土地出让金。如果补交土地出让金后，可以与政府协商进行土地间的等面积置换，国有土地使用权人对国有土地不具有处分权，处分权就重要内容之一就是转让。国有土地使用权人不再使用国有土地的，应由原做出出让土地决定的机关收回国有土地。
把土地置换是把原有建设用地（包括现状是耕地、已复垦土地、未复垦但可以复垦土地）转换到另一符合土地利用规划的地块开发使用的用地方式。就能。
国有出让土地置换成集体土地需要哪些材料
国有出让土地可以置换成集体土地，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定：“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其国有出让土地使用权和地上建筑物、其他附着物权可以转让、出租、抵押、置换需要的材料包括：：
一、领有国有土地使用证；
二、占用林地的，提供林业主管部门出具的《使用林地审核同意书》；土地利用总体规划审核意见；农用地转用计划通知书。
三、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；
四、土地权属地类面积审核表及集体土地权证；建设项目用地勘测定界成果报告书及勘测定界图。
五、依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补缴土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押、置换所获收益抵缴土地使用权出让金。”
以上就是关于国有出让土地是否可以置换成集体土地以及置换时需要什么材料的介绍了，在置换中，一方在交付物或权利时，从另一方受领的不是价款，而是另一物或权利，表现为物或权利的交换，这种形式上的差别不能改变转让的本质，适用相关的法律调整当无异议。
