2017组织部长会议讲话 全市组织部长会议部长讲话

树立良好的职业道德意识,对于履行好组织部长的职责,至关重要。下面是小编给大家整理的全市组织部长会议部长讲话,仅供参考。

全市组织部长会议部长讲话(一)

同志们:

这次全市组织部长会议的主要任务是:贯彻落实全国、全省组织部长会议及市委三届七次全会精神,总结回顾20xx年工作,安排部署20xx年任务,动员全市组织系统立足新常态,把握总基调,以实干担当的精神抓好工作落实。

过去一年,在市委的坚强领导下,全市组织系统围绕中心、服务大局,尽职尽责、善作善为,各项工作取得了明显成效。一是扎实开展“三严三实”专题教育,把弘扬“治沙精神”贯穿始终,抓住关键少数,坚持以上率下,作风建设持续深入。二是从严选拔任用干部,出台了领导干部交流工作办法等多项制度,完成了3657名科级以上超配干部的消化任务,开展了新一轮后备干部队伍建设,干部队伍整体活力不断增强。三是从严管理监督干部,集中开展了市管干部档案审核认定,认真做好领导干部个人有关事项报告工作,抽查178人,其中11人因瞒报漏报被暂缓使用。四是全面加强基层组织建设,构建起了具有榆林特色的“一统三管”党建机制;完成了全市村“两委”换届任务,实现了“零尾留”;下派1280名机关干部担任村党组织“第一书记”;选聘201名大学生到村(社区)任职。五是强力推进“522”人才计划,引进985、211高校毕业硕士研究生92名;会同发改委落实了1000万人才振南资金,人才工作水平得到提升。六是组工干部带头践行“三严三实”,通过加强学习、改进培训方式、开展志愿服务、强化内部管理等,锤炼了“严”和“实”的作风。同时,党建制度改革、老干部服务、组工信息、组织工作改革创新等工作均得到加强。特别是远程教育精品课件《驻守窑洞、行医乡里》荣获全国一等奖。

这些成绩的取得,是全市组工战线上的同志们辛勤努力的结果。在此,我代表市委和市委组织部向大家表示衷心的感谢!

总结成绩,也要认清不足。就干部工作而言,个别县区在消化超配干部上,存在得过且过思想;在档案审核中,不敢坚持原则,绕着问题走,直至现在还有部分干部无认定结果;在个人重大事项报告中,一些干部心存侥幸,瞒报漏报时有发生。就基层党建而言,总的感觉是:点好面差、良莠不齐。村、社区党建的软硬件建设、村干部坐班、待遇落实、“第一书记”管理等方面还存在不少问题;抓非公、社会组织党建缺少抓手、力度不够。就人才工作而言,党管人才机制还不够健全,各级对人才工作认识不足、重视不够,“高精尖”人才引进难、留住难、发挥作用难的问题仍很明显。这些都是今后工作中需要破解的重点难点。

新的一年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是全省“基层组织建设提升年”,也是县乡领导班子集中换届之年。市委三届七次全会和市四届一次人代会描绘了榆林“十三五”发展蓝图,提出了要按照“四个全面”战略布局要求,落实五大发展理念,打造“三区一高地”,率先实现全面脱贫、全面建成小康社会的奋斗目标,这是当前牵头抓总的大局。组织工作只有置身大局中谋划,才能彰显作用、体现价值;组织部门只有在聚焦主业中履职尽责,才能找准定位、服务大局,全市组织系统必须认清使命,把握好、服务好这个大局。

20xx年,全市组织工作总的要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领,以服务榆林“三区一高地”建设为目的,聚焦主业,落实主责,突出抓好“两学一做”、县乡换届、教育管理、基层党建、人才工作、自身建设等重点,全面落实从严管党治党任务,为榆林“十三五”开好局起好步提供坚强的组织保证。

围绕这一总要求,具体要抓好六个方面的重点工作:

第一,突出抓好“两学一做”,在真学真做中管好带强党员队伍。今年,中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践。如何把这项工作搞好,我强调三点:

