爱华网企业制度的建设要从企业的根本性需求出发,并且与企业最本质的目标相联系。下面是小编为大家整理的企业制度建设毕业论文范文，供大家参考。
企业制度建设毕业论文范文篇一
《 水利行业内部控制制度建设 》内部控制制度，是指单位为了提高经营管理效率，保护财产、物资的安全和完整，遵守国家法律法规，保证财务会计等相关信息的真实性、准确性、及时性和可靠性，而由单位全体人员共同完成的一项相互制衡，权责明确、动态改进的管理程序。水利行业内部控制制度的建立和完善是适应水利发展与改革的需要，是水利单位内部管理的重要组成部分。我国水利改革发展已从传统水利走向现代水利，深刻强化我省水利行业内部控制制度是做好新时期水利工作的重要前提。
一、建立水利行业内部控制制度的目的
1.实现水利行业可持续发展的需求
这是水利行业内部控制制度的基本目标。党的十六大以来，中央财政以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家发展“三农”的经济政策，不断改革财政支出结构，增加中央财政在促进“三农”经济发展的资金投入量，2003-2012年，中央财政“三农”投入累计超过6万亿元。我国是农业大国，农业是国家的根本，而水利又是农业的基础，所以只有把水利行业的可持续发展与国家的可持续发展战略有机结合起来，才能够在水利行业发展管理中创造长久价值。
2.提高水利行业管理效率的要求
根据目前我国水利行业大发展形势，迫使水利行业必须结合自身所处的特定的行业背景，有效的建立健全水利行业内部控制制度，不断提高水利行业发展与改革的管理效率。面对中央财政“三农”投入从数量、比重、速度上的不断上升的现状，我们水利事业的发展正处在中央财政对“三农”投入稳定增长保障机制的大好环境之中。水利行业只有充分发挥内部控制制度的作用，管好用好这部分资金，不断提高水利行业发展与改革的管理效率，才能确保水利行业的可持续发展。
3.提高水利行业信息质量的要求
水利部门应建立有效的信息交流渠道，确保各类信息的正确传达，保证信息的真实、准确、及时、完整、可靠和可获性以及信息前后应具有连续性。只有这样，获得的信息才能为水利部门制定单位发展目标、发展规划提供可用的信息保障。
4.维护水利行业资产完整性和安全性的要求
资产是否具有完整性、安全性，直接关系到国家、单位和职工的切身利益。只有单位资产的完整性、安全性得到保证，才能够为水利单位的可持续发展提供物质保障。健全完善的内部控制制度从制度上、程序上加强了对单位资产的管理。
5.遵循国家法律法规的要求
水利行业内部控制制度要求行业的发展必须遵循国家法律法规的基本框架，在遵纪守法的基础上实现行业自身的发展。近几年，中央财政一直在加大财政转移支付的力度，以“三农”经济发展为中心的农村基础设施建设不断深入，农村水利基础设施建设作为“三农”经济发展的基本保障，中央财政在灌区节水改造、病险水库除险加固等民生水利基础设施建设中安排了大量的专项资金。专项资金的管理标准高，国家财政、审计部门的监督检查严格，为用好管理好专项资金，更加严格的要求我们水利部门遵循国家的法律法规、财经政策，建立完善的内部控制制度。
二、水利行业内部控制制度的内容
1.建立良好的控制环境
①树立水利行业风险理念，分析行业中的各级风险，确定这些风险的可接受水平，以及风险发生时应采取的必要步骤。
②水行政管理部门职能的有效发挥，加强对水利工程管理重大决策的参与和监督力度，不断评审内部控制制度系统的有效性。
③提高内部控制觉悟，无论是水利行业决策管理人员还是水利资金的投资者以及水利工程建设者都要提高执行内部控制制度的责任意识。
④提高水利行业人员的职业道德水平和胜任水利工作的能力。
⑤完善水利行业的组织结构设计，应建立有利于提升行业管理效能、保证信息交流通畅的组织结构设计模式。
⑥合理分配权力和职责，比如，授权应当适当、对权力应有监督等。只有明确的责任与授权关系，才能够确保所委派的责任能有效地执行。
2.进行合理的风险评估
任何风险都有双面性，积极方面的影响和消极方面的影响，但在内部控制中通常将风险界定为消极方面影响的可能性。风险外部风险和内部风险。经济、自然、政治、社会等因素构成外部风险，组织结构、人员素质、业务流程、信息系统等因素构成内部风险。由于风险的存在，风险评估就会随着风险的变化而发生改变，使得单位的内部控制不得不随时进行适当的调整，及时合理的控制出现的风险。