一是关于如何学。学是基础。内容上,要立足于远程教育、干部培训两大平台,认真组织全体党员学党章党规和习总书记系列讲话,做到真学真懂、学深悟透。方法上,要以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,把个人学与集体学、学理论与重实践结合起来,带着问题学,立足岗位学,做到以学促知、知行合一。目标上,要通过学习,进一步明确党员标准、树立行为规范、强化理论武装、统一思想行动,从而增强各级各类党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

二是关于如何做。做是重点。总的要求是:做到“四讲四有”,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。如何落实,关键是要突出分类指导,促进不同党员群体立足自身岗位发挥作用。对于农村和社区党员,要落实党员设岗定责、承诺践诺制度,引导其做好示范、搞好服务。对于机关单位党员,要落实党员到社区报到、直接包抓联系服务群众等机制,引导其爱岗敬业、扶贫帮困。对于窗口单位和服务行业党员,要落实挂牌上岗、亮明身份等制度,引导其规范服务、提升形象。对于国企、非公企业和社会组织党员,重点要落实党员示范岗和责任区制度,引导其模范带头、发挥作用。总之,要调动全市各行各业的党员切实行动起来,立足岗位、建功立业。

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三是关于如何推。推是关键。年初中省组织部长会已进行安排部署,前不久中央方案也已发布,但不少县区还是无动于衷。组织部门作为牵头抓总单位,要主动扛起政治责任,超前谋划、强化指导、全力推进。一要搞好三项基础工作。以党员组织关系集中排查为突破口,深入查找失联党员和“口袋党员”,摸清底子,夯实基础;以落实发展党员实施细则为抓手,继续推行“四制一编码”机制,严把入口,提高质量;以破解流动党员管理难题为目标,探索发行流动党员活动证,实行流动党员年审制,建立流动党员QQ群、微信群,加强学习宣传、教育管理,实现信息共享。二要把握四个关键环节。专题讨论环节要紧密结合实际,做到主题突出。讲党课环节要落实领导干部上讲台、到支部党员中讲党课制度,鼓励先进模范、普通党员上讲台。专题组织生活会环节要规范“三会一课”制度,进行党性分析,开展批评与自我批评。今年是换届年,针对党员领导干部,在专题组织生活会上要突出一项内容,就是“如何正确对待个人进退留转、自觉服从组织安排”。民主评议党员环节要结合查找党员情况,确定等级,妥善处置。三要落实三大保障措施。加强组织领导,各级各部门都要成立专门的协调推进机构;坚持以上率下,层层夯实责任,形成抓落实的机制;加强督查检查,发挥媒体效用,防止疲劳心理。

第二,突出抓好县乡换届,在破解难题中选优配强各级领导班子。县乡换届是今年工作的重头戏,一会儿我要进行专门部署。换届工作说到底还是一个选人用人的问题,当前组织部门如何选好人、用好干部,关键要解决好三个突出问题。

一是优秀年轻干部的培养问题。从对各级班子的研判情况来看,由于平时培养滞后、使用不够,市县乡成熟的优秀年轻干部普遍偏少,遇到换届可选的余地就不是很大。解决这一问题,根本上还是要注重平时培养,善于发现“好苗子”,经常给其压担子,让他们多深入基层“墩苗”历练。为此,市委决定实行年轻干部交流挂职,要求各县区、各部门都拿出一定岗位进行互相交流。这既是落实中省安排部署的具体行动,也是确保榆林事业后继有人的重要举措。但从报名情况来看并不理想,主要是部分县区和部门不够重视,年轻干部的积极性没有被充分调动起来。大家要抓紧时间进行再动员、再部署、再落实。从今天算起,半个月内必须完成岗位、人选的上报工作。其实女干部、党外干部也存在同样的问题。关于后备干部队伍建设的问题,市直部门基本按要求进行了报送,但个别单位还存在名额超标、送人情等问题;还有7个县区未报正县级、8个县区未报副县级后备干部。对于未按要求报送的单位,要加快整改、抓紧上报,有关科室要及时跟进落实。

二是消超下来干部的出路问题。去年以来,按照中省要求,集中完成了超职数配备干部的消化任务。其中相当一部分是按照“超谁免谁”的原则暂时免了下来。这些干部当中不乏优秀者,只是在当时情况下采取的特殊举措。对于其中的优秀干部,要继续考察使用,不能伤了优秀者的心。各县区和各部门要切实负起责任,不能有推拖、观望思想。尤其是各县区委组织部长,决不能有一走了之、“功成不必在我”的心态。对离岗、免职、交流等空出来的岗位,要优先考虑安排消化下来的优秀干部。

三是能上能下机制的落实问题。干部能上不能下是一个“老大难”问题。庸者下不去,能者就没机会上来。面对一些地方的懒政怠政,一些干部的为官不为、为官慢为等问题,组织部门要对症下药、敢于亮剑。要强化“下”的担当,把推进干部能上能下与年终目标考核、换届考察、平时督查问责结合起来,使“下”有突破。要细化“下”的情形,出台贯彻落实“若干规定”的具体实施意见,对其中明确的10种不适宜担任现职的情况,结合实际进行细化、梳理、明确,让干部“下”得服气。要做实“下”的工作,提前分析摸底,制定科学方案,既认真严格,该“下”必下,又公平对待,妥善安排。同时,还要帮助干部整改提高,实现能下能上的良性循环。

第三,突出抓好教育管理,在从严从实中强化思想能力作风建设。从严管理干部如滚石上坡,不能松懈,否则就会功亏一篑。我们要把从严要求体现在干部教育、管理、监督的各个环节,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

一是持续从严抓教育。一要抓住培训重点。将习近平总书记系列重要讲话精神、十八届五中全会精神、五大发展理念、党性党规教育作为干部培训的重点内容,紧密结合换届,跟进抓好新任职干部的教育培训。二要办好主体班次。坚持目标引领、问题导向,继续发挥党校、干部学院、高等院校等培训基地特色优势,围绕我市“十三五”规划和20xx年中心工作,合理安排各类主体班次。市上至少举办15期。各县区也要结合实际,按照“缺什么、补什么”的原则,办好各类主体班次。三要突出教育实效。继续推行干部社会培训审批备案制度,修订完善干部教育培训学分制考核管理办法。今年,重点要推行干部培训考试制度,时间在3天以上的要凡训必考,而且单人单桌、闭卷考试,对于考试不合格的要全部重新学习,直至合格为止。

二是持续从严抓管理。一要强化干部档案管理。市管干部档案专项审核已全部完成,各县区要主动作为、加快进度,务必于4月底前完成任务。要坚持做好县区科级干部档案备案工作;制定出台全市干部人事档案审核认定处理意见,彻底扭转干部档案管理被动局面。二要强化公务员管理。加大《公务员法》及其配套法规的培训,梳理形成统一规范的管理标准,解决处理各类历史遗留问题,争取用两年时间建立起关口严密、管理规范、渠道通畅、问责清晰的公务员管理体系。三要强化考核管理。按照3月25日全市考核工作会议的要求,进一步优化目标责任考核指标体系,强化日常考核,充分发挥考核工作的“风向标”、“指挥棒”作用。四要强化老干部服务管理。贯彻好中央关于加强和改进离退休干部工作的意见,更加注重做好服务保障工作,坚持思想上关心、生活上关照、精神上关怀老干部、老同志,保持敬重之心,倾注关爱之情,多做务实之事。

三是持续从严抓监督。一要进一步落实廉政、公示、审计等制度,全面实行领导干部请销假、婚丧嫁娶备案审批制度,运用好巡视巡查、纪检、信访等结果,落实干部提醒、函询、诫勉实施细则,打好预防针。二要严格执行科级干部人事方案预审制度,杜绝新的超配和违规问题的发生。6月底前,要建成县区干部预审信息库,为预审工作提供可靠依据。三要严格执行个人有关事项报告制度,县区也要积极探索,有条件的要进行抽查核实。对于抽查核实中发现违纪违法的要移交有关部门进行严肃处理。四要认真抓好严肃换届纪律等专项监督,深入开展乱设助理、数字造假等专项整治。

第四,突出抓好基层党建,在全面落实中完善“一统三管”长效机制。“上面千条线、下面一根针”,具体到党建工作,这根“针”就是基层组织,线再多,穿不过针都是白搭。今年省市是“基层党组织建设提升年”,中办暗访过我市后,省委组织部毛万春部长亲自深入我市各县区进行暗访,大家应该已经感受到了中省对基层党建工作的重视程度。