3.实行有效的控制活动
有效的控制活动能够指导单位管理人员按照合理的管理模式、方法和程序，防御解决风险，以保证单位管理计划的顺利实施。单位的控制活动主要包括：领导审批权利的分级、固定资产的控制管理、低值易耗品的控制管理、单位人员职责分工、财务会计工作控制管理、信息传递系统控制管理等。合理的风险评估是实现有效控制活动的前提，有效的控制活动必须具有针对性。对于授权批准、业务经办、会计记录、财产保管和审核监督等不相容职务，根据控制活动职责分离的原则，在职能分工时一定要进行严格分离，确保内部控制的有效执行。
4.加强信息沟通，提高内部控制效果
为了提高水利部门管理效能，必须搜集、识别、交流各种内部和外部信息。所以水利部门要不断开发和引进先进的信息化技术，逐步建立高质量的信息沟通系统，通过信息的顺畅流转，提高单位内部控制效果。
5.内部控制的再监督与再评价
水利行政主管部门应适时评估内部控制的设计方案，监控内部控制运行情况的过程。内部控制再监督与再评价的重点是内部控制程序的合理性，经过再监督再评价，针对发现的问题要及时采取措施进行整改，才能充分发挥内部控制制度的作用。
三、我省水利行业内部控制制度中存在的不足
近年来，我省水利行业依据自身行业特点，在一定程度、一定范围都制定了内部控制制度，保证了单位内部各项基本业务的管理有章可循，但仍有部分单位没有充分认识到单位内部控制的重要性，对内部控制制度的概念模糊不清。主要表现在：
(1)单位领导层作为内部控制决策主体，对单位内部控制制度的重要性不够重视，决策随意，造成没有可行性研究的情况下随意决策。
(2)单位领导层作为内部制控决策主体，对单位发展过程中的风险评估不足、风险意识淡化，没有建立合理有效的风险防范管理措施。
(3)单位对内部监督工作不够重视，没有建立内部监控组织机构，或者建立的内部监控组织机构只是形式上的，部分管理人员责任感不强、有章不循，不能认真履行内部监督的职责，导致单位各种问题出现，制约单位的可持续发展。
(4)制约了会计控制职能。由于缺乏内部控制制度的监督制约，部分会计人员违反会计职业道德，不履行会计监督职责，甚至伪造虚假的会计凭证入账，造成单位财务管理混乱，增加了一些人套取单位资金等违法行为的机会。如果不能建立健全单位的内部控制制度，势必会影响单位的可持续发展目标。
四、强化我省水利行业内部控制制度的几点建议
1.建立良好的控制环境
(1)管理者必须树立现代管理观念。随着国家经济政策对固定资产投资的调控，中央公共财政对水利行业固定资产投资逐年增加。因此，我们水利部门管理层必须树立现代化管理理念，把增加水利资金投入作为首要任务，提出新思路，采取新措施，研究新方法，完善新手段，管理好使用好中央财政资金。
(2)规划设计水利单位的组织结构，按照组织机构中管理者的职能，进行严格合理的职责权限的分析和划分，明确每个部门、每个科室及每个管理人员的责任、权利、义务，促进单位的管理工作更加科学规范。
(3)实行德才兼备的用人政策，保证单位管理措施的顺利执行。管理人员必须有能力对本职工作负责，必须拥有高尚的道德素养，才能保证内控制度的真正落实，才能真正实现内部控制的目的。
2.发挥单位内部审计机构的作用
内部审计主要目标是为加强单位的组织管理、提高单位的经济及社会效益服务。内部审计的本质在于建立健全单位的自我约束机制，针对单位管理的程序、方法、效果进行常态化的监督评价。有些单位不重视内部审计部门，认为内部审计部门既不能创造效益，还要占用人员编制，增加运行成本。水利单位要进一步更新观念，充分认识单位内部审计的作用，成立相对独立的内部审计部门，直接对单位负责，这样才能真正发挥内部审计人员的作用，经常性、及时性、针对性的监督单位的管理和保障单位的资产安全，确保水利单位的良性发展。
3.加强单位各方面的内部牵制制度
水利单位应制定合理的内部牵制制度，针对每项业务活动，要确定业务活动从开始到完成整个过程中，必须由多个相互存在制衡关系的人员和部门来共同完成，防止因监管不力造成经济损失。会计人员轮岗制就是牵制制度的一项重要内容，对重要关键的岗位要定期进行轮换，相对不重要的岗位可减少轮换次数，同时实行离岗检查和交叉检查的制度，在轮岗中发现问题，及时找出制度和管理上的缺陷，有效防范单位财务管理工作中账实、账账、账表不符的问题，提高和完善单位财务管理工作。总之，内部控制制度实质上是单位的一项系统工程，做好我省水利部门内部控制制度建设，努力从国家经济社会发展大局中把握方向，紧抓机遇，采取新的举措，迎接新的挑战，不断推进水利行业可持续发展。
企业制度建设毕业论文范文篇二
《 CBA职业联赛制度建设探析 》从全球发达的职业篮球强国看，职业篮球联赛是现代体育产业发展的核心，是创造职业体育经济利润增长点的支柱之一。反观国内，CBA职业联赛的制度建设与当前我国社会管理体制整体发展不协调，未能充分发挥其应用的作用和价值，尤其是与NBA、欧职篮等联赛相比还有较大的差距和不足。虽然不同的国情，产生不同的篮球联赛制度，但篮球联赛的内在基本运行规律是存有共性的，某些先进的制度是可以相互借鉴的。本文以CBA职业联赛制度建设为研究对象，主要运用文献资料法、专家访谈法和对比分析法等研究方法，在回顾CBA联赛制度变迁的基础上，存利去弊，结合当代世界职业篮球联赛最新的发展趋势，重构了“产权明晰、管办分离、独立监管、五位一体”的CBA职业联赛制度建设新架构。
1CBA职业联赛制度建设改革背景及存在的问题分析
1.1CBA职业联赛改革的背景探析
自建国初期至九十年代间，我国篮球经历了近四十年的专业队体制，这种体制对当时“起点低、底子薄、任务重”的篮球现状来说起到了一定的积极推动作用，也曾形成了特有的篮球发展局面。但随着八十年代我国经济体制的转轨，这种专业队体制已不能适应社会主义市场经济发展的内在需求，尤其是专业队体制制度运行僵化、机制不灵活的弊端逐渐显现。在这样的背景下急需新的制度进行更新和替代，受NBA等优秀赛事的影响，我国职业篮球体制应运而生。1994年底至1995年初，篮协以“赛制改革”为突破口实施了篮球职业化改革，至今已举办到第二十个赛季。从十年甲A联赛到2006年CBA职业联赛的正式推出，CBA职业联赛的职业化程度不断提高，联赛管理条例不断完善、联赛资本积累逐年增加、球迷群体有所扩大、竞赛质量逐步提高、俱乐部框架基本搭建、联赛影响力有所提升，比计划经济体制下的篮球建设有了较大的改观和突破。
1.2CBA职业联赛制度建设中存在的弊端分析
制度建设是CBA职业联赛改革和发展的核心内容之一。在CBA联赛二十年的制度变迁中，联赛某些制度的调整、更替、循环是正常的，它符合事物发展的基本规律，同时也在一定程度上促进了我国篮球职业化的改革和进步。但CBA联赛的某些制度建设弊端也显而易见，其主要表现在联赛管理组织架构设置、联赛后备人才培养、联赛营销建设与品牌塑造、联赛职业裁判员的推行、职业联赛文化氛围营造以及联赛自我抵抗力较弱等方面。
1.2.1联赛组织管理架构有待改革和创新，联赛产权不够清晰联赛组织管理架构和产权清晰度是联赛是否顺畅、高效且协同运行的根本，而CBA职业联赛的组织管理架构有待优化和调整，联赛产权亟待细化和清晰。这主要是因为作为联赛主办方的篮协与篮管中心几乎垄断了联赛所有资源的配置，这种“管办不分”的运作模式不利于联赛的进一步发展和突破，造成了联赛产权的混乱，最终导致了联赛资源流动的僵化，同时也打击了联赛参与各方的积极性和创造性，更无法充分调动各俱乐部、个人和社会资本投资联赛的信心。令人欣喜的是篮协将于2015-2016赛季在NBL联赛首次探索和实施“管办分离”的制度，这为短时间内我国CBA职业联赛逐步推行“管办分离”制度会积累一定的经验。因此，在CBA联赛组织管理架构和产权制度建设上，未来的格局将是篮协和篮管中心主要对联赛中起政策、法律监督管理的宏观指导作用，篮协主要发挥社会行业组织职能，中心主要起政府调控职能;而联赛的运营和举办将由俱乐部、社会团体等组成的股份制有限公司负责运行;与此同时，联赛的控制权、所有权、经营权、占有权和让渡权等各有所属，联赛产权制度清晰、有效。