近年来,市委在基层党建上投入很大,文件发了很多,政策也出了不少,但是投入产出却不成比例。归根结底还是抓落实上出了问题。不少县区的基层党建底子不清、措施不实、工作不力。比如“第一书记”管理上,缺乏管用措施,县区不想管,嫌麻烦,乡镇不敢管,怕惹人,最终就只能放任自流。比如村干部坐班制,不少村干部拿着高待遇,心思却不在村上,在其位不谋其政,长期在外做生意、打工,如何发挥作用?如何服务群众?比如落实村干部待遇问题,省市三令五申,本来并不是多难的事,但迟迟不能到位。比如抓非公党建,不能设身处地站在企业发展角度谋划工作,形不成共鸣;面上工作还找不准突破口,就只能作硬性要求,久而久之,企业就感到搞党建是一种负担和累赘。比如抓社会组织党建,多少年来没人重视、无人问津,这才导致家底不清、机制不畅、关系不顺。

面对这些问题,我们要以“基层党组织建设提升年”为契机,以落实“一统三管”党建机制为统领,完善四项机制、抓好四个建设,持续用力、精耕细作种好基层党建这块“责任田”。

一是完善四项机制。一要持续完善干部联系服务群众机制。坚持把“三访五促、为民服务”活动与下派“第一书记”、精准脱贫工作有机结合起来,统筹资源、力量,在全力抓好扶贫帮困等日常工作的同时,重点要宣传指导村、社区的“两学一做”学习教育等。今后,“三访五促”活动作为一项长期工作,不再进行专题部署,各县区、各部门要认真抓好落实。二要落实基层党建保障机制。按照省委、市委要求,不折不扣落实村、社区干部待遇和基层办公经费,从根本上为村、社区干部解除后顾之忧,既留住他们的人,也要留住他们的心。按省委要求,这项工作3月底前务必到位。三要建立“明察暗访、逐月通报”机制。市委组织部将坚持按照不打招呼、随机抽查的办法,加大力度督查通报。各县区也要经常深入乡镇、村组、社区进行不定期抽查检查,全面推进工作任务落实。四要健全党员干部考评激励机制。继续搞好基层党建“双考双评”,以纪念建党95周年为契机,组织开展系列纪念活动,并进行“七一”优秀共产党员、优秀党务工作者、十大创业模范带头人、优秀大学生村官标兵和先进基层党组织评选表彰,激发各行各业党员干部干事创业热情。

二是抓好四个建设。要以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点,统筹推进各领域基层党建。农村方面,要在建强带头人队伍、发挥大学生村官作用、继续整顿软弱涣散党组织、开展村级阵地“清零行动”等方面有突破、见实效。特别是县区要创新思路、细化考核,真正把“第一书记”管起来、用起来;要落实好村干部坐班制,3月底必须到位;要在村干部考核中加入“群众评价”条款;要充实党建工作力量,确保农村党建有人抓。社区方面,要在加大新建小区、村改社区等领域党建力度、开展社区阵地建设、巩固“评星定级、晋位提档”活动等工作上再加“一把劲”。特别是要总结推广好“微心愿”服务和“爱心驿站”建设经验;要推进社区机制完善和职能转变,着力解决社区党组织的设置、功能与快速推进的城市发展不相适应等问题。非公经济组织方面,要围绕促进企业发展,深化“评星晋级、争创双强”活动,动态巩固“双百覆盖”,努力实现30名员工以上企业都有党员;深化工业园区党建工作,年内力争每个县区至少建成1个非公企业党群示范服务中心,促进非公企业党建与发展有机融合、互动双赢。社会组织方面,要与民政部门作好衔接,摸清底子、理顺关系,大力推进社会组织党建“双覆盖”。5月底前,成立非公和社会组织党建工作委员会,明确职能、充实力量。6月底前,社会组织党组织建设必须实现全覆盖。此外,还要抓好机关、国有企业、离退休干部、中省驻榆单位和高校等方面的党建工作。