1.2.2CBA职业联赛人才培养制度亟待改革一是受我国“奥运争光”计划和全运会计分制度的影响，原有的篮球后备人才三级培养体系遭到严重破坏和摧毁，再加上职业化后各俱乐部对后备人才培养投入力度太低，最终导致了近二十年来，我国竞技篮球人才的断层、断档和稀缺，而CBA联赛国内球员整体竞技能力不高，给联赛长远发展和国家队建设带来了不力影响。据统计:“2009年，篮管中心建立的全国篮球后备人才基地37个，其中男子注册人数为2035人;截止2013年8月，男子一线队伍注册519人、二线队伍注册1160人、三线队伍注册323人。”[1]二是联赛竞赛表演市场过于依赖外援，除八一俱乐部外，其余所有队伍都以外援比赛为主导，大大削弱了国内球员锻炼的机会，给我国篮球后备人才培养造成了被动局面。对此，要改革CBA职业联赛人才培养制度，一是调动社会各方的力量和资金，建立学校、业务体校、社会培训机构以及俱乐部等全面的篮球后备人才培养网络;二是改革CBA职业联赛外援的使用政策，给国内球员更多的锻炼和成长机会。
1.2.3大力建设联赛俱乐部的营销体系，建立规范的财务制度经济利润高低是CBA职业联赛是否具有商业吸引力的重要因素，也是俱乐部投资商最为看重的标准之一。其中联赛在冠名权的更迭上过于频繁，影响了联赛的品牌建设和商业开发。从最初的“555香烟”历经希尔顿、摩托罗拉、联通新时空等冠名，到2005年首届中国男子篮球职业联赛，这期间联赛和多支俱乐部球队频繁更换冠名商，这种不稳定性在很大程度上影响了联赛招商的力度和联赛品牌建设的步伐，给联赛营销造成负面影响。CBA职业联赛的品牌建设不够系统化和专业化，在品牌设计、品牌传播、品牌塑造等方面还需加强建设。当前，近几个赛季除广东东莞银行外，其余俱乐部均处于亏损的状态，急需对联赛和俱乐部的营销体系做出调整，筹集各方资源，扩宽经营渠道，创新经营策略，建立稳定和规范的财务制度，提高联赛和俱乐部抵御内外部财务风险的能力。
1.2.4CBA职业联赛竞赛执法争议较多，受到境内外赌博集团的侵蚀在联赛多场关键比赛中，屡屡出现裁判员执法争议现象，尤其是一些重大的错判、漏判和误判，引起了球迷和媒体的强烈不满，打击了部分球员和俱乐部的积极性，同时带坏了整个行业公平竞争的风气。虽然联赛主办方对部分失职裁判员做出了停赛多轮的处罚，但未能从根本上遏制联赛中出现的因裁判员主观意愿而发生的重大“错、漏、误”判现象。在联赛举办过程中，裁判员执法不公问题已严重影响了联赛的公信力建设，对联赛的长远发展不利。因此，CBA职业联赛实施职业裁判员制度已迫在眉睫。近些年，随着CBA职业联赛的影响力日益提升和广泛传播，其已受到了国内外非法赌博集团的侵蚀和干扰。2009年6月，信兰成主任在联赛总结会上指出:“不正之风还未根除。有些球队追求利益进行消极比赛，导致负面问题较多，境外博彩和境内半公开的赌球现象没有得到控制;但是就篮协自己而言无法做到全面的监管。”[2]因此，CBA联赛面临境内外非法赌博等腐蚀性威胁逐渐显现，对违法操控比赛人员的监管不力且查处、处罚力度不强。
1.2.5CBA职业联赛文化氛围建设不够浓厚前篮管中心主任李元伟教授认为:“篮球文化是CBA职业联赛发展的灵魂和基石”。国外成熟的职业篮球赛事无不具有浓郁的篮球文化氛围，篮球文化对职业联赛的发展起着重要的引领和导向作用。但CBA职业联赛文化氛围建设尚有不足，主要包括球迷忠诚度不高，联赛中球迷寻衅滋事等事件屡有发生;个别媒体歪曲报道，误导球迷观众对联赛的正确认识，利用部分激进球迷破坏联赛的正常举行;联赛部分从业人员素质不高，为一己之利往往做出有损联赛健康发展的不良行为和活动;联赛宣传力度不够广泛，导致社会对其认同度不高，联赛的文化氛围建设缓慢。对此，CBA职业联赛文化氛围建设需在主管部门的领导下，联合社会各有关部门，充分发挥社会各界的力量，投入相应的资金，组织专门人员实施，尽快在短时期内加速CBA职业联赛文化氛围的建设。
2CBA职业联赛制度建设变迁的反思
2.1联赛产权亟待明晰、市场秩序需进一步规范
杨铁黎教授指出:“职业篮球管理体系的隶属关系不明确，产权不明晰，在联赛管理和市场运作过程中就容易出现中国篮管中心与职业篮球俱乐部间不和谐的矛盾。”[3]CBA联赛的产权是联赛经济所有制的法律表现形式，具体包含联赛的财产所有权、占有权、支配权、处置权、使用权和收益权。从CBA联赛二十个赛季看，联赛的产权不清问题一直是困扰联赛进一步创新发展的最大阻力因素，几乎每个赛季都会出现篮管中心与俱乐部或与媒体间的摩擦和矛盾，导致了联赛发展的不畅通，比如“山西中宇转让、佛山凤铝升级”等事件;另外，由于联赛产权的不清，在篮球市场交易中出现了联赛部分参与方逐私利、过多追求经济利益，破坏了CBA职业联赛市场的交易秩序，打击了联赛投资方的信心，危害到了联赛的健康发展。因此，亟待从产权设置上规范CBA职业联赛的市场交易秩序。