第五,突出抓好人才工作,在引培并举中激发人才队伍创新创造创业活力。立足贯彻落实“五大理念”,破解“三大缺失”难题,坚持引进培养并举,毫不动摇地落实好“522”人才计划,把榆林人才这盘“棋”下活。

一是人才引进要有新突破。首先,视野要宽。放眼全国、不拘一格,择天下英才而用之。比如在高层次紧缺人才引进上,要把公告发在全国各重点高校和各大媒体上,扩大宣传范围和选人视野。今年要完成第三批、启动第四批刚性人才引进工作。其次,定位要准。站在全市发展的高度思谋工作、把握重点。比如要针对教育、卫生等民生领域,出台专门政策,加大引进力度,年内力争引进50名左右省级水平以上高层次人才(团队)。其三,方法要活。要坚持原则性和灵活性相结合,做到刚柔并济、特事特办。比如在高层次创新创业领军人才引进上,要做到一事一议、一人一策,不求所有、但求所用;在博士和正高人才引进上,坚持实行免试,并作为一项日常工作来抓。

二是人才培养要有新突破。深入实施“紧缺人才培养工程”,要围绕全市重点行业领域举办4期高层次紧缺人才培训班,培训不少于240人;选派15名左右中医类医疗技术人才,赴北京中医药大学及其附属医院进行研修,选派4名医疗卫生管理人才到国家卫计委挂职锻炼;继续选派优秀高校毕业生到非公企业从事管理工作,积极抓好现代服务业领军人才遴选;坚持标准,做好本年度市有突出贡献专家评审;实施好全市人才工作者培训计划等。

三是环境优化要有新突破。要坚持党管人才,统筹人才项目,发挥好组织部门的牵头抓总作用和各用人单位的主体作用,调动各级各部门重视人才、投身人才建设的积极性,形成全社会识才、爱才、敬才、用才的良好风气;要注重人才工作考核结果运用,从今年起,实行党委(党组)书记向市委常委会报告人才工作制度;要完善引进高层次紧缺人才人事手续办理流程,解决所引进人才的工资待遇、职称认定和工龄计算等问题。

第六,突出抓好自身建设,在奋勇争先中树立“三个之家”的新形象。组织部门是干部之家、党员之家、人才之家。“家”就要有家的氛围,家就要有家的“温馨”。今年,围绕树立“三个之家”新形象,要在三个方面奋勇争先。

一是要在“两学一做”上奋勇争先。组织部门既是“两学一做”的组织者,又是参与者,要在专题教育中始终走在前、作表率。市委组织部机关要以组工文化建设为统领,以规范民主生活会、完善工会建设为依托,在认真做好“两学一做”学习教育规定动作的同时,继续深化“五个一”读书活动,组织开展重温入党誓词、党的知识和业务知识竞赛、佳县扶贫帮困等一系列活动,营造文明和谐的组工文化氛围,促进部机关干部团结奋进。各县区、各部门也要结合实际,推进落实,不甘人后。

二是要在遵规守纪上奋勇争先。今年是换届之年,组工干部要坚持按照原则规矩办事,这是底线。要坚守换届纪律,坚决不跑风漏气,不任人唯亲,不充当掮客,不听信和传播小道消息,保持换届风清气正;要坚守组织原则,不无故干涉县区、部门正常人事调整;要严守廉洁纪律,不插手县区、部门项目建设等,不给组织部门抹黑。

三是要在改革创新上奋勇争先。要继承和发扬好组织部门优良传统,进一步强化组工信息、网宣和组织工作改革创新等重点工作,开展好三个专项表彰奖励,把基层好的经验、好的做法宣传推广出去。要立足党建制度改革,始终坚持问题导向,引导各级组工干部解放思想,带头改革,集中精力破解当前工作中存在的突出问题,努力做到知大局、懂本行、解难题、干实事。

同志们,全面建成小康榆林任务艰巨,全面从严治党责任重大。让我们在市委的坚强领导下,聚焦主业,抓好落实,勇于创新、大胆实践,努力在服务大局中提高组织工作科学化水平,为榆林转型发展、全面建成小康社会作出更大贡献!

  

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