2.2联赛组织管理体制僵化，监管制度建设滞后
一方面，CBA职业联赛组织管理体制未能与市场经济体制相适应，带有浓厚的计划经济体制下篮球举国体制运行的痕迹，未能建立“管办分离”的组织管理体制，篮管中心与篮协这种“一套人马、两块牌子、一家独言、两种角色”集于一身的体制在实际联赛运作中带来的是组织管理体制僵化、处理联赛事务不灵活的后果。若长此以往，这种联赛组织管理体制会成为束缚联赛创新发展的羁绊和阻力。CBA职业联赛组织管理体制应以篮管中心的行政体制改革为出发点，以此建立与职业篮球联赛内在发展规律相适应的联赛组织管理体系，中心只是从宏观上对CBA职业联赛进行监督管理，把握联赛正确的发展方向和道路。另一方面，自1995年联赛职业化以来，“假球、黑哨、年龄虚报、外援攀比、转会无序、地下赌球”等现象时有报道和发生，严重危害了联赛的正常发展。“联赛管理组织对俱乐部实施监管是必要的，它是政府宏观管理的补充，是联赛组织自律机制的体现。”因此，在今后一段时期内，篮管中心应加强联赛监管制度的建设和实施力度。
2.3CBA职业联赛发展目标和战略规划原则不清
CBA职业联赛的发展成效关键取决于联赛的目标定位和战略规划。合理、科学制定联赛的目标定位与战略规划主要依据的原则包括:一是联赛的整体发展状况在社会上是否具有影响力和感召力;二是职业联赛能否培养出优秀的竞技篮球人才，尤其是联赛后备人才的队伍建设情况;三是CBA职业联赛的竞技成绩在亚洲或世界范围内的竞争力如何;四是职业联赛是否创造了经济价值并形成了完整、持续的篮球产业发展链条;五是联赛是否具有带动我国其他职业体育项目进行职业化改革的示范带头效应。
2.4联赛法制化建设速度缓慢、协同性不强
“全方位落实深化篮球管理体制改革，健全法规，依法治球，形成新的管理网络……”[5]CBA职业联赛涉及到官员、投资商、竞技人员、俱乐部人员以及经纪人之间的经济关系众多，而联赛市场的基础体系建设一直不是十分完善，这就给一部分人提供了徇私舞弊、自逐私利的机会，对出现的负面问题篮管中心调查取证难、定性难、处罚难，充分暴露了联赛在法制化建设方面存在诸多不足，建设速度慢，远远落后于联赛的整体发展速度。另外，联赛法制化的覆盖范围窄、力度不深，未能与我国公检法等机关建立一套联动、高效、协同的法制化制度体系，部门之间的协同执法力量不足。
2.5联赛后备人才储备薄弱，球员流通市场不畅
自联赛职业化以来，虽然培养出了姚明、王治郅、易建联、孙悦等一批较为优秀的运动员，提高了联赛的欣赏力和影响力。但总体看我国篮球职业化改革后对竞技人才的培养不够重视，尤其是俱乐部对后备人才梯队建设投入不够，导致了联赛年轻球员的紧缺以及各年龄段球员的断档、断层，影响了联赛可持续发展。其次联赛在球员流通渠道上不畅通，其原因是由于我国篮球俱乐部的属性不同，有独资制、合作制、地方体育局制、混合制等多种形式，再加上地方体育局对本土球员传统的保护主义作梗，导致了联赛优秀球员流通的凝固和俱乐部之间球员转会和流通市场的不畅，阻碍了正常的CBA联赛球员流通市场的运行，特别是一些优秀核心球员的转会流通更是渠道不畅，各方阻力很大。
2.6俱乐部实体化建设不强、联赛文化氛围有待提高
“产权明晰、权责明确、政俱分开、监管科学、法人独立”应是CBA职业联赛俱乐部制度建设的方向和遵循的基本原则。首先，我国篮球俱乐部多数隶属于企业、体育局或被二者捆绑，造成了俱乐部在财务、人事、管理等方面不具有实际的决策权，仅有参与权。其次是俱乐部法人独立性的缺失造成了CBA联赛市场资源配置效率的低下和浪费，俱乐部自身实体化建设较弱，未能建立“现代企业制度式”的职业篮球实体化俱乐部组织体系。最后，CBA职业联赛已逐渐成为人们的一种业余生活方式，一部分球迷能通过不同渠道和不同手段参与到CBA职业联赛的建设之中，联赛的文化氛围有了初步的建设环境，但联赛文化在普及性、本土性和差异性培育和建设上有待提高和加强。
2.7联赛裁判员执法能力需提高，执法身份需明晰
裁判执法争议问题一直是CBA职业联赛每个赛季球迷、媒体、俱乐部、投资商关注的焦点之一。职业联赛竞技赛场是联赛的核心领域之一，而裁判员的执法水平又是竞技赛场的核心。因此，裁判员执法能力的高低又是保证比赛公平、公正、公开的最基本要求。但CBA职业联赛中的执法裁判员大部分都是高校教师、国家公职人员，他们都是在业余工作之外从事的第二职业，这也增大了裁判员进行非法交易的可能性。因此，未来CBA职业联赛发展中一要提高裁判员的执法能力水平;二要实行职业裁判制度，加强裁判员职业道德素质培养。
3CBA职业联赛建设的重构分析
3.1以“产权制度、监管制度”为CBA联赛制度创新的突破口
“产权与管办”问题一直是困扰CBA职业联赛进一步发展的难题之一。联赛产权能清晰地界定联赛各方的权力界限和活动范围，能明确地划分联赛、俱乐部与投资方的所有权、占有权、支配权、处置权、使用权、收益权和让渡权，只有这样才能发挥社会各界参与CBA职业联赛建设的积极性，才能集中人、财、物、信息、时空等联赛市场资源进行优化配置，实现我国职业篮球资源配置的帕累托最优化。从世界优秀的职业篮球联赛分析，职业联赛的管理权和经营权须分离，CBA职业联赛应借鉴这一做法才能取得突破。面对这一困境，建议管理部门实施的主要措施包括:一是联赛组织管理方从微观事务性工作中抽身而出，转而以联赛宏观管理的指导者身份出现，以减少联赛操作中“管办不分、一家独断”的现象;二是实现联赛的“管办分离”，管理方才能更科学地制定联赛目标规划、发展战略以及实现联赛的社会责任感;三是加强俱乐部实体化建设，俱乐部应获得较大的自主权和营销权，充分调动其积极性，创新俱乐部的经营和销售规划，提高俱乐部自身造血能力。
3.2建立CBA联赛监管机构，对联赛实施全面监管
“目前CBA相关法规制度还不完善，监督机制还不健全，如果完全实行市场化管理模式，必然出现种种不良问题，从而不利于CBA联赛的进一步发展。”我国篮球自职业化改革以来，在很多领域还存在不足并要求组织者亟待建立监督管理机制，以促进联赛的健康发展。在联赛监督管理法规方面，法规制定不够完善和全面，无法可依、执法不严的现象时有发生;在外援管理方面存在薪酬过高、难于管理、俱乐部间盲目攀比的情况;俱乐部后备人才建设更是薄弱，俱乐部对此思想不够重视、投入力度不大，不能为一线队伍提供优秀球员;裁判员在竞赛执法上，还存在“黑哨、假球、人情哨、主场哨”等情况，影响了联赛的品牌塑造和社会公信力建设;另外，近几年联赛受到了境内外“地下赌球、网络赌球”的影响日益凸显，严重危害到了联赛的建设。“为了改变这种现状，应该成立专门的CBA监督机构”。以上事件说明联赛有关部门的监管不到位、与联赛发展速度不匹配，亟待建立由篮管中心为主导的联赛监管机制，并逐步过渡到成立第三方的、独立的联赛监管机构，对“赛场秩序、人员交易、联赛品牌以及后备球员培养”等多个领域出现的行为和活动进行严格监管、调查、取证和奖惩，以促进联赛的高效发展。
3.3构建“产权明晰、管办分离、独立监管、五位一体”的联赛发展新架构
首先，通过对CBA联赛建设的反思，借鉴世界先进职业篮球赛事的最新发展趋势，联赛组织管理方与各俱乐部之间产权界定要明确、清晰，联赛主办方、投资方、营销方以及球员、教练员等责权利划分到位，利益分配合理，其中联赛的所有权与控制权必须分离，将联赛的支配权和经营权相互独立设置，建议CBA联赛采取委托与代理制的组织治理结构模式。管办分离是世界优秀职业篮球赛事普遍实行的基本管理制度之一，联赛管理方与赛事经营方要各负其责，将宏观管理与微观经营相互分离，只有这样才能在实践操作中实现联赛管理方、生产方、消费方以及经营方四者之间的制衡，避免“管与办”之间相互越位、缺位和错位，并建立二者协同、流畅的合作渠道，优化配置联赛管办资源。CBA联赛在市场运行中，个别人或俱乐部为了逐私立、谋利益而出现了“假、赌、黑、毒”等腐化现象，对联赛的危害日益严重，这说明CBA联赛监管规章制度建设过于缓慢、滞后和缺漏，亟待建立CBA联赛独立的监管机构和有效的运行机制，以促进CBA联赛的持久、健康发展。其次，CBA职业联赛应建立“以球员为核心、以裁判员为法官、以法规为保障、以俱乐部为载体、以联赛文化为底蕴、以宏观管理为主体”的“五位一体”联赛构建发展新模式。俱乐部的正常运作必须依赖一个好的联赛管理体制环境，同时俱乐部又是联赛稳步发展的载体和支撑，二者紧密联系、缺一不可;球员与裁判员是职业篮球联赛竞赛表演市场产品输出质量高低的决定者，是确保比赛能否“公平、公正、公开”进行竞争的主导因素;联赛法规是职业篮球联赛各方一切行为和活动必须遵守的指南和准则，任何人或俱乐部都不能凌驾于联赛法规之上，真正实现依法治赛、依法治俱;联赛文化则是职业联赛创新发展的灵魂和动力，是引领联赛开拓进取的无形保障;联赛管理体制的创新则是CBA联赛科学发展的核心因素，是联赛创新发展的不竭动力，是联赛一切行为和活动的根本出发点，而联赛独立管理体制的革新才是联赛能否进一步发展的基石。最后，面临新的历史机遇，主管部门应审时度势、革旧立新，重新构建CBA职业联赛“产权明晰、管办分离、独立监管、五位一体”的联赛发展架构。
4结论与建议
4.1结论
(1)反思CBA职业联赛建设中存在的不足，主要体现在管理体制不畅、产权混乱、管办一体、监管不足、俱乐部实体化不强、球员储备不足、裁判员执法公信力不高、联赛法规不完善以及联赛文化氛围不强等问题，这些现象阻碍了联赛的进一步改革和发展。
(2)“产权明晰、管办分离、独立监管”是制约CBA职业联赛发展的主要因素且会长期制约我国职业篮球联赛制度建设改革的广度和深度。(3)球员、裁判员、联赛法规、俱乐部、联赛文化是CBA职业联赛发展的支撑因素，联赛独立管理体制是CBA职业联赛创新发展的核心要素和主导力量。
4.2建议
(1)CBA职业联赛组织管理部门深入调查研究，针对职业篮球建设中存在的不足，组织相关领域的官员、专家、学者等共同重构我国职业篮球联赛发展战略规划和实施细则。
(2)厘清CBA职业联赛和俱乐部的产权关系;对联赛的制度管理职责归于篮管中心，联赛的具体经营事务归于各俱乐部和联盟，实现管办的分离;逐步建立第三方、独立于联赛的CBA联赛监管机构。(3)CBA职业联赛应建立以竞技篮球人才、法规、俱乐部、联赛文化为主体的制度重构框架，创新CBA职业联赛管理制度，实现我国CBA职业联赛健康、持续且规范发展。
企业制度建设毕业论文范文篇三
《 事业单位财务制度建设 》众所周知，财务部门是我国经济发展的重要部门，而事业单位是行使国家权力的法定部门，其具有政府的管理职能是由限度的。随着我国改革开放以来，财政体制的改革也深入到社会各界人士的心中，事业单位的财务管理制度也随之发生了改变，逐步对事业单位的财务制度进行了完善。但在我国，由于客观因素的影响，导致事业单位的财务管理工作还没有得到完善，仍存在一些各种各样的问题，因此，我们更应该及早的解决这一问题的发生。
一、事业单位财务制度建设的重要性
事业单位在我国的各行业中是比较公益性的国家机构，因此，在监管力度方面比其他企业的监管是较严格的，而且大多数的事业单位把工作的重心放在了任务的完成程度上，而对日常的财务工作的管理监督上力度不足。在我国现阶段，事业单位对财务的预算上和资产管理上以及资金的分配使用上没有完善的制度，这样就造成了资金管理的不恰当，最终导致资金的浪费，致使事业单位财务制度管理方面出现了偏差。而有些事业单位没有根据实际的情况进行对财务的预算，导致大量的资金浪费，有的事业单位还出现了腐败和资金流失等现象。在这些问题不断滋生的今天，建设一个健全且完善的财务制度对于事业单位的经济发展是至关重要的，也是势在必行的。
二、我国事业单位财务制度建设的现状
1.对事业单位财政制度的不完善
制度对于事业单位来说无疑是管理该单位的一项法宝，而财务制度更是管理该单位的一项标准。在事业单位中财务制度的不完善，不仅使资金的分配出现随意性，还可以造成经费的滥用，这样会出现挪用资金和滥用资金的不良现象。同时，在财务制度不完善的时候，对专项资金的申报工作也存在一定的困难，导致资金项目的管理不严格，供应的范围过于宽泛等现象。
2.对事业单位财政制度的不重视
事业单位的财务部门是隶属于国家的财政部门，其每年的收支和预算都是需要由财政部门统一进行下发和管理的。这样的财务管理体制致使了事业单位的领导们不按照常规的程序办事，对事业单位财政制度的不重视，致使出现了许多财政方面的错误，如：收支的不平衡、支出与预算的范围相差较大、资金没有及时的到账，更加严重的是对事业单位公款的擅自挪用，以及长期借用公款不得归还的现象频有发生。
3.对事业单位财政制度监管的漏洞
在对事业单位财政制度的管理上出现了一些漏洞，会导致资产管理的不规范，财政部门要根据事业单位资产的报表进行对该单位进行评估，而无法详细的掌握事业单位资产的明细。在对于资产数据的登记这一项工作中，许多事业单位采用的是表格或者是手工的登记方法，在资产类别上的划分是没有统一的一个标准的。对于不同的事业单位，其登记的方法是千差万别的。而对于许多事业单位的法人来说，他们可以自己决定资金的使用权和分配权，但存在使用资金没有计划的现象，这几种现象都是对事业单位财政制度的管理过程中存在的漏洞。
4.对事业单位财政制度监管的不及时
在我国大部分的事业单位中，其财务管理依旧是实行会计集中制核算方法。其主要能够规范会计的核算行为，并且能够有效的防止事业单位中较乱收支现象的发生，可以提高事业单位资金的使用率。但随着我国财政制度的不断改革，事业单位的财务管理也随之发生了巨大的变化，原来的会计集中制核算的方法也随之明显化。在财政管理方面，要以督察为主，可以增加平时的检查工作，同时还可以全方位的进行资金使用的监督工作，做到对事业单位财政制度的监管工作要及时有效。
5.事业单位财政制度管理人员素质较低
在我国的会计行业中，从事会计行业的工作人员都应具备会计任职的资格证书，而对于事业单位财政管理人员素质低下主要体现在他们没有会计从业资格的证书，少数出现无证上岗的现象，将整体会计行业的素质拉低。在我国现阶段，不具有会计从业资格证书的人员较多，他们都是不符合国家的规定，与此同时，在我国会计行业不断发展的今天，企业和事业单位对财务人员的要求也是越来越高，不仅要求他们的专业技能，还要拥有较强的理论基础和文字功底，因此，提高事业单位财务人员的综合素质是极为必要的。
三、解决事业单位财务制度建设的对策
1.完善事业单位的财政制度
在我国的事业单位中，每个事业单位都要根据自身单位的实际情况进行对财政制度的制定和执行，将该单位的资金使用最大化，以保证资金可以安全且有效的运行。事业单位在按照财政部门的预算管理上要做到准确、精准的预算，与此同时，还要严格的执行预算，保证执行的严格性，要争取做到项目和资金支出的准确性，不能随意的更换项目的预算和支出，严格按照预算来支出，减少资金的浪费。
2.重视事业单位的财政制度
在我国的事业单位中，要充分做到与实际情况相结合，要对事业单位的财政制度予以足够的重视，要尽可能的完善财政管理制度。首先，要对各部门的工作清晰的分配，将经济业务的执行人和策划人分开，会计的相应职责也就分开了;其次，是清晰授权和批准的概念，要严格的执行各自的职能;再之，要做好记录的工作，财务人员的工作都要做到每个项目和经济活动有记录可查，这样可以作为完整的记录和凭证。
3.加强对事业单位财政制度的监管
要想加强对事业单位财政制度的监管，首先要有严格的财政纪律，对于专项的资金要做到专项的管理，对于擅自挪用公款的现象要给予严格的惩罚，要做到不占用单位的任何资产，同时还要加强对单位固定资产的监管工作。完善的管理制度可以确保财政制度的有效实施。在对日常固定资产的核算时，要认真对其核对，其中包括账本和项目资金等，与此同时，管理人员还要定期对资金进行清查工作，以免该单位出现固定资产的损失。
4.做到及时对事业单位财政制度的监管
事业单位财政部门的工作人员要做到对财政监管工作的及时和力度的强大，要对资金的支出进行全面的检查，对于出现违纪、违法的行为要重点的打击，以免出现资金被挪用的现象。对于事业单位中出现对财政工作的违法乱纪，我们应及时的做出处理，绝不能让这种行为肆意蔓延下去，要对发现问题的人员进行惩罚，连同责任人一同处理，对于素质较低下的人员，应立即开除。
5.提高财务管理人员的素质
在事业单位工作的财务管理人员，都应具备较高的素质，要将提高单位的财务人员的素质最为工作重点，并根据单位的需要，更多的培养有素质的高人才。要想提高财务管理人员的素质，就要对他们进行财务知识的普及，加强对财务人员的会计核算，要运用先进的计算机技术对财务工作进行核算，同时，最重要的就是要提高从业人员的职业道德和思想的教育。
四、结语
随着我国体制的不断改革，事业单位的财务制度也随之发生改革，但在我国事业单位的财务管理方面仍存在一些问题，只有将这些问题解决，才能够建立起完善的财务管理制度，因此，本文就我国事业单位财务管理的现状进行分析，提出如何有效的解决事业单位财务制度的建立问题，促使我国事业单位财务工作的稳定发展，同时，也为企业的财务管理工作提供了理论依据，使事业单位和企业做到共同发展，进而加快社会主义财务制度的建设。
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